關(guān)于印發(fā)《市科技局貫徹落實〈關(guān)于加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展財政扶持若干意見〉工作實施細則》的通知

市科技局貫徹落實《關(guān)于加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型推進

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展財政扶持若干意見》

工作實施細則

第一章 總則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年提升工程實施方案（2018～2020年）》（昆委〔2018〕27號）、《關(guān)于加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展財政扶持若干意見》（昆委〔2018〕47號）文件精神，特制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于在我市注冊的企事業(yè)單位。

第二章 鼓勵科技成果項目轉(zhuǎn)化

第三條 昆山市重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目

1. 支持范圍：

圍繞光電、半導(dǎo)體、小核酸及生物醫(yī)藥、智能制造等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

2. 支持方式：

以一次性或分期撥款的方式對立項項目進行資助，每項資助金額不超過50萬元。

第四條 訂制儲備一批科技成果項目

1. 支持范圍：

聚焦我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展亟需解決的共性關(guān)鍵技術(shù)，有償訂制儲備一批科技成果。支持我市企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)需求，以技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)的方式，在境內(nèi)高校院所尋求技術(shù)解決方案，并將技術(shù)成果在我市轉(zhuǎn)化。

2. 支持方式：

（1）我市企業(yè)與境內(nèi)高校院所簽訂合作意向的，給予2萬元科技創(chuàng)新券支持，鼓勵其開展技術(shù)對接活動，并按技術(shù)服務(wù)方的收款憑證兌現(xiàn)補貼。

（2）我市企業(yè)與境內(nèi)高校院所簽訂合作協(xié)議的，按申報單位實際支付技術(shù)合同費用的20%給予科技創(chuàng)新券支持，最高不超過200萬元，創(chuàng)新券原則上在項目驗收通過后兌現(xiàn)。

（3）對于項目完成情況良好，且全額支付合同費用的，在項目到期后按技術(shù)合同費用的10%給予資金獎勵，最高不超過100萬元。

第五條 昆山市國（境）外科技合作項目

1. 支持范圍：

（1）重點國別科技合作。支持我市有條件的企業(yè)面向全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強的國家或地區(qū)，圍繞我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)需求，開展跨國聯(lián)合研發(fā)或技術(shù)轉(zhuǎn)移，優(yōu)先支持具有產(chǎn)業(yè)化前景的項目。

（2）對臺科技合作。支持我市有條件的內(nèi)資企業(yè)聯(lián)合臺灣島內(nèi)高校、企業(yè)或科研機構(gòu)開展前沿先導(dǎo)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；支持我市有條件的臺資企業(yè)聯(lián)合大陸地區(qū)高校、科研機構(gòu)開展前沿先導(dǎo)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

（3）海外研發(fā)機構(gòu)。支持我市有條件的企業(yè)在境外（非資本來源地）以收并購或者直接投資等方式設(shè)立海外研發(fā)平臺，直接利用境外高端人才、先進科研條件和創(chuàng)新環(huán)境等創(chuàng)新資源在當(dāng)?shù)亻_展研發(fā)活動。

2. 支持方式：

（1）對重點國別科技合作、對臺科技合作以一次性撥款的方式對立項項目進行資助，資助金額最高不超過30萬元。

（2）對企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)，根據(jù)其在稅務(wù)部門備案的上年度海外研發(fā)投入的20%進行補助，連續(xù)支持三年，每年最高100萬元。

第六條 昆山市科技創(chuàng)業(yè)天使項目

1. 支持范圍：

支持各級孵化器、眾創(chuàng)空間內(nèi)具有創(chuàng)業(yè)激情，具備一定研發(fā)能力、掌握相關(guān)技術(shù)及知識產(chǎn)權(quán)，已在昆創(chuàng)業(yè)的科技企業(yè)（團隊）實施創(chuàng)業(yè)項目。重點支持光電、半導(dǎo)體、小核酸及生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域項目。

2. 支持方式：

（1）對在孵創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予5-10萬元的創(chuàng)業(yè)補助，用于團隊的薪酬、租房等補貼。

（2）根據(jù)項目投資情況，給予企業(yè)10-20萬元創(chuàng)業(yè)項目資助，用于創(chuàng)業(yè)項目的研發(fā)。

（3）對于實施成績顯著的項目在同等條件下優(yōu)先支持申報各級各類人才計劃項目。

第三章 加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

第七條 科技服務(wù)補貼

1. 支持范圍：

（1）服務(wù)內(nèi)容包括：

j創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)：創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是指具備相關(guān)資質(zhì)、經(jīng)孵化專業(yè)機構(gòu)備案，且具有輔導(dǎo)初創(chuàng)型企業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的專業(yè)人士。由孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化專業(yè)運營機構(gòu)以講座、沙龍等形式為在孵企業(yè)提供科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護、企業(yè)經(jīng)營管理等集中輔導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)。

k成果（專利）管理服務(wù)：包括科技成果（專利）搜索、篩選、分析和科技成果（專利）預(yù)警分析及戰(zhàn)略布局等服務(wù)。

l競爭情報分析服務(wù)：包括科技成果競爭態(tài)勢分析和競爭對手的科技成果（專利）布局分析等服務(wù)。

m技術(shù)評價服務(wù)：包括科技成果（專利）價值分析、科技成果適配性評估和科技成果價值評價等服務(wù)。

n技術(shù)概念驗證服務(wù)：包括成果轉(zhuǎn)化原型設(shè)計與實現(xiàn)（含研發(fā)眾包）、科技成果工程化驗證、科技成果中間試驗（中試開發(fā)）和科技成果驗證服務(wù)咨詢等服務(wù)。

o成果熟化服務(wù)：包括成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開發(fā)、工業(yè)設(shè)計咨詢服務(wù)和科技成果產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)解決方案等服務(wù)。

p技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)：包括技術(shù)轉(zhuǎn)移商務(wù)、法律談判服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移投融資服務(wù)和技術(shù)成果發(fā)布及掛牌交易服務(wù)等。

q人才服務(wù)：包括企業(yè)家創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員專項培訓(xùn)等服務(wù)。

r需求深度挖掘服務(wù)：包括科技成果轉(zhuǎn)化顧問和企業(yè)創(chuàng)新能力診斷等服務(wù)。

s科技咨詢服務(wù)：包括企業(yè)購買技術(shù)咨詢、研發(fā)管理貫標、創(chuàng)新培訓(xùn)、科技查新和文獻檢索等科技信息服務(wù)等。

?檢驗檢測儀器共享服務(wù)：包括企事業(yè)單位將所管理的儀器設(shè)施加入昆山市級以上（含上海）科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺，向社會開放，提供面向研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)品試制過程中所需的觀測、分析、測試、檢驗、標準、認證等服務(wù)。

（2）存在下列情形的不予支持：服務(wù)提供方和接受方存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的；企業(yè)使用共享儀器設(shè)施進行法定認證、質(zhì)量檢測、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗貨、商業(yè)攝制、醫(yī)療服務(wù)、電信計費、進出口檢驗檢疫等活動。

（3）企業(yè)申報科技服務(wù)補貼時，提供科技服務(wù)的機構(gòu)和個人須經(jīng)備案確認，具備相應(yīng)的資格。

2. 支持方式：

對科技企業(yè)給予每年不超過30萬元額度的創(chuàng)新券，單次創(chuàng)新券補貼額度不超過服務(wù)合同金額50%。同一項服務(wù)已獲市級財政支持的，不再重復(fù)支持。

第八條 科技公共服務(wù)平臺（載體）建設(shè)項目

1. 支持范圍：

瞄準新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和中小企業(yè)發(fā)展需求，重點圍繞一區(qū)（鎮(zhèn)）一特色產(chǎn)業(yè)，具備特色明顯、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集中的各類科技園區(qū)和特色服務(wù)機構(gòu)，突出技術(shù)性、開放性、公共性，在科技創(chuàng)新載體內(nèi)實施公共服務(wù)、人才培訓(xùn)平臺等方面建設(shè)項目，推進我市科技公共服務(wù)載體建設(shè)，有效提升為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)能力。

2. 支持方式：

（1）單個項目根據(jù)項目新增投入的30%給予最高不超過100萬元創(chuàng)新券支持，按照完成情況分期予以兌現(xiàn)。

（2）訂制服務(wù)項目驗收后，根據(jù)項目績效評價情況以創(chuàng)新券形式予以滾動支持，最高不超過100萬元。

第九條 技術(shù)經(jīng)紀人計劃

具體內(nèi)容參見《昆山市技術(shù)經(jīng)紀人計劃實施細則（試行）》（另行發(fā)布）。

第四章 提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力

第十條 各級各類研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目

1. 支持范圍：

新建工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士工作站、研究生工作站、創(chuàng)新中心等各級各類研發(fā)機構(gòu)。

2. 支持方式：

（1）對新認定的國家級、省級、蘇州市級各類研發(fā)機構(gòu)分別給予500萬元、50萬元、20萬元一次性補助。

（2）新認定的昆山市級研發(fā)機構(gòu)采用屬地備案制，由各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)“五有”標準進行認定，并報市科技局備案，鼓勵區(qū)鎮(zhèn)財政對備案的昆山市級研發(fā)機構(gòu)給予支持。

（3）對設(shè)立的江蘇省企業(yè)院士工作站、研究生工作站分別給予100萬元、10萬元補助。

第十一條 高水平研發(fā)平臺培育項目

1. 支持范圍：

支持昆山市級各類企業(yè)實施高水平研發(fā)平臺培育計劃，加快推進包括企業(yè)院士工作站、重點實驗室（企業(yè)研究院）、工程技術(shù)研究中心等在內(nèi)的昆山市級高水平研發(fā)平臺建設(shè)。

2. 支持方式：

對新認定的昆山市級企業(yè)院士工作站、重點實驗室（企業(yè)研究院）、工程技術(shù)研究中心分別給予10萬元、10萬元、5萬元的創(chuàng)新券支持。

第十二條 新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目

1. 支持范圍：

圍繞光電、半導(dǎo)體、小核酸及生物醫(yī)藥、智能制造等我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以及其它對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及社會事業(yè)具有重大促進作用的共性關(guān)鍵技術(shù)，鼓勵以知名科學(xué)家、海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊為核心，依托國內(nèi)外著名高校院所、科研機構(gòu)或具有較強研發(fā)能力的知名企業(yè)，在我市注冊設(shè)立以市場需求為導(dǎo)向，主要從事研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、衍生孵化、技術(shù)服務(wù)等專業(yè)性、開放性等科技創(chuàng)新活動，獨立核算、自負盈虧、可持續(xù)發(fā)展的新型研發(fā)機構(gòu)。

2. 支持方式：

（1）對獲得省、蘇州認定的新型研發(fā)機構(gòu)直接認定為昆山市新型研發(fā)機構(gòu)。

（2）對獲得認定的昆山市新型研發(fā)機構(gòu)，在認定當(dāng)年給予所投設(shè)備原值50%的財政支持（最高不超過100萬元）；自認定之日起兩年內(nèi)，市科技局每年對新型研發(fā)機構(gòu)進行考核，考核合格按上一年度營業(yè)收入的30%給予財政獎勵（最高不超過100萬元），考核不合格則限期一年整改，對整改后仍不符合要求的，取消其昆山市新型研發(fā)機構(gòu)資格。已獲得市級財政支持的校地共建單位認定為新型研發(fā)機構(gòu)，不再重復(fù)支持。

（3）上述項目采取后補助的方式，以科技創(chuàng)新券的形式予以支持。

第十三條 高新技術(shù)企業(yè)認定培育獎勵

1. 支持范圍：

經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，以及納入各級高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)。

2. 支持方式：

（1）對當(dāng)年認定高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬元獎勵。

（2）對納入高企培育庫的企業(yè)在三年培育期內(nèi)給予最高20萬元的培育獎勵，其中，入庫當(dāng)年給予5萬元獎勵，出庫時認定為高新技術(shù)企業(yè)的給予15萬元培育后補助。

第十四條 協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)項目

1. 支持范圍：

（1）支持我市各區(qū)鎮(zhèn)與大院大所合作共建各類科技合作載體，加快大院大所科技成果落地轉(zhuǎn)化，促進區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進全市科技創(chuàng)新發(fā)展。

（2）支持我市企業(yè)與大院大所的技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等合作共建技術(shù)創(chuàng)新平臺、聯(lián)合實驗室等。

2. 支持方式：

（1）對于我市各區(qū)鎮(zhèn)與大院大所共建的科技合作載體，采取后補助的方式，在載體建設(shè)期結(jié)束后，根據(jù)運營績效情況，擇優(yōu)給予各區(qū)鎮(zhèn)獎勵，最高不超過300萬元。

（2）對在我市企業(yè)與國內(nèi)外知名科研機構(gòu)、大院大所相關(guān)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等合作，共建聯(lián)合實驗室等，按企業(yè)實際支付合作費用的20%，在項目執(zhí)行期內(nèi)以分批撥款的形式予以最高300萬元經(jīng)費支持。

第十五條 上級各類科技和知識產(chǎn)權(quán)項目聯(lián)動支持

1. 支持范圍：

支持獲得立項的國家、省級、蘇州市級各類科技和知識產(chǎn)權(quán)項目。

2. 支持方式：

（1）有明確聯(lián)動支持規(guī)定的，按規(guī)定要求執(zhí)行。

（2）無明確聯(lián)動支持規(guī)定的，按上級撥款經(jīng)費的50%予以聯(lián)動支持。

（3）上述項目以科技創(chuàng)新券的形式予以支持。單個項目聯(lián)動支持原則上最高不超過500萬元。特別重大的項目，可采取“一事一議”原則予以聯(lián)動支持。

第五章 加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護

第十六條 專利獎勵

1．獲中國專利獎金獎、優(yōu)秀獎，分別獎勵50萬元/件、20萬元/件。

2. 獲得省專利獎金獎、優(yōu)秀獎、杰出發(fā)明人，分別獎勵20萬元/件、10萬元/件、10萬元/人。

3. 通過國家、省知識產(chǎn)權(quán)貫標驗收的高新技術(shù)企業(yè)，分別獎勵8萬元/家、3萬元/家。

4. 獲國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)稱號，分別獎勵50萬元/家、20萬元/家。

第十七條 專利申請補貼

1. 支持范圍：

支持我市企事業(yè)單位申請國內(nèi)發(fā)明專利和國（境）外專利。

2. 支持方式：

依照企業(yè)繳納官費和服務(wù)費的情況給予獎勵：

（1）獲得國內(nèi)發(fā)明專利，每件獎勵1萬元；

（2）通過專利合作條約（PCT）申請專利，進入國家階段后，每件獎勵4萬元；取得授權(quán)證書后，每件獎勵6萬元。

（3）通過巴黎公約申請專利，取得授權(quán)證書后，每件獎勵3萬元。

第十八條 專利維權(quán)補貼

1. 支持范圍：

在知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件中勝訴或者達成具有實質(zhì)意義和解協(xié)議的企事業(yè)單位。

2. 支持方式：

按照糾紛案件中相關(guān)支出費用的50%給予補貼。相關(guān)費用包括律師費或代理費、訴訟費、公證費、查檔費等合理支出。單一當(dāng)事人當(dāng)年度補貼最高50萬元。

第十九條 知識產(chǎn)權(quán)運營平臺建設(shè)項目

1. 支持范圍：

支持在我市注冊成立、經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)局備案確認、具有線上線下知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)、有效促進知識產(chǎn)權(quán)運營業(yè)務(wù)開展的知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺。

2. 支持方式：

經(jīng)運營平臺備案登記完成的知識產(chǎn)權(quán)運營交易活動，按照實際成交額的3%給予運營平臺補貼，每年最高補貼500萬元。知識產(chǎn)權(quán)運營交易活動包括：非關(guān)聯(lián)交易的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)出昆山除外）、許可，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，以知識產(chǎn)權(quán)出資入股。

第六章 支持金融服務(wù)實體經(jīng)濟

第二十條 科技保險補貼

1. 支持范圍：

分為科技保險風(fēng)險補償和保險費補貼兩類。

（1）科技保險風(fēng)險補償

①科技保險風(fēng)險補償指合作保險機構(gòu)承擔(dān)科技保險保單的賠付責(zé)任，科技保險風(fēng)險補償資金對已賠付的科技保險保單進行風(fēng)險補償。

②合作保險機構(gòu)，由市科技局、財政局認定，在對投保的科技人才企業(yè)進行客觀風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，對科技保險保單的承保條件、承保費率給予優(yōu)惠。

③科技保險風(fēng)險補償資金予以風(fēng)險補償?shù)目萍急ｋU保單應(yīng)經(jīng)省科技廳和財政廳確認支持的科技型企業(yè)產(chǎn)品責(zé)任保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險和小額貸款保證保險等科技保險險種。

④重點支持高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認定的“瞪羚計劃”企業(yè)、“雛鷹計劃”企業(yè)，經(jīng)市科技局認定的建有研發(fā)機構(gòu)的科技型企業(yè)，以及國家萬人計劃、千人計劃人才、省雙創(chuàng)人才、姑蘇人才和昆山雙創(chuàng)人才等人才所創(chuàng)辦的企業(yè)。

（2）科技保險費補貼

科技保險費補貼指補貼科技人才企業(yè)以及其他建有研發(fā)機構(gòu)的科技型企業(yè)投保專利執(zhí)行保險、知識產(chǎn)權(quán)綜合保險、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、營業(yè)中斷保險、高新技術(shù)企業(yè)小額貸款保證保險、董事會監(jiān)事會高級管理人員責(zé)任保險、高新技術(shù)企業(yè)高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員健康保險及意外傷害保險、高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品責(zé)任保險、雇主責(zé)任保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、高新技術(shù)企業(yè)財產(chǎn)險、項目投資損失保險等科技保險所發(fā)生的保費支出。

2. 支持方式：

（1）科技保險風(fēng)險補償

①單筆保單合計補償額原則上不超過保險機構(gòu)單筆保單實際賠付金額的50%，最高不超過200萬元，省、地具體承擔(dān)比例在三方合作協(xié)議中予以明確。

②符合條件的科技保險保單，由合作保險機構(gòu)向市科技局提交備案申請。

（2）科技保險費補貼

科技保險費補貼根據(jù)申請的險種最高不超過科技保險費的80%。每個企業(yè)當(dāng)年度科技保險費補貼總額最高不超過50萬元。企業(yè)當(dāng)年獲得除市本級以外的科技保險費補貼的，按差額原則執(zhí)行。具體補貼比例為：

①專利執(zhí)行保險、知識產(chǎn)權(quán)綜合保險: 保費補貼比例為50％，企業(yè)首單保險最高可享受80%的補貼。

②高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、營業(yè)中斷保險：保費補貼比例為50％。

③高新技術(shù)企業(yè)小額貸款保證保險：保費補貼比例為40%。列入“昆科貸”項目的按“昆科貸”標準執(zhí)行。

④董事會監(jiān)事會高級管理人員責(zé)任保險：保費補貼比例為40%。

⑤高新技術(shù)企業(yè)高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員健康保險及意外傷害保險、產(chǎn)品責(zé)任保險、雇主責(zé)任保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險：保費補貼比例為30％。

⑥高新技術(shù)企業(yè)財產(chǎn)險、項目投資損失保險：保費補貼比例為20％。

⑦其他險種保費補貼比例由市科技局、財政局在不違反保險監(jiān)管規(guī)定下共同確定。

第七章 加大平臺載體建設(shè)

第二十一條 特色產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等獎勵

1. 支持范圍：

支持社會投資、市場化運作的各類國家級、省級特色產(chǎn)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺載體建設(shè)。

2. 支持方式：

（1）對社會投資、市場化運作的新批國家級特色產(chǎn)業(yè)基地等創(chuàng)新載體，給予100萬元獎勵，對新批國家眾創(chuàng)空間，給予50萬元獎勵。

（2）對新批省級科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體，給予80萬元獎勵，對新批省級眾創(chuàng)空間，給予30萬元獎勵。

第八章 科技創(chuàng)新券

第二十二條 科技創(chuàng)新券具體內(nèi)容參見《昆山市科技創(chuàng)新券實施管理辦法》（另行發(fā)布）。

第九章 項目及資金管理

第二十三條 項目和資金的管理參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 項目管理流程

1. 項目申報。市科技局會同市轉(zhuǎn)型辦、財政局編制項目申報指南，按程序?qū)彾ê蠼y(tǒng)一在項目管理平臺上發(fā)布，并在規(guī)定時間內(nèi)完成申報。

2. 項目評審（論證）。項目評審（論證）由市科技局組織。項目評審（論證）實行專家咨詢機制，原則上進行網(wǎng)上評審，專家咨詢意見作為科技項目立項和管理的重要依據(jù)。

3. 項目立項。結(jié)合專家評審或論證意見，確定擬立項清單和經(jīng)費資助安排。對于市本級財政科技經(jīng)費資助額度30萬元以上（含30萬元）的項目，在專家評審基礎(chǔ)上，市科技局會同市轉(zhuǎn)型辦、財政局組織現(xiàn)場考察或項目答辯會。

4. 項目下達。會同市財政局下達立項項目和經(jīng)費計劃，簽訂項目合同，確定合同各方的權(quán)利和義務(wù)，明確項目實施內(nèi)容、進度和考核指標。

5. 項目實施。項目實施分類管理，市財政科技經(jīng)費資助30萬元以上（含30萬元）項目為重點項目，實行中期檢查制度，檢查和評估的結(jié)論作為項目分期撥款的重要依據(jù)；30萬元以下的項目為一般項目。建立科技報告制度，項目承擔(dān)單位按規(guī)定撰寫和提交科技報告，科技報告提交和共享情況作為其后續(xù)支持的重要依據(jù)。

6. 項目驗收。項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時做好總結(jié)工作，編制項目決算，按時提交驗收或結(jié)題申請，項目驗收工作應(yīng)在合同確定的結(jié)束日期之后半年內(nèi)完成。根據(jù)不同類型項目，采取專家驗收等方式進行驗收。

第二十五條 資金監(jiān)督管理

1. 資金支出管理。根據(jù)預(yù)算編制，市財政局和科技局按照相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目實施情況撥付資金，重大項目經(jīng)費使用由銀行等金融專業(yè)機構(gòu)托管。項目承擔(dān)單位要對項目資金實行單獨核算，在單位會計核算系統(tǒng)中單獨設(shè)置會計科目或輔助明細賬，對財政撥款及自籌經(jīng)費進行單獨核算。鼓勵項目承擔(dān)單位加大對項目科研團隊及成員的激勵力度。

2. 資金結(jié)算管理。項目承擔(dān)單位對項目執(zhí)行過程中發(fā)生的設(shè)備費、材料費、專家咨詢費、會議費、差旅費等支出，原則上應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬、公務(wù)卡等非現(xiàn)金方式結(jié)算。

3. 資金監(jiān)督管理。

（1）信用管理。加強科技信用體系建設(shè)，對項目承擔(dān)單位、科研人員、評審專家等納入信用管理。建立黑名單制度，將嚴重不良信用記錄者列入黑名單，取消其申請項目的資格。

（2）審計監(jiān)督。對于重點項目（市財政科技經(jīng)費資助30萬元及以上），在項目驗收時須委托會計師事務(wù)所進行審計，并按規(guī)定的審計規(guī)范完成審計，出具審計報告。其他一般項目，市科技局將進行內(nèi)審抽查，內(nèi)審結(jié)果作為項目驗收通過的前置條件。

（3）績效評估。財政、科技等部門組織開展資金績效評價，對專項資金使用進行評價，評價結(jié)果作為安排下一年度資金預(yù)算的依據(jù)。

第十章 附則

第二十六條 本實施細則自2018年1月1日起執(zhí)行，由市科技局負責(zé)解釋