省發(fā)展改革委 省財政廳關于組織申報2018年省級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金項目的通知 蘇發(fā)改服務發(fā)〔2018〕210號

各市、縣（市）發(fā)展改革委、財政局，省直有關企業(yè)：

根據(jù)《江蘇省省級現(xiàn)代服務業(yè)（其他服務業(yè)）發(fā)展專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2015〕30號）和省政府《關于加快互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》（蘇政發(fā)〔2015〕40號)、《省政府關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結構調整升級的實施意見》（蘇政發(fā)〔2015〕41號）、《省政府辦公廳關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結構升級的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2016〕160號）及《省發(fā)展改革委關于印發(fā)<服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展江蘇行動綱要（2017-2025年）>的通知》（蘇發(fā)改服務發(fā)〔2017〕1474號）等文件精神，現(xiàn)將組織申報2018年度省級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金項目的有關要求通知如下：

一、申報范圍

（一）服務業(yè)重點項目。列入2017年或2018年度省政府重大項目中的服務業(yè)項目或省服務業(yè)重點項目。

（二）服務業(yè)重點領域。生產(chǎn)性服務業(yè)（科技服務、信息技術服務、金融服務、現(xiàn)代物流、商務服務、服務外包、電子商務、節(jié)能環(huán)保服務、檢驗檢測、售后服務、人力資源服務、品牌和標準化）、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟、生活性服務業(yè)（文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、居民和家庭服務、批發(fā)零售及法律服務等）等領域的服務業(yè)平臺項目。

（三）服務業(yè)集聚區(qū)培育。省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和省級生產(chǎn)性服務業(yè)集聚示范區(qū)的基礎設施、載體建設和公共服務平臺項目。

（四）服務業(yè)重點企業(yè)培育。生產(chǎn)性服務業(yè)領軍企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟“百千萬工程”重點企業(yè)的符合主營業(yè)務發(fā)展方向的項目等。

（五）服務業(yè)發(fā)展新動能培育。數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的項目及平臺建設。

（六）服務業(yè)綜合改革試點。國家服務業(yè)綜合改革試點及省級服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域內實施的符合綜合改革試點方向的服務業(yè)重點項目和公共平臺項目。

（七）服務業(yè)品牌和標準化建設。經(jīng)國家工商總局認定，2017年或2018年獲得“馳名商標”的服務業(yè)企業(yè)；經(jīng)省以上發(fā)展改革和質量監(jiān)督部門認定，列入2017年或2018年度省級以上服務業(yè)標準化建設項目。

二、支持方式

1、貸款貼息。對符合申報范圍的、使用1000萬元以上金融機構貸款用于項目固定資產(chǎn)投資（非商業(yè)地產(chǎn)）的服務業(yè)重點項目，給予不超過一年期銀行貸款基準利率的貼息補助。項目貸款應為2017年4月1日-2018年3月31日之間與銀行簽訂貸款合同并已撥付到位的1年期以上固定資產(chǎn)投資貸款，單個項目貼息額最高不超過300萬元。

2、項目補助。對省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)已建成運營一年以上的公共服務平臺項目；服務業(yè)重點領域中的企業(yè)自主投資且已建成運營一年以上的服務業(yè)平臺項目，涉及互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的服務業(yè)平臺項目還須滿足年撮合交易量在5億元以上（生活性服務業(yè)可放寬至2億元）；服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)自主投資且已建成運營一年以上的服務業(yè)平臺項目；省級綜合改革試點區(qū)域圍繞試點任務自主投資且運營一年以上的公共服務平臺項目，給予一定運維費用補貼，單個項目補助額最高不超過300萬元。

以上所有平臺項目均要求是2016年后建成運營的，總投資不低于500萬元，且不包括基礎設施建設投資。

3、政策獎勵。對通過形式審查的服務業(yè)標準化建設企業(yè)獎勵20萬元，對獲得“馳名商標”的服務業(yè)企業(yè)獎勵50萬元；對2018年度新認定的省級生產(chǎn)性服務業(yè)領軍企業(yè)、省級互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟重點企業(yè)和省級養(yǎng)老服務示范企業(yè)（基地）各獎勵100萬元；對2018年度新認定的省級生產(chǎn)性服務業(yè)集聚示范區(qū)、省級健康養(yǎng)老集聚區(qū)和省級物流示范園區(qū)各獎勵100萬元，對獲得國家級物流示范園區(qū)稱號的獎勵200萬元（認定類申報通知另行下發(fā)，以上獎勵不得重復）。

每個項目只能選擇一種方式申報。欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐明顯、示范帶動作用強的服務業(yè)項目同等條件下給予優(yōu)先支持。

三、申報基本條件

（一）申報主體條件

1、于2016年4月之前在江蘇境內注冊，具有獨立法人資格。

2、實行現(xiàn)代企業(yè)制度，依法經(jīng)營，具有健全的財務與管理體系。

3、企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營，具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力。

4、近三年無違規(guī)違法經(jīng)營記錄。

（二）項目申報條件

申報項目除符合第一條要求，還需具備以下條件：

1、符合我省制定的服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃。

2、項目申報主體、建設主體和貸款方一致。

3、除民生類項目外，其他項目需符合市場在資源配置中起決定作用的原則，有利于擴大市場容量、增加就業(yè)、增加地方稅收、優(yōu)化資源配置，并對行業(yè)起到示范帶動作用。

4、申報貸款貼息項目須已開工建設，建設資金已落實（包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同），其中市、縣財政先期已資助的項目優(yōu)先。

5、平臺類項目需已投入運營一年以上。

6、同一項目未申報其他省級財政專項資金且前期未獲得過省級現(xiàn)代服務業(yè)專項資金支持。

四、申報材料

（一）申報貸款貼息（見附件1）

1、資金申請報告。申請報告要對項目單位、財務和項目的基本情況、申請資金的主要理由、資金使用的主要內容等進行闡述。其中項目基本情況主要包括：項目建設背景、承擔單位、建設內容、總投資、資金概算及資金來源、進展情況等。

2、有權投資主管部門批復的項目核準或備案文件。

3、有權主管部門批復的項目土地、規(guī)劃、環(huán)境評估等。

4、金融機構提供的貸款合同、資金撥付證明和結息單據(jù)（復印件由承貸銀行加蓋公章和騎縫章）。

5、近兩年度財務報表和審計報告。

（二）申報項目補助（見附件2）

1、資金申請報告。申請報告要對項目單位、財務和平臺項目的基本情況、平臺項目的模式、經(jīng)濟和社會效益等進行闡述。

2、有權投資主管部門批復的平臺核準或備案文件（如需）。

3、平臺建設和運營情況的專項審計報告及其他可證明平臺運營情況的材料。

4、使用自有房產(chǎn)的平臺項目需提供土地證、房產(chǎn)證；租賃辦公用房的平臺項目需提供3年以上房屋租賃合同和出租房屋房產(chǎn)證。

5、申報省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、省級生產(chǎn)性服務業(yè)集聚示范區(qū)公共服務平臺項目需由當?shù)匕l(fā)展改革部門出具項目證明文件；申報省級及國家綜合改革試點平臺項目需由試點區(qū)域管理機構出具證明文件。

（三）其他共性材料

1、申報單位營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證。

2、 2018年省級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項引導資金申請表（見附件3）。

3、省級財政專項資金項目申報信用承諾書（見附件4）。

申報標準化的項目需提供相關認定批準文件和項目主要內容、實施情況等。

五、申報程序和要求

（一）申報

根據(jù)《省發(fā)展改革委關于在全省發(fā)改系統(tǒng)推行不見面審批（服務）的通知》（蘇發(fā)改辦發(fā)〔2017〕979號）的要求，具備條件的服務業(yè)企業(yè)通過江蘇省政務服務網(wǎng)（http://www.jszwfw.gov.cn/）的“江蘇發(fā)改委旗艦店”在線填報相關申報材料(申報材料及附件3、4)，并按申請報告格式裝訂成冊一式2份提交所在地的市、縣（市）發(fā)展改革和財政部門審核。

（二）初審

各市、縣（市）發(fā)展改革部門會同財政部門對申報單位的申報條件、申報材料及相關附件原件等進行初審，核實項目開工建設和實際運營情況。對通過初審的項目出具審核意見，按申報范圍（重點項目、平臺經(jīng)濟、集聚區(qū)、示范物流園區(qū)、重點企業(yè)、新動能、綜改、品牌和標準化）進行分類匯總，填寫附件4、5并簽字蓋章，聯(lián)合行文將紙質材料（推薦申報文件及申報材料）郵寄或自送至省發(fā)展改革委駐省服務中心窗口（南京市建鄴區(qū)漢中門大街145號，郵編210036，咨詢電話025-83669999）。

（三）復核

省發(fā)展改革委會同省財政廳負責項目申報材料復核，材料不齊全的項目復核一律不通過，不再補充材料。省發(fā)展改革委將對材料真實性開展不定期抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假，視情節(jié)輕重，取消該地區(qū)一定時期各項服務業(yè)發(fā)展專項資金申報資格。

（四）專家評審

省發(fā)展改革委和省財政廳將組織專家對通過復核的項目進行評審，視資金額度擇優(yōu)支持。

項目申報截止日期為2018年4月8日。

附件：

1. 2018年省級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項引導資金貸款貼息項目申請報告（格式）；

2. 2018年省級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項引導資金項目補助申請報告（格式）；

3. 2018年省級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項引導資金申請表；

4. 省級財政專項資金項目申報信用承諾書；

5. 省級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項引導資金申報項目匯總表。

6. 省財政廳“涉企系統(tǒng)”信息錄入模板

                                                                                                                                                                                 2018年3月2日