蘇州工業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法

第一章 總 則

第一條   為貫徹落實(shí)科技部《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2018〕300號(hào)）、江蘇省科技廳《江蘇省科技企業(yè)孵化器管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕206號(hào)），深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。

第二條   科技企業(yè)孵化器(以下簡(jiǎn)稱“孵化器”)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺(tái)。

第三條   孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長(zhǎng)需求，集聚各類要素資源，推動(dòng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對(duì)接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。園區(qū)鼓勵(lì)建設(shè)園區(qū)級(jí)孵化器，其目標(biāo)是孵化出一批高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家，培育出若干國(guó)家級(jí)、省級(jí)孵化器。

第四條 園區(qū)科技部門負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)內(nèi)孵化器進(jìn)行具體服務(wù)和工作指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)園區(qū)級(jí)孵化器的認(rèn)定和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第二章 認(rèn)定條件

第五條   申請(qǐng)認(rèn)定園區(qū)級(jí)孵化器應(yīng)具備以下條件：

1. 具有獨(dú)立法人資格，發(fā)展方向明確，具備完善的運(yùn)營(yíng)管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制，擁有專業(yè)孵化管理團(tuán)隊(duì)，專職管理人員不少于5人，在園區(qū)實(shí)際注冊(cè)并運(yùn)營(yíng)滿6個(gè)月。

2. 孵化場(chǎng)地集中，可自主支配的孵化場(chǎng)地面積不低于5000平方米，其中，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)面積）占50%以上。可自主支配場(chǎng)地是指具有自主產(chǎn)權(quán)或租賃期在3年以上的房產(chǎn)。

3. 可自主支配場(chǎng)地內(nèi)，在孵企業(yè)不少于20家，在孵企業(yè)中已申請(qǐng)專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于30%或擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于20%；

4. 具有創(chuàng)業(yè)投資基金或與天使投資、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等合作設(shè)立股權(quán)投資基金，提供創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域投融資服務(wù)，技術(shù)創(chuàng)新金融支持服務(wù)。

5. 在孵企業(yè)應(yīng)屬于國(guó)家重點(diǎn)支持高新技術(shù)領(lǐng)域的科技型中小企業(yè)，企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在本孵化器場(chǎng)地內(nèi)，入駐時(shí)成立時(shí)間不超過24個(gè)月。孵化時(shí)限原則上不超過48個(gè)月。生物醫(yī)藥、集成電路技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，孵化時(shí)限不超過60個(gè)月。

第六條 進(jìn)駐孵化器進(jìn)行孵化的企業(yè)，具備一定發(fā)展基礎(chǔ)和條件后應(yīng)當(dāng)畢業(yè)，企業(yè)畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項(xiàng)：

1．經(jīng)國(guó)家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)；

2．累計(jì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資超過500萬元；

3．連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過1000萬元；

4．被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌、上市。

第三章 申報(bào)與管理

第七條   申請(qǐng)認(rèn)定園區(qū)級(jí)孵化器程序：

1. 申報(bào)機(jī)構(gòu)向園區(qū)科技部門提出申請(qǐng)。

2. 園區(qū)科技部門組織專家進(jìn)行評(píng)審和實(shí)地核查，評(píng)審結(jié)果對(duì)外公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

3. 公示無異議的申報(bào)機(jī)構(gòu)，園區(qū)科信局以文件形式確認(rèn)。

4. 經(jīng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)認(rèn)定的孵化器直接納為園區(qū)級(jí)孵化器并參與績(jī)效考評(píng)。

第八條   園區(qū)科技部門對(duì)孵化器進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)計(jì)，定期開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。孵化器應(yīng)按要求及時(shí)提供真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。對(duì)于不上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或上報(bào)虛假信息的孵化器，取消其園區(qū)級(jí)資格并不推薦其申報(bào)上級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

第九條   園區(qū)孵化器發(fā)生名稱變更或運(yùn)營(yíng)主體、面積范圍、場(chǎng)地位置等認(rèn)定條件發(fā)生變化的，需在3個(gè)月內(nèi)向科信局遞交說明報(bào)告。經(jīng)科信局審核并實(shí)地核查后，符合本辦法要求的，同意變更，不符合本辦法要求的，取消其園區(qū)級(jí)資格。

第四章 補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)

第十條   新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、園區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別給予200萬、150萬、100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，逐級(jí)獲得認(rèn)定的，獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。

第十一條   每年對(duì)區(qū)內(nèi)孵化器組織考核評(píng)估，開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果給予不同檔次的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，每家孵化器最高不超過200萬元。連續(xù)兩年績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的，取消其園區(qū)級(jí)資格。

第五章 附 則

第十二條   本辦法自政策發(fā)布之日起執(zhí)行，期限三年。如有本辦法之外的其他同類優(yōu)惠政策，按從高不重復(fù)享受的原則適用。

第十三條   本辦法由園區(qū)科技和信息化局負(fù)責(zé)解釋。