關(guān)于組織做好2019年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作的通知

發(fā)布時(shí)間：2019-5-29

各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）的有關(guān)規(guī)定，為做好2019年度我省高新技術(shù)企業(yè)的組織申報(bào)與認(rèn)定等工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍

（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)一年（365個(gè)日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；

（二）2016年認(rèn)定并獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2019年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報(bào)時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采取集中申報(bào)、統(tǒng)一組織專家評(píng)審的方式。省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省認(rèn)定辦”）受理各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)”）報(bào)送的企業(yè)申報(bào)材料（除寧波）。2019年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定分兩批受理，申報(bào)截止時(shí)間分別為7月15日和8月31日。高新技術(shù)企業(yè)專家評(píng)審采取全封閉評(píng)審方式。未通過(guò)企業(yè)可補(bǔ)充完善申報(bào)材料再次提出申請(qǐng)，二評(píng)為終評(píng)。企業(yè)申報(bào)認(rèn)定評(píng)審等狀態(tài)均可在“科技大腦—浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://202.107.205.11:8612/以下簡(jiǎn)稱“省網(wǎng)”）查詢。企業(yè)提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)通知為準(zhǔn),材料請(qǐng)郵寄至所在地科技部門(mén)。

三、申報(bào)程序

（一）自我評(píng)價(jià)

申報(bào)企業(yè)應(yīng)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。自我評(píng)價(jià)認(rèn)為符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求，準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料。

（二）網(wǎng)上申報(bào)

1.“國(guó)網(wǎng)”提交材料。新申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)”）完成注冊(cè)登記。認(rèn)真閱讀相關(guān)提示后填報(bào)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》（“國(guó)網(wǎng)”僅需上傳“申請(qǐng)書(shū)封皮”，其他附件統(tǒng)一在“省網(wǎng)”上傳），并下載《申請(qǐng)書(shū)》PDF版本，提交至地方認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)。

2．“省網(wǎng)”提交材料。企業(yè)使用浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號(hào)登錄“省網(wǎng)”（無(wú)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號(hào)先完成注冊(cè)，原“省網(wǎng)”賬號(hào)停止使用），填寫(xiě)企業(yè)自評(píng)表，對(duì)照申報(bào)材料清單（附件1）上傳相關(guān)附件（只支持非加密PDF格式），附件要求簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質(zhì)申報(bào)材料完全一致。對(duì)涉密企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料做脫密處理，確保上報(bào)材料不涉密。紙質(zhì)材料按清單（附件1）順序用A4紙雙面打印裝訂，每一部分用彩頁(yè)分割，封頁(yè)采用A4白色銅版紙裝訂，加蓋頁(yè)碼，并提交至屬地科技部門(mén)備案。

（三）地方匯總

地方科技會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)充分發(fā)揮對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)的申報(bào)材料對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件進(jìn)行形式審查。形式審查的形式由各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)自行選擇。形式審查要點(diǎn)參考附件2。

通過(guò)形式審查，并經(jīng)各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)商議同意推薦申報(bào)的企業(yè)由各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)登錄“省網(wǎng)”填寫(xiě)審查意見(jiàn)逐一提交，匯總生成“2019年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)推薦匯總表”，紙質(zhì)加蓋認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組公章（無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組章也可加蓋三部門(mén)公章）報(bào)省認(rèn)定辦，一式1份。

根據(jù)國(guó)家允許國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策的有關(guān)規(guī)定，杭州、溫州兩市關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)有另行補(bǔ)充通知的，按另行通知執(zhí)行。

四、工作要求

（一）各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，各地科技部門(mén)要積極主動(dòng)會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、稅務(wù)部門(mén)做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高申報(bào)質(zhì)量；建立和完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保申報(bào)工作高效有序開(kāi)展；要按照深化“最多跑一次”改革要求，加強(qiáng)同應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管及生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，幫助符合條件的企業(yè)統(tǒng)一出具相關(guān)材料。

（二）各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)把審核關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，做好審查工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把好審核關(guān)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)組織申報(bào)全過(guò)程的監(jiān)察和監(jiān)督，確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化。不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫(xiě)申報(bào)材料。

（三）落實(shí)好企業(yè)承諾制。申報(bào)企業(yè)要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任，提供企業(yè)承諾書(shū)（附表3）。若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，省認(rèn)定辦將按照《認(rèn)定辦法》相關(guān)規(guī)定取消其評(píng)審資格并列入科技部門(mén)不良信用記錄。對(duì)涉及參與提供虛假申請(qǐng)材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將列入科技部門(mén)不良信用記錄，并將違規(guī)情況通報(bào)省相關(guān)主管部門(mén)。

（四）各地要高度重視科技政策的落實(shí)工作。各地科技部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真宣傳高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、科技創(chuàng)新券等相關(guān)政策，推動(dòng)相關(guān)政策的落實(shí)。政策落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省科技廳和省認(rèn)定辦反饋。

（五）各地要組織開(kāi)展認(rèn)定管理工作“回頭看”行動(dòng)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，重點(diǎn)對(duì)未及時(shí)提交年報(bào)、年報(bào)數(shù)據(jù)反映企業(yè)未達(dá)到認(rèn)定條件、列入非正常經(jīng)營(yíng)名錄、發(fā)生重大環(huán)保質(zhì)量安全事故等情況的企業(yè)，結(jié)合各部門(mén)平時(shí)掌握的情況，認(rèn)真開(kāi)展一次“回頭看”行動(dòng)，對(duì)于不再符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的，報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議后予以取消資格。

任何以承諾為企業(yè)通過(guò)評(píng)審為由詐騙錢(qián)物的行為，均屬違法行為。請(qǐng)各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理部門(mén)提醒有關(guān)企業(yè)提高警惕、增強(qiáng)防范意識(shí)、謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。上述通知未盡事宜，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理。網(wǎng)絡(luò)操作有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)仔細(xì)閱讀“省網(wǎng)”辦事指南。

附件：1．申報(bào)材料和要求

附件：2．高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作形式審查要點(diǎn)

附件：3．企業(yè)承諾書(shū)

附件：4．高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦聯(lián)系方式

浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2019年5月27日