重磅！園區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》的通知

各功能區(qū)、各部委辦局、各派駐機(jī)構(gòu)、各公司、各直屬單位、各街道、各社工委：

《蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》經(jīng)園區(qū)黨工委會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

2019年3月21日

蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）

為深入開展開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)，全力打造蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)，強(qiáng)化全區(qū)建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的使命感、緊迫感，集聚創(chuàng)新資源要素，集成創(chuàng)新政策措施，奮力開創(chuàng)科技創(chuàng)新工作新局面，特制訂本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國家和省、市科技工作會(huì)議要求，牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，努力在國家自主創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮重大作用，打造園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新引擎，加快建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二）基本原則

1、統(tǒng)一思想，壓實(shí)責(zé)任。瞄準(zhǔn)建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)目標(biāo)，牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，凝心聚力、主動(dòng)作為，上下聯(lián)動(dòng)、務(wù)求實(shí)效，共同推進(jìn)科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

2、聚焦關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，緊緊抓住科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題、核心環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思路舉措，尋求重點(diǎn)突破，不斷提升科技創(chuàng)新整體效能。

3、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)發(fā)展。努力將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，擺在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心位置，以提升科技創(chuàng)新“濃度”來提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“密度”和產(chǎn)業(yè)規(guī)模“噸位”，努力探索創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。

（三）主要指標(biāo)

今后三年，是園區(qū)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)克難、扎實(shí)奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)指標(biāo)翻番的三年。

創(chuàng)新主體快速壯大。三年累計(jì)新增科技招商項(xiàng)目2800家、累計(jì)新增瞪羚及瞪羚培育企業(yè)超1000家，獨(dú)角獸企業(yè)總數(shù)達(dá)14家、有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超2000家。

研發(fā)水平顯著提升。三年累計(jì)新認(rèn)定省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)180家，2021年稅務(wù)部門備案企業(yè)研發(fā)投入超170億元。

高端人才不斷集聚。三年累計(jì)新增省級(jí)以上人才100人、累計(jì)新增市“姑蘇領(lǐng)軍人才計(jì)劃”人才超120人、累計(jì)新增園區(qū)科技領(lǐng)軍人才超800人。

創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。2021年三大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2800億元、技術(shù)合同交易額達(dá)160億元；2021年P(guān)CT國際專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)1000件、發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)10000件，三年累計(jì)新增海外注冊(cè)商標(biāo)數(shù)60件。

創(chuàng)新平臺(tái)量增質(zhì)升。三年累計(jì)新增離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（中心）15個(gè)、累計(jì)新認(rèn)定省級(jí)及以上孵化器（眾創(chuàng)空間）超40家。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加大培育力度，做強(qiáng)高層次創(chuàng)新型企業(yè)集群

1、實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“一號(hào)工程”。以培育扶持自主品牌企業(yè)為抓手，量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)集群，爭(zhēng)當(dāng)全省高新技術(shù)企業(yè)的核心區(qū)。建立健全高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)培育機(jī)制，著力布局高企成長(zhǎng)轉(zhuǎn)化后備梯隊(duì)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)盡快向新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，加速成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。聚焦“科創(chuàng)板”，加強(qiáng)科技企業(yè)上市培育，為高新技術(shù)企業(yè)開辟上市綠色通道。激發(fā)企業(yè)高速成長(zhǎng)潛力，集聚各類資源支持企業(yè)加快成為爆發(fā)性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的瞪羚企業(yè)。遴選一批規(guī)模大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭高新技術(shù)企業(yè)，采取“一企一策”方式予以集成支持，加快培育出更多代表園區(qū)形象、具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)角獸企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。（責(zé)任單位：各功能區(qū)、經(jīng)發(fā)委、科信局、財(cái)政局、金融管理局、科技公司、生物公司、納米公司、科技招商中心、企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

2、支持企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，打造全國重要的創(chuàng)新策源地。全面落實(shí)國家和省、市企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除相關(guān)政策，切實(shí)降低企業(yè)研發(fā)成本，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。加大園區(qū)研發(fā)后補(bǔ)助支持力度，通過政策引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入全覆蓋，不斷提升園區(qū)R&D占GDP比重。引導(dǎo)企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)建設(shè)省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋。（責(zé)任單位：各功能區(qū)、經(jīng)發(fā)委、科信局、財(cái)政局、稅務(wù)局、科技公司、生物公司、納米公司）

3、加快孵育科技型中小企業(yè)。推進(jìn)多元化孵化載體建設(shè)，激發(fā)更多社會(huì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化的先鋒區(qū)。提升科技企業(yè)孵化器建設(shè)水平和服務(wù)能力，建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+產(chǎn)業(yè)園”的接力式企業(yè)孵化和培育體系。探索政府與大企業(yè)共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的工作機(jī)制，推廣“孵化+創(chuàng)投”等孵化模式。鼓勵(lì)社會(huì)各類主體和社會(huì)資本參與孵化器建設(shè)，對(duì)于符合條件的科技企業(yè)孵化器、國家備案眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園，落實(shí)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和增值稅等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)科技型中小企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)。（責(zé)任單位：各功能區(qū)、科信局、規(guī)建委、國土環(huán)保局、財(cái)政局、稅務(wù)局、消防大隊(duì)、科技公司、生物公司、納米公司）

（二）強(qiáng)化技術(shù)攻堅(jiān)，提升新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐水平

4、突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。立足國家戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新攻堅(jiān)，加快建設(shè)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)區(qū)。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展需求，瞄準(zhǔn)主攻方向，在分離純化、創(chuàng)新藥物、生物技術(shù)、芯片設(shè)計(jì)、量子點(diǎn)顯示、多點(diǎn)觸控、納米微球和低碳納米材料等關(guān)鍵和“卡脖子”領(lǐng)域，實(shí)施若干攻關(guān)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與國家及省級(jí)重大項(xiàng)目，支持企業(yè)通過共建研發(fā)基地、建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心等方式，有效利用高校院所創(chuàng)新資源，加強(qiáng)以應(yīng)用為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品的開發(fā)，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：各功能區(qū)、經(jīng)發(fā)委、科信局、科技公司、生物公司、納米公司、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心）

5、加快建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。把握新一輪國家創(chuàng)新體系建設(shè)機(jī)遇，積極申建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，打造國家創(chuàng)新體系的重要節(jié)點(diǎn)。圍繞國家戰(zhàn)略需求、世界科技前沿，利用“大院大所”集聚優(yōu)勢(shì)，努力爭(zhēng)取和建設(shè)具有世界一流水平、引領(lǐng)發(fā)展的重大創(chuàng)新平臺(tái)，搶占創(chuàng)新發(fā)展制高點(diǎn)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)生物藥大分子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等高水平創(chuàng)新平臺(tái)，全力支持納米真空互聯(lián)實(shí)驗(yàn)站二期、國家細(xì)胞應(yīng)用科學(xué)設(shè)施等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)深化中科院空天信息研究院蘇研院、上海藥物所蘇研院等一批重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：各功能區(qū)、經(jīng)發(fā)委、科信局、科技公司、生物公司、納米公司、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心）

6、加快重大科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)重大原創(chuàng)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域成為全國重大科技成果轉(zhuǎn)化的引領(lǐng)區(qū)。學(xué)習(xí)借鑒省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院理念經(jīng)驗(yàn)，探索科技成果產(chǎn)業(yè)化新機(jī)制，嘗試“研發(fā)為產(chǎn)業(yè)、技術(shù)為商品”的新型經(jīng)濟(jì)模式，加速推動(dòng)轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重大科技創(chuàng)新成果。引導(dǎo)支持企業(yè)與園區(qū)高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，推動(dòng)從創(chuàng)新資源的“磁場(chǎng)效應(yīng)”向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“產(chǎn)出效應(yīng)”轉(zhuǎn)變，不斷提高技術(shù)合同交易金額。發(fā)揮市場(chǎng)篩選可轉(zhuǎn)化成果、判斷技術(shù)成熟度的重要功能，推動(dòng)成果擁有者與成果承接者有機(jī)結(jié)合，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：各功能區(qū)、經(jīng)發(fā)委、科信局、科技公司、生物公司、納米公司、企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心）

（三）突出開放創(chuàng)新，提升創(chuàng)新資源全球配置能力

7、深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，提升國際創(chuàng)新資源要素配置能力，構(gòu)建以園區(qū)為核心的全球創(chuàng)新樞紐。充分發(fā)揮園區(qū)國家級(jí)境外投資服務(wù)示范平臺(tái)作用，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）間的科技合作，在東西互濟(jì)、陸海統(tǒng)籌的全面開放格局中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步與科技創(chuàng)新。支持跨國公司、海外學(xué)術(shù)和科研機(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立海外研發(fā)中心，“走出去”引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和其它創(chuàng)新資源。加快中國科協(xié)（蘇州）離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加快在世界主要?jiǎng)?chuàng)新源地布局一批海外創(chuàng)新中心、海外離岸孵化基地。（責(zé)任單位：各功能區(qū)、經(jīng)發(fā)委、科信局、科技公司、生物公司、納米公司、科技招商中心）

8、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化戰(zhàn)略。更好發(fā)揮中國和新加坡國際合作優(yōu)勢(shì)，積極探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化運(yùn)行機(jī)制，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際合作樣板區(qū)。大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，加快形成擁有核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大戶企業(yè)。改進(jìn)政策支持模式，加大對(duì)授權(quán)發(fā)明專利的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，提升高質(zhì)量、高價(jià)值專利創(chuàng)造能力。鼓勵(lì)企業(yè)開展國際專利布局，支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，開展PCT國際專利申請(qǐng)和商標(biāo)國際注冊(cè)，突破技術(shù)和貿(mào)易壁壘。加快建設(shè)中國（蘇州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心及園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。（責(zé)任單位：各功能區(qū)、科信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科技公司、生物公司、納米公司、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心）

9、匯聚全球高端領(lǐng)軍人才。堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，打造全球頂尖人才棲息地。聚焦科技前沿和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，緊抓招商引才源頭，將科技項(xiàng)目招商與人才引進(jìn)緊密結(jié)合，有計(jì)劃地與國內(nèi)外重點(diǎn)地區(qū)主動(dòng)對(duì)接，切實(shí)提升人才和項(xiàng)目引進(jìn)門檻，重點(diǎn)引進(jìn)具有引領(lǐng)性、原創(chuàng)性技術(shù)、能夠提升產(chǎn)業(yè)整體水平的“高精尖缺”人才及團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。繼續(xù)創(chuàng)新人才政策體系，積極實(shí)施接軌國際的人才政策，持續(xù)優(yōu)化科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程，探索更有力度的支持模式，面向全球引智納才，引進(jìn)一批“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、科技含量高、行業(yè)地位前、畝均效益好”的優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目。探索制定高新技術(shù)企業(yè)吸引高層次人才的傾斜性人才政策，推動(dòng)創(chuàng)新人才向高新技術(shù)企業(yè)集聚。（責(zé)任單位：各功能區(qū)、組織部、科信局、科技公司、生物公司、納米公司、科技招商中心、企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心）

（四）推進(jìn)體制改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)體系

10、深化科技管理體制改革。堅(jiān)持深化科技體制機(jī)制改革，以制度創(chuàng)新為核心，打造更加開放、機(jī)制靈活的改革先導(dǎo)區(qū)。以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，擴(kuò)大高等學(xué)校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的科研人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。創(chuàng)新政府采購機(jī)制，探索通過政府采購、首臺(tái)套等方式，推廣應(yīng)用自主創(chuàng)新產(chǎn)品。創(chuàng)新財(cái)政科技投入模式，通過“撥改投”“投貸聯(lián)動(dòng)”等方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)。開展政府股權(quán)基金投向種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)的退出試點(diǎn)，探索投資收益最大程度讓渡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的股權(quán)基金退出模式。加大對(duì)科技企業(yè)的信貸支持，建立科技企業(yè)“白名單”，引導(dǎo)銀行類金融機(jī)構(gòu)對(duì)名單內(nèi)的企業(yè)探索開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)、對(duì)名單內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)提供主動(dòng)授信。（責(zé)任單位：各功能區(qū)、科信局、財(cái)政局、國資辦、金融管理局、企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心）

11、持續(xù)優(yōu)化科技服務(wù)體系。圍繞構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境，努力打造國家科技服務(wù)體系示范區(qū)。全面落實(shí)國家和省、市各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步深化稅收征管體制改革，改善稅收營商環(huán)境，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營成本。深入推進(jìn)“放管服”改革，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化“證照分離”“多證合一”改革，加快建立“一網(wǎng)通辦”機(jī)制，為市場(chǎng)主體增添活力。面向已供地項(xiàng)目，加大規(guī)劃報(bào)批、開工建設(shè)等各項(xiàng)協(xié)調(diào)、輔導(dǎo)和服務(wù)力度，推動(dòng)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快竣工、快投產(chǎn)。構(gòu)建更加科學(xué)高效的資源配置體系，將土地、載體、政策等各類硬件、軟件資源向高科技企業(yè)傾斜，推動(dòng)科技企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：各功能區(qū)、經(jīng)發(fā)委、科信局、行政審批局、規(guī)建委、國土環(huán)保局、財(cái)政局、稅務(wù)局、消防大隊(duì)、科技公司、生物公司、納米公司、科技招商中心、企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

12、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。建設(shè)“敢于冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，塑造理解和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)氛圍，打造開放包容、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂園。建立榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，定期舉辦園區(qū)“科技嘉年華”等活動(dòng)，為科技工作者、創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、科技人才等創(chuàng)新主體頒發(fā)科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)，形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚。圍繞三大新興產(chǎn)業(yè)，舉辦一批具有行業(yè)影響力、社會(huì)關(guān)注度、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的博覽會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)盛會(huì)的常態(tài)化、品牌化和國際化。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神和企業(yè)家精神，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)保障體系建設(shè)，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者試錯(cuò)成本，解除后顧之憂。（責(zé)任單位：各功能區(qū)、宣傳部、科信局、勞動(dòng)社保局、科技公司、生物公司、納米公司、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

將園區(qū)科技創(chuàng)新行動(dòng)作為“一把手工程”，成立由黨工委管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)政策制定、重大問題解決和重要工作推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科信局，各功能區(qū)、各部門切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新工作。

（二）加強(qiáng)資金支持。

結(jié)合新形勢(shì)新要求，圍繞高新技術(shù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)研發(fā)投入等方面，加大科技創(chuàng)新資金投入力度。積極發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新，形成多元化的創(chuàng)新投入體系。

（三）加強(qiáng)督查考核。

在科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分解全區(qū)科技創(chuàng)新工作的目標(biāo)任務(wù)，各功能區(qū)、各部門按照合理分工、緊密配合的原則組織開展工作，確保目標(biāo)責(zé)任到位、人員配備到位、工作落實(shí)到位；落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況，對(duì)在促進(jìn)科技創(chuàng)新工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。