《江蘇省省級(jí)財(cái)政創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）》政策解讀

　　出臺(tái)背景：為助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》（財(cái)金〔2016〕85號(hào)）、《中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（銀發(fā)〔2016〕202號(hào)）、《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2016〕49號(hào)）和《省政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2015〕90號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作實(shí)際，制定《江蘇省省級(jí)財(cái)政創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）》。

　　基本原則：貼息補(bǔ)助資金遵循定向使用、標(biāo)準(zhǔn)明確、科學(xué)合理、公開(kāi)透明的基本原則，綜合運(yùn)用貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)各地組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，規(guī)范資金使用管理、提升資金綜合效益，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，保障城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、建檔立卡貧困人口等創(chuàng)業(yè)就業(yè)重點(diǎn)群體對(duì)象的基礎(chǔ)金融服務(wù)可得性和適用性。

　　貼息標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)《江蘇省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）》第五條重點(diǎn)群體發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，且期限、利率等符合規(guī)定的，省以上財(cái)政對(duì)金額10萬(wàn)元以?xún)?nèi)（含10萬(wàn)元）的貸款給予貼息支持（蘇南30%、蘇中60%、蘇北100%）；省級(jí)財(cái)政對(duì)金額超過(guò)10萬(wàn)元的貸款利息給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持，按符合條件的貸款發(fā)放金額給予不超過(guò)5%的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)符合條件的小微企業(yè)按規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，省以上財(cái)政按照合同簽訂日同期貸款基礎(chǔ)利率的15%（蘇南）、30%（蘇中）、50%（蘇北）分別給予貼息支持。對(duì)展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，省以上財(cái)政不予貼息。

　　申請(qǐng)程序：各市縣財(cái)政部門(mén)按年度匯總報(bào)送轄區(qū)內(nèi)貼息補(bǔ)助資金申請(qǐng)材料，于次年2月底前報(bào)送省財(cái)政廳。申請(qǐng)材料一式兩份，包括年度專(zhuān)項(xiàng)資金匯總申請(qǐng)文件（分別注明申請(qǐng)中央和省級(jí)財(cái)政相關(guān)資金測(cè)算情況和數(shù)額）、貼息申請(qǐng)匯總表、相關(guān)經(jīng)辦銀行及擔(dān)?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)文件及省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書(shū)、本級(jí)各有關(guān)部門(mén)（人力資源社會(huì)保障部門(mén)、人民銀行、財(cái)政部門(mén)等）按職責(zé)分工出具的審核意見(jiàn)，以及與專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)或?qū)徍讼嚓P(guān)的其他材料。