《蘇州高新區(qū)關(guān)于加快培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)施辦法》政策修訂說明

一、修訂依據(jù)

為適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展的要求，加快培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)江蘇省《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新省份建設(shè)的若干政策措施》，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際情況，對(duì)原《蘇州高新區(qū)關(guān)于加快培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)施辦法》（蘇虎府規(guī)字〔2015〕2號(hào)）相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行重新修訂1、新增省民營科技企業(yè)2、新增對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)3、對(duì)新認(rèn)定高企進(jìn)行了重新表述上調(diào)了獎(jiǎng)勵(lì)金額元調(diào)整元，此獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是參考周邊地區(qū)相對(duì)較高標(biāo)準(zhǔn)；首次認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)總共能享受25萬元獎(jiǎng)勵(lì)（包括市級(jí)財(cái)政10萬元和區(qū)級(jí)財(cái)政15萬元），在政策修訂前僅能享受區(qū)級(jí)財(cái)政10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)整后綜合獎(jiǎng)勵(lì)力度處于全市靠前水平。

區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)蘇州高新區(qū)關(guān)于加快培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)施辦法的通知

滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州科技城、蘇州西部生態(tài)旅游度假區(qū)管委會(huì)，綜保區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各室、局，各公司、各有關(guān)單位：

經(jīng)管委會(huì)、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《蘇州高新區(qū)促進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

蘇州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

蘇州市虎丘區(qū)人民政府

2018年7月17日

蘇州高新區(qū)關(guān)于加快培育和發(fā)展

高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)施辦法

第一章   總則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步引導(dǎo)及鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升區(qū)域的自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的集聚及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，保障我區(qū)進(jìn)入國家高新區(qū)第一方陣，根據(jù)江蘇省《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新省份建設(shè)的若干政策措施》（蘇政發(fā)〔2016〕107號(hào)）和蘇州高新區(qū)《關(guān)于印發(fā)<蘇州高新區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法>的通知>》（蘇高新管[2016]184號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二章   高企培育工作

第二條   高新技術(shù)企業(yè)的培育工作實(shí)行區(qū)及板塊（滸關(guān)經(jīng)開區(qū)、科技城（東渚）、度假區(qū)（鎮(zhèn)湖）綜保區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）及創(chuàng)業(yè)中心）聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，以加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)源頭培育為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)通過自主創(chuàng)新，不斷開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)中小科技型企業(yè)向高成長、新模式與新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，加快成長為高新技術(shù)企業(yè)。

第三條   加大對(duì)科技服務(wù)企業(yè)的引進(jìn)、培育工作，通過健全市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，深化開放合作等渠道，提升科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，為科技服務(wù)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)提供條件。

第四條   加快提升科技創(chuàng)業(yè)園等孵化載體的建設(shè)水平，進(jìn)一步營造科技創(chuàng)業(yè)氛圍，完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為孵化器內(nèi)企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的專業(yè)化孵化服務(wù)，同時(shí)形成有利于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長的空間載體，加速培育初創(chuàng)期科技型企業(yè)的發(fā)展。

第五條   結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技招商和培育新興產(chǎn)業(yè)的力度，積極組織科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，擇優(yōu)選擇區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的科技型企業(yè)進(jìn)行培育，為培育企業(yè)開展全流程、專業(yè)化服務(wù)。

第六條   集聚科技資源，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性，以人才項(xiàng)目、科技企業(yè)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，通過培育，使其盡快成長為符合條件的國家高新技術(shù)企業(yè)。

第三章   高企申報(bào)工作

第七條   進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，加大科技政策宣傳與落實(shí)的力度，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)科技型企業(yè)加快成果轉(zhuǎn)化，培育提升區(qū)域內(nèi)一批掌握核心技術(shù)的高科技企業(yè)成長為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有核心競(jìng)爭力的高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

第八條   進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，區(qū)科創(chuàng)局主動(dòng)加強(qiáng)與稅務(wù)、財(cái)政部門的溝通，進(jìn)一步健全務(wù)實(shí)的互動(dòng)機(jī)制、交流機(jī)制、完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真履行高企認(rèn)定管理工作的相應(yīng)職責(zé)。

第九條   滸關(guān)經(jīng)開區(qū)、科技城（東渚）、度假區(qū)（鎮(zhèn)湖）、綜保區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）及創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)每年高新技術(shù)企業(yè)材料組織、匯總及初審工作?？苿?chuàng)局負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)域報(bào)送的材料形式審查，同時(shí)會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門對(duì)上報(bào)的高企材料進(jìn)行審核并出具意見。

第四章   獎(jiǎng)勵(lì)條件及程序

第十條   對(duì)于當(dāng)年首次認(rèn)定的省民營科技企業(yè)給予最高5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于當(dāng)年申報(bào)入庫培育的企業(yè)，給予1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于入庫培育的企業(yè)給予5萬元的培育資金，用于企業(yè)要技術(shù)創(chuàng)新；對(duì)于首次認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。

入庫培育企業(yè)和首次認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，可以同時(shí)享受省、市、區(qū)財(cái)政給予的培育獎(jiǎng)勵(lì)和支持。

第十一條   本實(shí)施辦法中的省民營科技企業(yè)，是指根據(jù)《江蘇省發(fā)展民營科技企業(yè)條例》規(guī)定，經(jīng)由省民營科技企業(yè)協(xié)會(huì)備案確認(rèn)擁有“江蘇省民營科技企業(yè)”資質(zhì)的企業(yè)；入庫培育企業(yè)，是指按照省高新技術(shù)企業(yè)培育標(biāo)準(zhǔn)和程序納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè) ；國家高新技術(shù)企業(yè)是指：按照科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)以及科技部火炬中心認(rèn)定的國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。

凡在高新區(qū)登記注冊(cè)并且稅務(wù)關(guān)系也在高新區(qū)的企事業(yè)單位可依本實(shí)施辦法申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。

當(dāng)年獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)均可申報(bào)。

第十二條   科技服務(wù)業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，另行制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第十三條   以上獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行集中受理、集中審核撥付的方式，統(tǒng)一受理時(shí)間為次年的6月份。

第十四條   滸關(guān)經(jīng)開區(qū)、科技城（東渚）、度假區(qū)（鎮(zhèn)湖）、綜保區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）及創(chuàng)業(yè)中心統(tǒng)一將區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)高企獎(jiǎng)勵(lì)材料確認(rèn)蓋章后報(bào)送到高新區(qū)科創(chuàng)局；高新區(qū)科創(chuàng)局、財(cái)政局統(tǒng)一對(duì)上報(bào)的資料進(jìn)行審核，最終報(bào)區(qū)人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后統(tǒng)一下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第五章   監(jiān)督管理

第十五條   本實(shí)施辦法中的獎(jiǎng)勵(lì)資金從每年的高新區(qū)科技發(fā)展經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。

第十六條   申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)必須提供真實(shí)材料，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金，一經(jīng)查實(shí)，已資助的費(fèi)用必須如數(shù)全額退回并納入不誠信名單，企業(yè)三年內(nèi)不得申報(bào)各類政府財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資格。情節(jié)嚴(yán)重者，將依法追究其法律責(zé)任。

第六章   附則

第十七條   本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。原《蘇州高新區(qū)關(guān)于加快培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)施辦法》（蘇虎府規(guī)字〔2015〕2號(hào)）自行廢止，已享受原政策資助的高新技術(shù)企業(yè)不再重復(fù)享受本辦法中相關(guān)資助。

第十八條   本實(shí)施辦法由蘇州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)解釋。

蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))黨政辦公室             2018年7月17日印發(fā)