省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳關(guān)于組織申報(bào)2019年省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知

各市、縣（市）發(fā)展改革委、財(cái)政局，省直有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（其他服務(wù)業(yè)）發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2015〕30號(hào)）和省政府《關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（蘇政發(fā)〔2015〕40號(hào))、《省政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2015〕41號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2016〕160號(hào)）及《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展江蘇行動(dòng)綱要（2017-2025年）>的通知》（蘇發(fā)改服務(wù)發(fā)〔2017〕1474號(hào)）等文件精神，現(xiàn)將組織申報(bào)2019年度省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的有關(guān)要求通知如下：

一、申報(bào)范圍

（一）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。列入2018年或2019年度省政府重大項(xiàng)目中的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目或省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（科技服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化），生活性服務(wù)業(yè)（健康養(yǎng)老、居民和家庭服務(wù)、批發(fā)零售及法律服務(wù)等）和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的項(xiàng)目。

（三）服務(wù)業(yè)集聚區(qū)培育。省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、載體建設(shè)和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。

（四）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“百千萬工程”重點(diǎn)企業(yè)的符合主營業(yè)務(wù)發(fā)展方向的項(xiàng)目等。

（五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。服務(wù)型制造、制造業(yè)服務(wù)化和農(nóng)業(yè)服務(wù)化的試點(diǎn)和示范項(xiàng)目。

（六）服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能培育。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的項(xiàng)目及平臺(tái)建設(shè)。

（七）服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)及省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)實(shí)施的符合綜合改革試點(diǎn)方向的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和公共平臺(tái)項(xiàng)目。

（八）服務(wù)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2018年獲得“馳名商標(biāo)”的服務(wù)業(yè)企業(yè)；經(jīng)省以上發(fā)展改革和質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)定，列入2018年或2019年度省級(jí)以上服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。

二、支持方式

（一）貸款貼息。對(duì)符合申報(bào)范圍的、使用1000萬元以上金融機(jī)構(gòu)貸款用于項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資（非商業(yè)地產(chǎn)）的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，給予不超過一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率的貼息補(bǔ)助。項(xiàng)目貸款應(yīng)為2018年4月1日-2019年3月31日之間與銀行簽訂貸款合同并已撥付到位的1年期以上固定資產(chǎn)投資貸款，單個(gè)項(xiàng)目貼息額最高不超過500萬元。

（二）項(xiàng)目補(bǔ)助。

1、平臺(tái)類補(bǔ)助。對(duì)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已建成運(yùn)營一年以上的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目；服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域中的企業(yè)自主投資且已建成運(yùn)營一年以上的服務(wù)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目，涉及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目還須滿足年撮合交易量在5億元以上（生活性服務(wù)業(yè)可放寬至2億元）；服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)自主投資且已建成運(yùn)營一年以上的服務(wù)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目；省級(jí)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域圍繞試點(diǎn)任務(wù)自主投資且運(yùn)營一年以上的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，給予一定運(yùn)維費(fèi)用補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額最高不超過300萬元。以上所有平臺(tái)項(xiàng)目均要求是2017年后建成運(yùn)營的，總投資不低于500萬元，且不包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)列入2018年、2019年省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；符合“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、“長三角區(qū)域一體化”發(fā)展戰(zhàn)略的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、省級(jí)及以上服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)示范區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；服務(wù)業(yè)跨界融合示范項(xiàng)目；新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等服務(wù)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資不低于5000萬元的項(xiàng)目，給予一定的項(xiàng)目補(bǔ)貼。

（三）政策獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過形式審查的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，對(duì)獲得“馳名商標(biāo)”的服務(wù)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)2019年度新認(rèn)定的省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)和省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范企業(yè)（基地）各獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)2019年度新認(rèn)定的省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、省級(jí)健康養(yǎng)老集聚區(qū)和省級(jí)物流示范園區(qū)各獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，對(duì)獲得國家級(jí)物流示范園區(qū)稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)200萬元（認(rèn)定類申報(bào)通知另行下發(fā)，以上獎(jiǎng)勵(lì)不得重復(fù)）。

（四）切塊扶持。經(jīng)考核，對(duì)在省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（示范區(qū)）綜合評(píng)價(jià)中排名前列的省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)和省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，每家安排切塊資金1000萬元，支持集聚區(qū)提檔升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。切塊資金由集聚區(qū)或集聚示范區(qū)的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理使用，用于載體建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)搭建、重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助、人員培訓(xùn)以及與金融資本合作開展融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資等。資金使用方案需報(bào)省發(fā)展改革委備案。

每個(gè)項(xiàng)目只能選擇一種方式申報(bào)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐明顯、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目同等條件下給予優(yōu)先支持。

三、申報(bào)基本條件

（一）申報(bào)主體條件

申報(bào)主體為企業(yè)的，需具備以下條件：

1、在江蘇境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

2、實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，依法經(jīng)營，具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系；

3、企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營，具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力；

4、近三年無違規(guī)違法經(jīng)營記錄。

（二）申報(bào)項(xiàng)目條件

申報(bào)項(xiàng)目除符合上述要求外，還需具備以下條件：

1、符合我省制定的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；

2、項(xiàng)目申報(bào)主體、建設(shè)主體和貸款方一致；

3、除民生類項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目需符合市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的原則，有利于擴(kuò)大市場(chǎng)容量、增加就業(yè)、增加地方稅收、優(yōu)化資源配置，并對(duì)行業(yè)起到示范帶動(dòng)作用；

4、申報(bào)貸款貼息和重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助類項(xiàng)目須已開工建設(shè)，建設(shè)資金已落實(shí)（包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同等），其中市、縣財(cái)政先期已資助的項(xiàng)目優(yōu)先；

5、申報(bào)平臺(tái)補(bǔ)助類項(xiàng)目需平臺(tái)已投入運(yùn)營一年以上；

6、同一項(xiàng)目未申報(bào)其他省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金且前期未獲得過省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金支持。

四、申報(bào)材料

（一）申報(bào)貸款貼息（見附件1）

1、資金申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告要對(duì)項(xiàng)目單位、財(cái)務(wù)和項(xiàng)目的基本情況、申請(qǐng)資金的主要理由、資金使用的主要內(nèi)容等進(jìn)行闡述。其中項(xiàng)目基本情況主要包括：項(xiàng)目建設(shè)背景、承擔(dān)單位、建設(shè)內(nèi)容、總投資、資金概算及資金來源、進(jìn)展情況等；

2、有權(quán)投資主管部門批復(fù)的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；

3、有權(quán)主管部門批復(fù)的項(xiàng)目規(guī)劃許可證、土地證、施工許可證、環(huán)評(píng)批復(fù)、節(jié)能評(píng)估等；

4、金融機(jī)構(gòu)提供的貸款合同、資金撥付證明和結(jié)息單據(jù)（復(fù)印件由承貸銀行加蓋公章和騎縫章）；

5、近兩年度財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。

（二）申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助

1、平臺(tái)類補(bǔ)助（見附件2）

（1）資金申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告要對(duì)項(xiàng)目單位、財(cái)務(wù)和平臺(tái)項(xiàng)目的基本情況、平臺(tái)項(xiàng)目的模式、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等進(jìn)行闡述；

（2）有權(quán)投資主管部門批復(fù)的平臺(tái)核準(zhǔn)或備案文件（如需）；

（3）平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及其他可證明平臺(tái)運(yùn)營情況的材料；

（4）使用自有房產(chǎn)的平臺(tái)項(xiàng)目需提供土地證、房產(chǎn)證；租賃辦公用房的平臺(tái)項(xiàng)目需提供3年以上房屋租賃合同和出租房屋房產(chǎn)證；

（5）申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目需由當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門出具項(xiàng)目證明文件；申報(bào)省級(jí)及國家綜合改革試點(diǎn)平臺(tái)項(xiàng)目需由試點(diǎn)區(qū)域管理機(jī)構(gòu)出具證明文件。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助（見附件3）

（1）資金申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告要對(duì)項(xiàng)目單位、財(cái)務(wù)和項(xiàng)目的基本情況、申請(qǐng)資金的主要理由、資金使用的主要內(nèi)容等進(jìn)行闡述。其中項(xiàng)目基本情況主要包括：項(xiàng)目建設(shè)背景、承擔(dān)單位、建設(shè)內(nèi)容、總投資、資金概算及資金來源、進(jìn)展情況、經(jīng)濟(jì)效益分析等；

（2）有權(quán)投資主管部門批復(fù)的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；

（3）有權(quán)主管部門批復(fù)的項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證、土地證、施工許可證、環(huán)評(píng)批復(fù)、節(jié)能評(píng)估等文件；

（4）近兩年度財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。

（三）其他共性材料

1、申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；

2、2019年省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金申請(qǐng)表（見附件4）；

3、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書（見附件5）；

申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目需提供相關(guān)認(rèn)定批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目主要內(nèi)容、實(shí)施情況等。

五、申報(bào)程序和要求

（一）申報(bào)

根據(jù)《省發(fā)展改革委關(guān)于在全省發(fā)改系統(tǒng)推行不見面審批（服務(wù)）的通知》（蘇發(fā)改辦發(fā)〔2017〕979號(hào)）的要求，具備條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.jszwfw.gov.cn/）的“江蘇發(fā)改委旗艦店”在線填報(bào)相關(guān)申報(bào)材料(申報(bào)材料及附件3、4)，并按申請(qǐng)報(bào)告格式裝訂成冊(cè)一式2份提交所在地的市、縣（市）發(fā)展改革和財(cái)政部門審核。

（二）初審

各市、縣（市）發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)條件、申報(bào)材料及相關(guān)附件原件等進(jìn)行初審，核實(shí)項(xiàng)目開工建設(shè)和實(shí)際運(yùn)營情況。對(duì)通過初審的項(xiàng)目出具審核意見，按申報(bào)范圍（重點(diǎn)項(xiàng)目、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、集聚區(qū)、示范物流園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、新動(dòng)能、綜改、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化）進(jìn)行分類匯總，填寫附件5、6并簽字蓋章，聯(lián)合行文將紙質(zhì)材料（推薦申報(bào)文件及申報(bào)材料）用郵政EMS寄至省發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)處（南京市北京西路70號(hào)9號(hào)樓，郵編210013），或自送至省發(fā)展改革委駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口（南京市建鄴區(qū)漢中門大街145號(hào)，郵編210036，業(yè)務(wù)咨詢電話025-83672010，網(wǎng)上申報(bào)技術(shù)咨詢電話：15996341567 武惠陽）。

（三）復(fù)核

省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)材料復(fù)核，材料不齊全的項(xiàng)目復(fù)核一律不通過，不再補(bǔ)充材料。省發(fā)展改革委將對(duì)材料真實(shí)性開展不定期抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假，視情節(jié)輕重，取消該地區(qū)一定時(shí)期各項(xiàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)資格。

（四）專家評(píng)審

省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳將組織專家對(duì)通過復(fù)核的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，視資金額度擇優(yōu)支持。

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委行文上報(bào)截止日期為2019年5月31日，企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間請(qǐng)?jiān)斣儺?dāng)?shù)匕l(fā)展改革委服務(wù)業(yè)處。

附件：1. 2019年省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（格式）

          2. 2019年省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金平臺(tái)類補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（格式）

          3. 2019年省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助申請(qǐng)報(bào)告（格式）

          4. 2019年省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表

          5. 省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書

          6. 省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目匯總表

          7. 省財(cái)政廳“涉企系統(tǒng)”信息錄入模板

江蘇省發(fā)展改革委  江蘇省財(cái)政廳

2019年3月29日      

附件1-7.zip