《蘇州高新區(qū)關于加快培育和發(fā)展高新技術企業(yè)的實施辦法》政策修訂說明

一、修訂依據

為適應科技創(chuàng)新發(fā)展的要求，加快培育和發(fā)展高新技術企業(yè)，根據江蘇省《關于加快推進產業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新省份建設的若干政策措施》，結合高新區(qū)實際情況，對原《蘇州高新區(qū)關于加快培育和發(fā)展高新技術企業(yè)的實施辦法》（蘇虎府規(guī)字〔2015〕2號）相關內容進行重新修訂1、新增省民營科技企業(yè)2、新增對高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)3、對新認定高企進行了重新表述上調了獎勵金額元調整元，此獎勵標準是參考周邊地區(qū)相對較高標準；首次認定的國家高新技術企業(yè)總共能享受25萬元獎勵（包括市級財政10萬元和區(qū)級財政15萬元），在政策修訂前僅能享受區(qū)級財政10萬元獎勵，調整后綜合獎勵力度處于全市靠前水平。

區(qū)管委會關于印發(fā)蘇州高新區(qū)關于加快培育和發(fā)展高新技術企業(yè)的實施辦法的通知

滸墅關經濟技術開發(fā)區(qū)、蘇州科技城、蘇州西部生態(tài)旅游度假區(qū)管委會，綜保區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各室、局，各公司、各有關單位：

經管委會、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《蘇州高新區(qū)促進企業(yè)研發(fā)機構建設的實施辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

蘇州國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

蘇州市虎丘區(qū)人民政府

2018年7月17日

蘇州高新區(qū)關于加快培育和發(fā)展

高新技術企業(yè)的實施辦法

第一章   總則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，進一步引導及鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，提升區(qū)域的自主創(chuàng)新能力，推動全區(qū)高新技術企業(yè)的集聚及高新技術產業(yè)的快速發(fā)展，保障我區(qū)進入國家高新區(qū)第一方陣，根據江蘇省《關于加快推進產業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新省份建設的若干政策措施》（蘇政發(fā)〔2016〕107號）和蘇州高新區(qū)《關于印發(fā)<蘇州高新區(qū)財政專項資金管理辦法>的通知>》（蘇高新管[2016]184號）文件精神，結合實際情況，特制定本辦法。

第二章   高企培育工作

第二條   高新技術企業(yè)的培育工作實行區(qū)及板塊（滸關經開區(qū)、科技城（東渚）、度假區(qū)（鎮(zhèn)湖）綜保區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）及創(chuàng)業(yè)中心）聯(lián)動工作機制，以加強高新技術企業(yè)源頭培育為重點，引導企業(yè)通過自主創(chuàng)新，不斷開發(fā)具有自主知識產權和自有品牌的高新技術產品，積極引導區(qū)域內中小科技型企業(yè)向高成長、新模式與新業(yè)態(tài)轉型，加快成長為高新技術企業(yè)。

第三條   加大對科技服務企業(yè)的引進、培育工作，通過健全市場機制，強化基礎支撐，加強人才培養(yǎng)，深化開放合作等渠道，提升科技服務業(yè)對科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的支撐能力，為科技服務企業(yè)申報高新技術企業(yè)提供條件。

第四條   加快提升科技創(chuàng)業(yè)園等孵化載體的建設水平，進一步營造科技創(chuàng)業(yè)氛圍，完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為孵化器內企業(yè)提供高水平、高質量的專業(yè)化孵化服務，同時形成有利于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長的空間載體，加速培育初創(chuàng)期科技型企業(yè)的發(fā)展。

第五條   結合區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢，進一步強化科技招商和培育新興產業(yè)的力度，積極組織科技、財政、稅務等部門及知識產權、會計師事務所等中介機構，擇優(yōu)選擇區(qū)域內新興產業(yè)和高新技術產業(yè)等重點領域內的科技型企業(yè)進行培育，為培育企業(yè)開展全流程、專業(yè)化服務。

第六條   集聚科技資源，充分發(fā)揮政府的引導作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的主觀能動性，以人才項目、科技企業(yè)等為重點，加強培訓和輔導，通過培育，使其盡快成長為符合條件的國家高新技術企業(yè)。

第三章   高企申報工作

第七條   進一步增強企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位，加大科技政策宣傳與落實的力度，推動區(qū)域內科技型企業(yè)加快成果轉化，培育提升區(qū)域內一批掌握核心技術的高科技企業(yè)成長為擁有自主知識產權、具有核心競爭力的高新技術企業(yè)，促進我區(qū)產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展方式的轉變。

第八條   進一步強化服務意識，區(qū)科創(chuàng)局主動加強與稅務、財政部門的溝通，進一步健全務實的互動機制、交流機制、完善的協(xié)調機制，認真履行高企認定管理工作的相應職責。

第九條   滸關經開區(qū)、科技城（東渚）、度假區(qū)（鎮(zhèn)湖）、綜保區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）及創(chuàng)業(yè)中心負責轄區(qū)內每年高新技術企業(yè)材料組織、匯總及初審工作?？苿?chuàng)局負責對各區(qū)域報送的材料形式審查，同時會同財政、稅務部門對上報的高企材料進行審核并出具意見。

第四章   獎勵條件及程序

第十條   對于當年首次認定的省民營科技企業(yè)給予最高5萬元的獎勵；對于當年申報入庫培育的企業(yè)，給予1萬元的獎勵，對于入庫培育的企業(yè)給予5萬元的培育資金，用于企業(yè)要技術創(chuàng)新；對于首次認定的國家高新技術企業(yè)給予一次性獎勵15萬元。

入庫培育企業(yè)和首次認定的國家高新技術企業(yè)，可以同時享受省、市、區(qū)財政給予的培育獎勵和支持。

第十一條   本實施辦法中的省民營科技企業(yè)，是指根據《江蘇省發(fā)展民營科技企業(yè)條例》規(guī)定，經由省民營科技企業(yè)協(xié)會備案確認擁有“江蘇省民營科技企業(yè)”資質的企業(yè)；入庫培育企業(yè)，是指按照省高新技術企業(yè)培育標準和程序納入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè) ；國家高新技術企業(yè)是指：按照科技部、財政部、國家稅務總局頒布的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》標準認定的國家高新技術企業(yè)以及科技部火炬中心認定的國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)。

凡在高新區(qū)登記注冊并且稅務關系也在高新區(qū)的企事業(yè)單位可依本實施辦法申請獎勵。

當年獲得高新技術企業(yè)認定的企業(yè)均可申報。

第十二條   科技服務業(yè)企業(yè)被認定為國家高新技術企業(yè)的，另行制定獎勵辦法。

第十三條   以上獎勵實行集中受理、集中審核撥付的方式，統(tǒng)一受理時間為次年的6月份。

第十四條   滸關經開區(qū)、科技城（東渚）、度假區(qū)（鎮(zhèn)湖）、綜保區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）及創(chuàng)業(yè)中心統(tǒng)一將區(qū)域內相關企業(yè)申請高企獎勵材料確認蓋章后報送到高新區(qū)科創(chuàng)局；高新區(qū)科創(chuàng)局、財政局統(tǒng)一對上報的資料進行審核，最終報區(qū)人才科技工作領導小組審批同意后統(tǒng)一下達獎勵資金。

第五章   監(jiān)督管理

第十五條   本實施辦法中的獎勵資金從每年的高新區(qū)科技發(fā)展經費中統(tǒng)籌安排。

第十六條   申請獎勵的企業(yè)必須提供真實材料，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取獎勵資金，一經查實，已資助的費用必須如數(shù)全額退回并納入不誠信名單，企業(yè)三年內不得申報各類政府財政補助和獎勵資格。情節(jié)嚴重者，將依法追究其法律責任。

第六章   附則

第十七條   本實施辦法自發(fā)布之日起施行。原《蘇州高新區(qū)關于加快培育和發(fā)展高新技術企業(yè)的實施辦法》（蘇虎府規(guī)字〔2015〕2號）自行廢止，已享受原政策資助的高新技術企業(yè)不再重復享受本辦法中相關資助。

第十八條   本實施辦法由蘇州國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局負責解釋。

蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))黨政辦公室             2018年7月17日印發(fā)