市政府關(guān)于加快培育未來產(chǎn)業(yè)的工作意見

蘇府〔2023〕61號

發(fā)文日期：2023-09-07  

級別：蘇州市級

狀態(tài)： 有效

分類：產(chǎn)業(yè)扶持政策,其他

支持方式：其他

支持產(chǎn)業(yè)：所有產(chǎn)業(yè)

發(fā)文單位：蘇州市人民政府

為高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接，加快培育未來產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市政府同意，提出以下意見。

        一、發(fā)展基礎(chǔ)

        近年來，蘇州始終堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，引導(dǎo)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，匯聚全球高端資源要素，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，連續(xù)2年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破4萬億元，穩(wěn)居全國前列。2022年全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)4%。生物醫(yī)藥入選首批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、高端紡織、納米新材料入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，先進(jìn)材料入選首批省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展示范。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是孕育未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、速度和效益具有深刻影響。依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和技術(shù)積累，蘇州已具備搶抓未來產(chǎn)業(yè)的先機(jī)和能力。前瞻謀劃、培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)對我市提升城市競爭新優(yōu)勢、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)具有重大意義。

        二、總體要求

        （一）指導(dǎo)思想。

        以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話指示精神，緊緊圍繞打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)的目標(biāo)，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新和企業(yè)培育，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作和人才培養(yǎng)，以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè)，全力打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)有效銜接、互相促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展新格局。

        （二）基本原則。

        系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。深刻認(rèn)識現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同聯(lián)動、深度融合，促進(jìn)生產(chǎn)端、消費(fèi)端有機(jī)銜接，以點(diǎn)帶面鍛長板、補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展和整體躍升。

        政府引導(dǎo)，市場驅(qū)動。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等支撐。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力。推動有效市場、有為政府緊密結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

        聚焦重點(diǎn)，創(chuàng)新引領(lǐng)。立足蘇州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源，堅守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，找準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動高能級創(chuàng)新資源向未來產(chǎn)業(yè)加速集聚，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

        開放合作，共建共享。充分發(fā)揮蘇州全球產(chǎn)業(yè)鏈重要連接點(diǎn)作用，主動加大對外開放合作，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，積極承接和推動長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域和境外高水平研究成果產(chǎn)業(yè)化落地。

        （三）發(fā)展目標(biāo)。

        到2030年，重點(diǎn)突破一批填補(bǔ)國內(nèi)空白的關(guān)鍵核心技術(shù)，未來產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成有效銜接，全市未來產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元。

        ——技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升。加強(qiáng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，培育10家以上未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)現(xiàn)-技術(shù)發(fā)明-產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”全鏈?zhǔn)讲季帧?/p>

        ——企業(yè)融通發(fā)展不斷推進(jìn)。引育20家以上未來產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)，組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，優(yōu)化大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)融通發(fā)展。

        ——重點(diǎn)領(lǐng)域集聚不斷優(yōu)化。完善未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系，建設(shè)10個以上未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)園區(qū)，加快推動未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群初步成形。

        ——開放創(chuàng)新生態(tài)不斷完善。推出100個以上核心產(chǎn)品，打造100個以上應(yīng)用場景，構(gòu)建相互促進(jìn)、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

        到2035年，形成1～2個領(lǐng)跑全國的千億級未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，全市未來產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10000億元。

        三、重點(diǎn)領(lǐng)域

        結(jié)合我市電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，依托光子、集成電路、人工智能、新能源、創(chuàng)新藥物、納米新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展前沿新材料、光子芯片與光器件、元宇宙、氫能、數(shù)字金融、細(xì)胞和基因診療、空天開發(fā)、量子技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)。

        （一）前沿新材料。

        加快推動第三代半導(dǎo)體等寬禁帶半導(dǎo)體材料、3D打印及粉末冶金先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、高性能碳纖維及復(fù)合材料、納米材料、高溫超導(dǎo)材料等前沿新材料產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。開展碳化硅（SiC）、氮化鎵（GaN）等單晶襯底及外延材料制備，推動寬禁帶半導(dǎo)體電力電子器件、射頻器件等關(guān)鍵部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)材料合成、表征公共儀器平臺建設(shè)，謀劃研究極端核磁共振、中能多粒子加速器等重大項(xiàng)目。支持科研機(jī)構(gòu)利用材料大數(shù)據(jù)提升材料基因組研究能力，搭建虛擬與實(shí)驗(yàn)結(jié)合的前沿新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。鼓勵各類創(chuàng)新主體瞄準(zhǔn)航空航天、電子信息、能源裝備、生命健康等下游需求，加強(qiáng)材料配方、合成工藝、表征手段等方面的協(xié)作，加速從材料研發(fā)、中試到量產(chǎn)等各環(huán)節(jié)的技術(shù)突破。

        （二）光子芯片與光器件。

        重點(diǎn)開發(fā)制造應(yīng)用于光制造、光通信、光傳感、光醫(yī)學(xué)、光顯示等領(lǐng)域的光子芯片，主要包括大功率半導(dǎo)體激光芯片、高速光通信芯片、傳感探測芯片、生物傳感芯片、硅光芯片、LED芯片、高性能光電一體化芯片和光子計算芯片。重點(diǎn)開發(fā)基于光學(xué)材料生產(chǎn)制造的光學(xué)元器件、主要包括高精密光學(xué)鏡頭，采用光集成技術(shù)的高速光調(diào)制器、光開關(guān)、分路器、熱光器件等無源器件和光源、探測器等有源器件。依托太湖科學(xué)城，高定位打造太湖光子中心，加快建成化合物半導(dǎo)體、硅光集成、MOEMS（微光機(jī)電系統(tǒng)）等基礎(chǔ)工藝平臺，完善產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。

        （三）元宇宙。

        支持電子信息、人工智能等元宇宙相關(guān)軟硬件企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同攻關(guān)，開展類腦智能、新型顯示、虛擬數(shù)字人、沉浸式人機(jī)交互、AR/VR、圖像渲染引擎、智能算法、三維化、虛實(shí)融合沉浸影音等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究。重點(diǎn)引進(jìn)和培育核心軟件、智能芯片、傳感設(shè)備、腦機(jī)接口等領(lǐng)域鏈主企業(yè)，加速近眼顯示、交互終端、數(shù)字工具、系統(tǒng)集成方案等重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)，強(qiáng)化終端產(chǎn)品創(chuàng)新引領(lǐng)。發(fā)揮古城園林、智能制造等資源稟賦，打造覆蓋工業(yè)、商業(yè)、文旅、辦公、教育、醫(yī)療等垂直領(lǐng)域的一體化解決方案，不斷深化工業(yè)元宇宙、消費(fèi)元宇宙、教育元宇宙、醫(yī)療元宇宙、治理元宇宙等場景深度應(yīng)用。

        （四）氫能。

        重點(diǎn)突破低成本高效綠氫制備、高壓氣態(tài)和低溫液態(tài)氫能儲輸、加氫站建設(shè)運(yùn)維、大功率長壽命氫燃料電池電堆及其核心材料等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)節(jié)。持續(xù)開展光解水制氫、氫脆失效、低溫吸附等氫能關(guān)鍵技術(shù)研究，加快推進(jìn)燃料電池技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)關(guān)鍵膜材料和催化劑，提升用氫場景的可靠性、穩(wěn)定性、耐久性。支持重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)人才梯隊建設(shè)。開展氫能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測及認(rèn)證綜合服務(wù)，推動氫能產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營，穩(wěn)步推進(jìn)氫能在交通、儲能、發(fā)電等領(lǐng)域的多元化應(yīng)用示范。

        （五）數(shù)字金融。

        加快推動區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在金融領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用，重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障，促進(jìn)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮蘇州數(shù)字人民幣試點(diǎn)先發(fā)優(yōu)勢，建設(shè)數(shù)字人民幣管理研發(fā)體系。深入推進(jìn)各項(xiàng)數(shù)字金融領(lǐng)域創(chuàng)新試點(diǎn)，為金融機(jī)構(gòu)數(shù)字金融創(chuàng)新提供場景和數(shù)據(jù)支持，加快金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。圍繞數(shù)字人民幣、金融科技、數(shù)字征信、金融大數(shù)據(jù)、金融制造業(yè)等領(lǐng)域集聚數(shù)字金融生態(tài)圈企業(yè)，培育壯大數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)。

        （六）細(xì)胞和基因診療。

        聚焦基因組學(xué)新技術(shù)、新一代基因測序、基因細(xì)胞治療等領(lǐng)域，推動生物技術(shù)、信息技術(shù)交叉融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高通量基因測序、全基因組合成物、細(xì)胞治療等細(xì)分賽道，培育相關(guān)創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械上下游產(chǎn)業(yè)。建設(shè)蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)解析、基因測序等相關(guān)領(lǐng)域的科技基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新源頭。支持關(guān)鍵原材料、重要設(shè)備耗材等相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展，打造細(xì)胞和基因診療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。加快細(xì)胞和基因診療相關(guān)倫理與法律研究，加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

        （七）空天開發(fā)。

        圍繞新一代重型運(yùn)載火箭、載人航天、深空探測、國產(chǎn)大飛機(jī)、無人機(jī)等重大工程，開展前沿技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。著力突破航空航天領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，積極引進(jìn)培育商業(yè)衛(wèi)星和運(yùn)載火箭等航空航天創(chuàng)新型企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動空天開發(fā)應(yīng)用示范。圍繞先進(jìn)遙感、空天信息服務(wù)等領(lǐng)域，加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。創(chuàng)建衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高能級創(chuàng)新平臺，強(qiáng)化低軌衛(wèi)星、中繼衛(wèi)星等關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)制造，發(fā)展微型通信系統(tǒng)、衛(wèi)星應(yīng)急通信系統(tǒng)、衛(wèi)星應(yīng)用終端及衛(wèi)星遙感應(yīng)用等，打造星鏈產(chǎn)業(yè)高地。

        （八）量子技術(shù)。

        開展高性能量子計算機(jī)、超導(dǎo)量子芯片、量子-電子協(xié)同算力網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化探索，搭建量子計算云服務(wù)平臺，強(qiáng)化圖形化編程和量子任務(wù)管理，推廣量子計算算力服務(wù)，打造量子計算產(chǎn)業(yè)體系。圍繞高成碼率、高集成度、超遠(yuǎn)安全傳輸距離、量子共纖傳輸?shù)攘孔油ㄐ胖攸c(diǎn)方向，開發(fā)量子隨機(jī)數(shù)發(fā)生器、量子路由器、量子交換機(jī)等關(guān)鍵核心設(shè)備，積極開展實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和商用化方案探索，推動量子通信在金融、政務(wù)、能源等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

        四、空間布局

        堅持全市統(tǒng)籌、差異布局、協(xié)同發(fā)展，各縣級市（區(qū)）立足自身優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域資源稟賦與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)，聚焦產(chǎn)業(yè)主攻方向，每年根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和實(shí)際情況對未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和空間布局進(jìn)行動態(tài)評估和優(yōu)化調(diào)整。

        五、實(shí)施路徑

        （一）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)基行動”。

        依托現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，全力打造一批綜合實(shí)力國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)集群。深化先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，加快推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)應(yīng)用，探索支撐未來產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑，構(gòu)建以高端新興服務(wù)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新型總部經(jīng)濟(jì)集群。以場景示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開放一批未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，以“揭榜掛帥”、公開遴選等方式吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)圍繞教育、醫(yī)療、交通、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域打造標(biāo)桿性應(yīng)用場景。

        （二）關(guān)鍵技術(shù)“攻堅行動”。

        加強(qiáng)前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)的多路徑探索、交叉融合，推動技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，開展“科學(xué)發(fā)現(xiàn)—技術(shù)發(fā)明—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”全鏈?zhǔn)讲季郑纬梢曰A(chǔ)研究帶動應(yīng)用技術(shù)突破、以技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)推動技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分析研究，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)本地專題數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)布局，優(yōu)化專利申請預(yù)審服務(wù)，加快專利審查授權(quán)，培育一批高價值專利（組合）。充分發(fā)揮蘇州實(shí)驗(yàn)室、“一區(qū)兩中心”等強(qiáng)磁場作用，加強(qiáng)與一流高校和科研院所合作，建立一批專業(yè)人才培養(yǎng)基地，優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)。布局一批海外技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新合作中心。

        （三）創(chuàng)新主體“引培行動”。

        發(fā)揮大型科技領(lǐng)軍企業(yè)和重點(diǎn)科研院所引領(lǐng)作用，加快創(chuàng)建國家級和省級高能級創(chuàng)新載體，積極爭取國家重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)支持。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，發(fā)揮在技術(shù)識別、市場應(yīng)用前景判斷方面的獨(dú)特優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈高價值環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化專業(yè)化協(xié)作和配套能力，持續(xù)提升細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新能力。圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)搭建公共服務(wù)平臺，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。優(yōu)化大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，簡化創(chuàng)新鏈條，縮短創(chuàng)新周期，實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)融通發(fā)展。

        （四）發(fā)展空間“優(yōu)化行動”。

        落實(shí)長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略，積極參與G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、蘇錫常通科創(chuàng)圈建設(shè)，探索構(gòu)建跨區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。統(tǒng)籌全市未來產(chǎn)業(yè)布局，積極爭創(chuàng)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，在制度創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用等方面探索先行。引導(dǎo)各板塊聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域制定行動計劃，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培育未來產(chǎn)業(yè)新方向，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地等組織載體，打造未來產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)，著力形成各具特色、分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

        （五）生態(tài)伙伴“共建行動”。

        深化中新、中日、中德、海峽兩岸等合作，推進(jìn)中荷等合作，與國際先進(jìn)地區(qū)構(gòu)建多層次、多渠道的合作機(jī)制。推動境內(nèi)外高水平行業(yè)組織落戶，支持生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)參與制定未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵本地國企與重點(diǎn)央企對接，加快構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)成果交易大會等活動效應(yīng)，打造一批具有國際影響力的專業(yè)性會議活動。加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)和戰(zhàn)略咨詢，打造“創(chuàng)意+小切口+新治理”的前瞻性試驗(yàn)空間，允許新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等在“安全空間”內(nèi)試錯創(chuàng)新，完善未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

        六、保障措施

        （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

        依托市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全市級層面未來產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作機(jī)制，積極向上爭取國家和省級資源，加強(qiáng)市區(qū)協(xié)同、部門聯(lián)動，明確推進(jìn)舉措，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌區(qū)域布局和要素保障，解決跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門重大問題。組建市未來產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，為全市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供外腦支持。

        （二）加大政策供給。

        研究制訂推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策，加大對未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、先導(dǎo)園區(qū)建設(shè)、應(yīng)用場景開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地的支持力度，鼓勵各板塊出臺支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策。鼓勵未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)園區(qū)創(chuàng)新體制機(jī)制，積極爭取審評審批制度賦權(quán)改革試點(diǎn)，適當(dāng)放寬未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場準(zhǔn)入，在應(yīng)用場景內(nèi)先行先試。

        （三）創(chuàng)新資金支持。

        探索建立社會資金和金融資本共同支持的投入機(jī)制，搭建多元化的融資平臺，為未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域提供長期、穩(wěn)定、充足的資金來源。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，健全從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)全過程的科技創(chuàng)新融資模式。支持未來產(chǎn)業(yè)獨(dú)角獸等優(yōu)質(zhì)企業(yè)合理利用資本市場開展直接融資。

        （四）營造發(fā)展氛圍。

        建立“八個一”推進(jìn)模式，布局一批先導(dǎo)園區(qū)，建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）研究院，培育一批鏈主企業(yè)，打造一批創(chuàng)新平臺，建設(shè)一批展演中心，集聚一批關(guān)鍵人才，簽約一批標(biāo)桿項(xiàng)目，征集一批應(yīng)用場景，引導(dǎo)各類主體積極參與全市未來產(chǎn)業(yè)建設(shè)。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍與創(chuàng)新文化，加快示范項(xiàng)目復(fù)制推廣，深化科普教育，提升未來產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。

蘇州市人民政府

2023年9月1日