蘇州工業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法

第一章 總 則

第一條   為貫徹落實科技部《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）、江蘇省科技廳《江蘇省科技企業(yè)孵化器管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕206號），深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，引導科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，結合園區(qū)實際情況，制定本管理辦法。

第二條   科技企業(yè)孵化器(以下簡稱“孵化器”)是以促進科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設施和專業(yè)化服務的科技創(chuàng)業(yè)服務機構，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺。

第三條   孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求，集聚各類要素資源，推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設施、技術服務、咨詢服務、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導、資源對接等服務，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。園區(qū)鼓勵建設園區(qū)級孵化器，其目標是孵化出一批高新技術企業(yè)和企業(yè)家，培育出若干國家級、省級孵化器。

第四條 園區(qū)科技部門負責對區(qū)內(nèi)孵化器進行具體服務和工作指導，并負責園區(qū)級孵化器的認定和績效評價工作。

第二章 認定條件

第五條   申請認定園區(qū)級孵化器應具備以下條件：

1. 具有獨立法人資格，發(fā)展方向明確，具備完善的運營管理體系和孵化服務機制，擁有專業(yè)孵化管理團隊，專職管理人員不少于5人，在園區(qū)實際注冊并運營滿6個月。

2. 孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于5000平方米，其中，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務面積）占50%以上。可自主支配場地是指具有自主產(chǎn)權或租賃期在3年以上的房產(chǎn)。

3. 可自主支配場地內(nèi)，在孵企業(yè)不少于20家，在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于30%或擁有有效知識產(chǎn)權的企業(yè)占比不低于20%；

4. 具有創(chuàng)業(yè)投資基金或與天使投資、創(chuàng)投機構等合作設立股權投資基金，提供創(chuàng)業(yè)領域投融資服務，技術創(chuàng)新金融支持服務。

5. 在孵企業(yè)應屬于國家重點支持高新技術領域的科技型中小企業(yè)，企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過24個月。孵化時限原則上不超過48個月。生物醫(yī)藥、集成電路技術領域的企業(yè)，孵化時限不超過60個月。

第六條 進駐孵化器進行孵化的企業(yè)，具備一定發(fā)展基礎和條件后應當畢業(yè)，企業(yè)畢業(yè)應至少符合以下條件中的一項：

1．經(jīng)國家備案通過的高新技術企業(yè)；

2．累計獲得天使投資或風險投資超過500萬元；

3．連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元；

4．被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。

第三章 申報與管理

第七條   申請認定園區(qū)級孵化器程序：

1. 申報機構向園區(qū)科技部門提出申請。

2. 園區(qū)科技部門組織專家進行評審和實地核查，評審結果對外公示，公示期不少于5個工作日。

3. 公示無異議的申報機構，園區(qū)科信局以文件形式確認。

4. 經(jīng)國家級、省級認定的孵化器直接納為園區(qū)級孵化器并參與績效考評。

第八條   園區(qū)科技部門對孵化器進行規(guī)范統(tǒng)計，定期開展績效評價工作。孵化器應按要求及時提供真實完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。對于不上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)或上報虛假信息的孵化器，取消其園區(qū)級資格并不推薦其申報上級榮譽稱號。

第九條   園區(qū)孵化器發(fā)生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等認定條件發(fā)生變化的，需在3個月內(nèi)向科信局遞交說明報告。經(jīng)科信局審核并實地核查后，符合本辦法要求的，同意變更，不符合本辦法要求的，取消其園區(qū)級資格。

第四章 補貼獎勵

第十條   新認定的國家級、省級、園區(qū)級科技企業(yè)孵化器，分別給予200萬、150萬、100萬元的一次性獎勵，逐級獲得認定的，獎勵差額部分。

第十一條   每年對區(qū)內(nèi)孵化器組織考核評估，開展績效評價工作。根據(jù)評價結果給予不同檔次的績效獎勵，每家孵化器最高不超過200萬元。連續(xù)兩年績效評價不合格的，取消其園區(qū)級資格。

第五章 附 則

第十二條   本辦法自政策發(fā)布之日起執(zhí)行，期限三年。如有本辦法之外的其他同類優(yōu)惠政策，按從高不重復享受的原則適用。

第十三條   本辦法由園區(qū)科技和信息化局負責解釋。