江蘇省省級旅游業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法政策解讀（二）

　　7.省級旅游業(yè)發(fā)展專項資金支持的旅游形象推廣包括哪些內(nèi)容？

　　專項資金支持的旅游形象推廣包括：省旅游局自主實施的境內(nèi)外旅游宣傳促銷和符合條件的省、市、縣（市）聯(lián)合投放旅游廣告等。

　?。?span lang="EN-US">1）對符合條件的省、市、縣（市）聯(lián)合投放旅游廣告，專項資金對蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)分別按不超過實際發(fā)生廣告費用的30%、40%、50%予以補助。

　?。?span lang="EN-US">2）對參加省級以上旅游主管部門組織的境內(nèi)外各種旅游展覽、推介活動的省內(nèi)旅游企事業(yè)單位，專項資金對其發(fā)生的展臺費用給予適當(dāng)補助。

　?。?span lang="EN-US">3）對經(jīng)省政府批準(zhǔn)的，由省旅游局主辦或與有關(guān)市縣人民政府聯(lián)合主辦的節(jié)慶和主題推介活動，省級財政給予適當(dāng)補助。

　　8.省級旅游業(yè)發(fā)展專項資金如何支持重大旅游項目建設(shè)？

　?。?span lang="EN-US">1）專項資金對列入省級以上旅游規(guī)劃的重點旅游項目擇優(yōu)給予一定比例的貸款貼息。

　?。?span lang="EN-US">2）通過安排省級旅游融資擔(dān)保風(fēng)險補償資金，建立“政、銀、擔(dān)”合作機制，幫助旅游企業(yè)籌集項目將設(shè)資金，化解旅游項目融資難、融資貴難題。

　　（3）通過安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，運用市場化手段，以債權(quán)投資的方式支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和江蘇省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目建設(shè)。

　　9.省級旅游業(yè)發(fā)展專項資金如何支持旅行社發(fā)展？

　　專項資金對有突出貢獻(xiàn)的旅行社企業(yè)，即年度綜合排名位居前列的旅行社給予適當(dāng)獎勵，實行以獎代補。省旅游局聘請第三方機構(gòu)對各市縣推薦的旅行社企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，依據(jù)審核結(jié)果確定排名順序。

　　10.如何申請省級旅游業(yè)發(fā)展專項資金無償補助部分項目資金？

　　每年年底前省旅游局、省財政廳公開發(fā)布下一年度無償補助資金項目申報指南，明確專項資金支持重點和申報要求。市、縣旅游主管部門會同財政部門組織項目初審并聯(lián)合行文上報。省屬企業(yè)（單位）直接向省旅游局、財政廳申報。

　　11.省級旅游業(yè)發(fā)展專項資金無償補助部分項目資金如何確定？

　　省旅游局會同省財政廳對申報項目進(jìn)行形式審查、評審、會商、公示、批復(fù)下達(dá)。無償補助資金涉企項目，全部錄入財政涉企資金管理系統(tǒng)進(jìn)行審驗，避免同一項目多頭申報財政資金。

　?。?span lang="EN-US">1）形式審查。包括申請項目是否符合規(guī)劃要求、申報流程是否符合規(guī)定、申報材料是否齊全、是否提交承諾書等。

　?。?span lang="EN-US">2）評審。省旅游局會同省財政廳擬定項目評審方案，對通過形式審查的項目組織專家評審或第三方審計。

　?。?span lang="EN-US">3）會商。省旅游局對通過評審的項目提出年度項目安排意見，會商省財政廳確定。

　　（4）公示。根據(jù)會商結(jié)果，省旅游局和省財政廳分別上網(wǎng)公示通過審核的項目，公示時間5個工作日。

　　12.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目如何申報？如何立項支持？

　　旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目實行動態(tài)申報，由市縣旅游主管部門會同財政部門按照每年初省財政廳、省旅游局印發(fā)的申報通知要求推薦申報。生旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理委員會對市縣申報的旅游產(chǎn)業(yè)基金項目進(jìn)行會審，依據(jù)會審結(jié)果，把市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ笄曳鲜÷糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目推薦給基金管理人?；鸸芾砣藢鸸芾砦瘑T會推薦的項目進(jìn)行盡職調(diào)查，按照風(fēng)險可控的原則，確定項目并投放基金。

　　13.旅游業(yè)融資擔(dān)保項目如何申報？

　　旅游業(yè)融資擔(dān)保項目實行動態(tài)申報，由市縣旅游主管部門會同財政部門按照每年初省財政廳、省旅游局印發(fā)的申報通知要求，把具有融資需求的項目推薦給省信用再擔(dān)保集團(tuán)公司。省信用再擔(dān)保集團(tuán)公司對市縣推薦的項目進(jìn)行盡職調(diào)查，對具備條件的項目予以擔(dān)保，同時協(xié)調(diào)相關(guān)合作銀行予以貸款支持。

　　14.省級旅游業(yè)發(fā)展專項資金項目發(fā)生變更情況怎么辦？

　　專項資金嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整或改變項目內(nèi)容，執(zhí)行中確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報省財政廳、省旅游局會商批準(zhǔn)。

　　15.如何開展省級旅游業(yè)發(fā)展專項資金的監(jiān)督檢查？

　?。?span lang="EN-US">1）各市、縣旅游主管部門和財政部門要依據(jù)職責(zé)分工，加強對項目實施和資金使用的監(jiān)督檢查，及時跟蹤項目實施進(jìn)度和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保專項資金按規(guī)定用途使用。

　?。?span lang="EN-US">2）省財政廳、省旅游局將采取不定期抽查和重點檢查相結(jié)合的方式，對專項資金申報、審核和結(jié)算情況實施監(jiān)督檢查。專項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督和監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督檢查，自覺接受社會監(jiān)督。

　　16.如何開展省級旅游業(yè)發(fā)展專項資金的績效評價？

　　專項資金績效評價工作由省財政廳組織，省旅游局具體開展。專項資金績效自評價內(nèi)容包括：績效目標(biāo)的設(shè)定和完成情況、專項資金使用情況、專項資金產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、可持續(xù)示范效應(yīng)等。評價結(jié)果作為以后年度專項資金預(yù)算安排、分配、年度預(yù)算調(diào)整的重要依據(jù)。