江蘇省省級旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法政策解讀（二）

　　7.省級旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的旅游形象推廣包括哪些內(nèi)容？

　　專項(xiàng)資金支持的旅游形象推廣包括：省旅游局自主實(shí)施的境內(nèi)外旅游宣傳促銷和符合條件的省、市、縣（市）聯(lián)合投放旅游廣告等。

　?。?span lang="EN-US">1）對符合條件的省、市、縣（市）聯(lián)合投放旅游廣告，專項(xiàng)資金對蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)分別按不超過實(shí)際發(fā)生廣告費(fèi)用的30%、40%、50%予以補(bǔ)助。

　　（2）對參加省級以上旅游主管部門組織的境內(nèi)外各種旅游展覽、推介活動的省內(nèi)旅游企事業(yè)單位，專項(xiàng)資金對其發(fā)生的展臺費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　（3）對經(jīng)省政府批準(zhǔn)的，由省旅游局主辦或與有關(guān)市縣人民政府聯(lián)合主辦的節(jié)慶和主題推介活動，省級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　8.省級旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金如何支持重大旅游項(xiàng)目建設(shè)？

　　（1）專項(xiàng)資金對列入省級以上旅游規(guī)劃的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目擇優(yōu)給予一定比例的貸款貼息。

　?。?span lang="EN-US">2）通過安排省級旅游融資擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金，建立“政、銀、擔(dān)”合作機(jī)制，幫助旅游企業(yè)籌集項(xiàng)目將設(shè)資金，化解旅游項(xiàng)目融資難、融資貴難題。

　?。?span lang="EN-US">3）通過安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，運(yùn)用市場化手段，以債權(quán)投資的方式支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和江蘇省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目建設(shè)。

　　9.省級旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金如何支持旅行社發(fā)展？

　　專項(xiàng)資金對有突出貢獻(xiàn)的旅行社企業(yè)，即年度綜合排名位居前列的旅行社給予適當(dāng)獎勵，實(shí)行以獎代補(bǔ)。省旅游局聘請第三方機(jī)構(gòu)對各市縣推薦的旅行社企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，依據(jù)審核結(jié)果確定排名順序。

　　10.如何申請省級旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金無償補(bǔ)助部分項(xiàng)目資金？

　　每年年底前省旅游局、省財(cái)政廳公開發(fā)布下一年度無償補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)指南，明確專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和申報(bào)要求。市、縣旅游主管部門會同財(cái)政部門組織項(xiàng)目初審并聯(lián)合行文上報(bào)。省屬企業(yè)（單位）直接向省旅游局、財(cái)政廳申報(bào)。

　　11.省級旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金無償補(bǔ)助部分項(xiàng)目資金如何確定？

　　省旅游局會同省財(cái)政廳對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查、評審、會商、公示、批復(fù)下達(dá)。無償補(bǔ)助資金涉企項(xiàng)目，全部錄入財(cái)政涉企資金管理系統(tǒng)進(jìn)行審驗(yàn)，避免同一項(xiàng)目多頭申報(bào)財(cái)政資金。

　?。?span lang="EN-US">1）形式審查。包括申請項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求、申報(bào)流程是否符合規(guī)定、申報(bào)材料是否齊全、是否提交承諾書等。

　?。?span lang="EN-US">2）評審。省旅游局會同省財(cái)政廳擬定項(xiàng)目評審方案，對通過形式審查的項(xiàng)目組織專家評審或第三方審計(jì)。

　?。?span lang="EN-US">3）會商。省旅游局對通過評審的項(xiàng)目提出年度項(xiàng)目安排意見，會商省財(cái)政廳確定。

　?。?span lang="EN-US">4）公示。根據(jù)會商結(jié)果，省旅游局和省財(cái)政廳分別上網(wǎng)公示通過審核的項(xiàng)目，公示時間5個工作日。

　　12.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目如何申報(bào)？如何立項(xiàng)支持？

　　旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)申報(bào)，由市縣旅游主管部門會同財(cái)政部門按照每年初省財(cái)政廳、省旅游局印發(fā)的申報(bào)通知要求推薦申報(bào)。生旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理委員會對市縣申報(bào)的旅游產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目進(jìn)行會審，依據(jù)會審結(jié)果，把市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ笄曳鲜÷糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目推薦給基金管理人?；鸸芾砣藢鸸芾砦瘑T會推薦的項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查，按照風(fēng)險可控的原則，確定項(xiàng)目并投放基金。

　　13.旅游業(yè)融資擔(dān)保項(xiàng)目如何申報(bào)？

　　旅游業(yè)融資擔(dān)保項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)申報(bào)，由市縣旅游主管部門會同財(cái)政部門按照每年初省財(cái)政廳、省旅游局印發(fā)的申報(bào)通知要求，把具有融資需求的項(xiàng)目推薦給省信用再擔(dān)保集團(tuán)公司。省信用再擔(dān)保集團(tuán)公司對市縣推薦的項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查，對具備條件的項(xiàng)目予以擔(dān)保，同時協(xié)調(diào)相關(guān)合作銀行予以貸款支持。

　　14.省級旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目發(fā)生變更情況怎么辦？

　　專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整或改變項(xiàng)目內(nèi)容，執(zhí)行中確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省財(cái)政廳、省旅游局會商批準(zhǔn)。

　　15.如何開展省級旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查？

　?。?span lang="EN-US">1）各市、縣旅游主管部門和財(cái)政部門要依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的監(jiān)督檢查，及時跟蹤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保專項(xiàng)資金按規(guī)定用途使用。

　?。?span lang="EN-US">2）省財(cái)政廳、省旅游局將采取不定期抽查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，對專項(xiàng)資金申報(bào)、審核和結(jié)算情況實(shí)施監(jiān)督檢查。專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，自覺接受社會監(jiān)督。

　　16.如何開展省級旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的績效評價？

　　專項(xiàng)資金績效評價工作由省財(cái)政廳組織，省旅游局具體開展。專項(xiàng)資金績效自評價內(nèi)容包括：績效目標(biāo)的設(shè)定和完成情況、專項(xiàng)資金使用情況、專項(xiàng)資金產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、可持續(xù)示范效應(yīng)等。評價結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排、分配、年度預(yù)算調(diào)整的重要依據(jù)。