關于組織開展2018年度蘇州市文化產業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金項目申報工作的通知

蘇文產字〔2018〕15號

各區(qū)文化產業(yè)部門,市各有關單位：

根據《蘇州市人民政府印發(fā)＜關于進一步加快文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的若干政策意見＞的通知》和《蘇州市市級財政專項資金管理辦法》，現(xiàn)就組織開展2018年度蘇州市文化產業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金（以下簡稱：獎補資金）項目申報工作通知如下：

一、申報主體

（一）申請獎補資金的單位（以下簡稱：申報主體）應符合以下條件：

1.在蘇州市區(qū)依法登記注冊并辦理稅務登記、具有獨立法人資格（公益一類事業(yè)單位除外）；

2.從事以文化為核心內容，為直接滿足人們的精神需要而進行的創(chuàng)作、制造、傳播、展示等文化產品（包括貨物和服務）的生產活動以及從事為實現(xiàn)文化產品的生產活動所需的文化輔助生產和中介服務、文化裝備生產和文化消費終端生產（包括制造和銷售）等活動；

3.財務制度健全，會計核算規(guī)范，具有良好的財務狀況和相應的項目建設資金籌措能力，且已完整運行不少于一個會計年度；

4.申報主體與實施主體、資金使用主體應當一致。

（二）市文化產業(yè)部門對申報主體提出的獎補資金項目申請，存在下列情形的，分別作出以下處理：

1.申請獎補資金的項目未按要求提供財務和稅收資料的，對該項目不得給予獎補資金扶持；

2.同一項目己經獲得市級財政其他專項資金支持的，對該項目不得給予獎補資金扶持；

3.己獲得獎補資金扶持的項目未完成建設，又申請新項目的，對新項目不得給予獎補資金扶持；

4.申報主體存在違反《蘇州市市級財政專項資金管理辦法》第五十條規(guī)定，情節(jié)嚴重的，一至三年內禁止申報獎補資金項目；

5.在“蘇州市信用信息共享平臺”上查詢到申報主體被列入信用信息“黑名單”或者申報主體存在嚴重失信行為的，不得給予獎補資金扶持；

6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者蘇州市財政部門規(guī)定不得給予財政專項資金的，按相關規(guī)定執(zhí)行。

二、扶持范圍

（一）符合國家統(tǒng)計局《文化及相關產業(yè)分類（2018）》以及《蘇州市文化創(chuàng)意產業(yè)分類目錄（2015）》規(guī)定的文化產業(yè)類項目；

（二）符合國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策以及我市國民經濟、社會和文化發(fā)展規(guī)劃和行動計劃的產業(yè)項目；發(fā)展目標明確，具有較好的社會效益和經濟效益，市場前景好，對蘇州文化產業(yè)發(fā)展和文化競爭力提升具有帶動、示范和引領作用的產業(yè)項目；

（三）涉及蘇州文化產業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、重點行業(yè)和關鍵領域，對培育創(chuàng)新創(chuàng)意能力和提升競爭力，促進文化產業(yè)轉型升級和跨越式融合發(fā)展，助推文化產業(yè)成為我市國民經濟支柱性產業(yè)的項目；

（四）《2018年度蘇州市文化產業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金項目申報指南》（詳見附件1）明確支持的項目。

三、扶持重點

（一）工藝美術（絲綢）、文化旅游融合、文化消費、數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)、文化服務貿易等項目，市級以上文化產業(yè)重點項目和市級以上文化產業(yè)示范基地（園區(qū)）、優(yōu)秀新興業(yè)態(tài)文創(chuàng)企業(yè)實施的項目；

（二）《蘇州市人民政府印發(fā)＜關于進一步加快文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的若干政策意見＞的通知》（以下簡稱：《政策意見》）明確獎勵的項目。

四、扶持方式

獎補資金采取項目獎勵和項目補貼的方式，對符合條件的申報主體給予扶持。獎補資金的扶持額度原則上不超過扶持項目投資總金額的15%（以專項審計報告為準），且不高于申報主體的申請額度，每個項目的扶持金額原則上不超過人民幣200萬元。

（一）項目獎勵：對符合《政策意見》規(guī)定獎勵條件的申報主體，依據相應標準給予獎勵；其獲得獎勵條件的有效期為2017年4月1日至2018年3月30日；

（二）項目補貼：對申報主體于2017年1月1日以后立項或開工建設、審批程序合法、手續(xù)齊備、具有良好社會和經濟效益，且投資額超過人民幣300萬元（財政性資金占比不超過20%）的文化產業(yè)項目給予補貼。

五、申報程序及要求

（一）自主申報

申報主體通過網絡平臺和提交紙質材料同步進行申報。

1.網絡平臺申報：登陸蘇州市文化廣電新聞出版局官方網站（http://www.wgxj.suzhou.gov.cn），從“蘇州市文化創(chuàng)意產業(yè)公共服務平臺”的“企業(yè)端口”進行申報。

（網絡平臺企業(yè)端口：http://58.210.227.84:8088/szwgj/）

2.紙質材料申報：根據要求填寫項目申報表（詳見附件2）、準備相應申報材料，向注冊地所在區(qū)文化產業(yè)部門提交紙質申報材料；市直屬申報主體向蘇州市文化創(chuàng)意產業(yè)聯(lián)合會申報。

申報主體請于6月30日前完成自主申報。

（二）項目初審

各區(qū)文化產業(yè)部門對申報主體的申報資質、申報材料的真實性和完整性等進行審核，同時將通過初審的項目申報材料（一式二份）以及項目匯總表（詳見附件3，同時報送電子稿），加蓋公章后報送至蘇州市文化創(chuàng)意產業(yè)聯(lián)合會。

各區(qū)文化產業(yè)部門請于7月16日前完成申報材料和網絡平臺管理系統(tǒng)的初審及材料報送工作。

（網絡平臺管理端口：http://58.210.227.84:8088/szwgjadmin/）

六、申報材料

申報材料請按以下次序編寫，用普通A4紙雙面打印或復印并膠裝成冊。

（一）《2018年度蘇州市文化產業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金項目申報表》及《2018年度蘇州市文化產業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金項目申報信用承諾書》（詳見附件2，也可通過網絡平臺申報系統(tǒng)導出），由法定代表人簽字并加蓋公章；

（二）項目介紹（含單位介紹、項目內容與規(guī)模、項目可行性分析、項目示范性與創(chuàng)新性、項目實施方案及進度、投資預算與資金籌措、經濟與社會效益分析、項目風險分析與控制和實施保障條件等）；

（三）申報主體有關資料：營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件；經會計師事務所審計并出具帶有二維碼標識的2016年、2017年度審計報告復印件；2017年完稅憑證（稅收實際繳納情況須經當?shù)囟悇詹块T蓋章確認，享受稅收優(yōu)惠的，須提供相關材料）；

（四）項目批準文件：投資項目需經有關部門核準或備案的，須提供核準或備案文件；涉及用地建設的項目需附國有土地使用證、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價審批意見；已開工項目需提供建設工程施工許可證,屬于租賃用房的項目需提供房屋租賃合同及承租方土地證明；

（五）已完成建設的項目，須提供經會計師事務所審計并出具帶有二維碼標識的項目專項審計報告；

（六）項目已支出費用匯總清單。包含支出時間、記賬憑證號、支出金額等，重大支出需提供合同、發(fā)票、付款憑證等相關材料；

（七）《政策意見》明確給予獎勵補助的項目應提交有效期內的相關證明材料復印件（原件備查）；

（八）其他相關文件：獎牌、表彰、證書等資料。

七、工作要求

（一）加強工作指導，精心組織項目申報。各區(qū)文化產業(yè)部門要廣泛宣傳發(fā)動，拓寬項目來源，切實履行職責，加強對項目申報工作的組織，加強對申報主體材料編寫工作的具體指導；

（二）堅持實事求是，提高申報工作質量。各區(qū)文化產業(yè)部門要精心組織項目的初審和篩選，確保申報材料真實可靠。凡申報資料不真實，弄虛作假，財務管理混亂的企業(yè)，按《蘇州市市級文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，不予扶持；

（三）材料完整有序，內容簡明扼要，數(shù)據準確。

八、其他事項

本通知可在市文化廣電新聞出版局網站（http://www.wgj.suzhou.gov.cn）、市文化創(chuàng)意產業(yè)聯(lián)合會網站（http://wca.szwhcycyw.com/）查詢和下載。

聯(lián)系人（聯(lián)系電話）：

蘇州市文廣新局文化產業(yè)處  張海萍（0512-65119709）

蘇州市文化創(chuàng)意產業(yè)聯(lián)合會  付冰冰（0512-67873890）

通信地址：

蘇州市姑蘇區(qū)人民路858號蘇州市文化創(chuàng)意產業(yè)聯(lián)合會（郵編：215002）

附件：1.2018年度蘇州市文化產業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金項目申報指南;

2.2018年度蘇州市文化產業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金項目申報表；

3.2018年度蘇州市文化產業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金項目匯總表。

2018年5月30日

（此件公開發(fā)布）

 蘇州市文化廣電新聞出版局                   2018年5月31日印

 擬稿：張海萍           校對：翟蘇黎              （共印22份）

附件1：

2018年度蘇州市文化產業(yè)發(fā)展獎勵和補貼

資金項目申報指南

（一）文化消費

支持文化消費產品創(chuàng)作生產類項目；支持利用現(xiàn)代信息技術改造提升傳統(tǒng)文化產品和服務，實現(xiàn)生產方式、傳播方式和商業(yè)模式、服務方式創(chuàng)新類項目；支持文化消費載體（場所）建設和改造升級以及打造文化消費品牌、活動類項目；支持文化與工業(yè)、農業(yè)、體育等行業(yè)融合，形成文化消費新產品、新業(yè)態(tài)、新模式類項目；支持推進文化消費領域產品、服務標準體系建設類項目。

（二）文化創(chuàng)意服務貿易

支持國家文化出口重點企業(yè)、國家“絲綢之路影視橋工程”企業(yè)實施的擴大文化產品和服務出口項目、以及列入國家《文化產品和服務出口指導目錄》的項目；支持具有國際營銷渠道、品牌影響力的境內外知名文化企業(yè)在蘇州實施的項目；支持依托蘇州傳統(tǒng)歷史文化資源創(chuàng)意設計和研發(fā)生產具有自主知識產權的文創(chuàng)產品的出口類項目，以及其它有利于拓展海外市場、擴大國際影響力的項目。

（三）數(shù)字文化創(chuàng)意產業(yè)

支持虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、全息成像、裸眼3D、交互娛樂引擎開發(fā)、文化資源數(shù)字化處理、互動影視等領域先進裝備類項目；支持數(shù)字內容加工處理軟件，虛擬現(xiàn)實處理軟件，動漫游戲制作引擎軟件和開發(fā)系統(tǒng)，其他體現(xiàn)交互式、虛擬化、數(shù)字化、網絡化特征的文藝創(chuàng)作、文化創(chuàng)意設計和產品制作軟件類項目；支持依托互聯(lián)網、移動智能終端等新興媒體進行傳播的數(shù)字化音樂、動漫、影視、游戲、演出、藝術品、電子出版物類項目；支持依托現(xiàn)代化信息基礎設施和技術開展的傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展類項目；支持文化創(chuàng)意內容數(shù)字化加工整合以及傳統(tǒng)文化產品和服務的數(shù)字化轉化和開發(fā)服務類項目；支持數(shù)字圖書館、美術館、體驗館和智慧博物館等數(shù)字文化場館為載體的數(shù)字文化展示體驗服務類項目。

（四）文化旅游融合

支持文化旅游重點建設類項目；支持對文化資源、文化設施、文化品牌進行再評估、再整合、再提升并進行市場化運作類項目；支持利用數(shù)字技術和創(chuàng)意設計改造提升傳統(tǒng)文化旅游業(yè)態(tài)，培育形成文化旅游新技術、新業(yè)態(tài)、新模式類項目；支持富含游樂資源、具有觀光體驗功能、面向旅游市場的文旅特色產業(yè)園和特色小鎮(zhèn)建設類項目；支持文化文博單位利用館藏文化文博資源進行文創(chuàng)產品開發(fā)生產和市場化運作類項目；支持文化旅游環(huán)境整治、改造、提升類項目以及文化與其他相關行業(yè)融合發(fā)展的項目。

（五）工藝美術(絲綢)

支持工藝美術（絲綢）行業(yè)精品創(chuàng)作生產；支持新產品開發(fā)、技術研發(fā)、設備更新、品牌推廣、校企合作、文旅融合以及在設計、工藝、營銷模式等方面進行創(chuàng)新類項目；支持工藝美術（絲綢）行業(yè)與創(chuàng)意設計產業(yè)深度融合的產業(yè)化項目；支持運用傳統(tǒng)工藝所包含的文化元素和工藝理念，豐富傳統(tǒng)工藝題材和產品品種，提升設計與制作水平的產業(yè)化項目；對納入國家和蘇州傳統(tǒng)工藝振興目錄，具備一定傳承基礎和生產規(guī)模、具有良好產業(yè)化發(fā)展前景的項目給予重點支持。

（六）文化產業(yè)和人才集聚

支持市級以上文化產業(yè)重點項目、重點文化企業(yè)、優(yōu)秀新興業(yè)態(tài)文創(chuàng)企業(yè)實施的項目以及文化產業(yè)示范基地（園區(qū)）建設類項目；支持具有示范帶動作用的各類“眾創(chuàng)空間”及小微文創(chuàng)企業(yè)實施的項目；支持國家千人計劃人才、省雙創(chuàng)計劃團隊、姑蘇文化產業(yè)人才實施的項目以及在蘇州“創(chuàng)博會”舉辦的各類創(chuàng)意設計類比賽中獲獎的創(chuàng)意設計機構及青年設計師實施的項目；支持高等院校和社會培訓機構實施的文創(chuàng)人才培訓項目。

（七）其他方面

《蘇州市人民政府印發(fā)＜關于進一步加快文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的若干政策意見＞的通知》明確需要獎勵補助的項目；經市文化產業(yè)發(fā)展領導小組確定需要支持的其他項目。

附件2：

蘇州市文化產業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金

項目申報表

（2018年度）

項  目  名  稱________________________________

扶  持  類  型________________________________

申  報  單  位________________________________

法 定 代 表 人________________________________

填  表  日  期________________________________

蘇州市文化廣電新聞出版局

2018年度蘇州市文化產業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金

項目申報信用承諾書

2018年度蘇州市文化產業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金項目申報表

申報企業(yè)/單位（蓋章）：