關(guān)于組織申報(bào)2017年度蘇州市循環(huán)低碳發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的通知

市各有關(guān)部門，各區(qū)發(fā)改局（委）、財(cái)政局，蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)發(fā)委、蘇州高新區(qū)經(jīng)發(fā)局：
   為加快我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)蘇州推進(jìn)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市的工作部署，按照《市政府關(guān)于批轉(zhuǎn)蘇州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（蘇府〔2015〕170號(hào)）以及市發(fā)改委、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)蘇州市循環(huán)低碳發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》等文件要求，現(xiàn)就組織申報(bào)2017度蘇州市循環(huán)低碳發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
   一、申報(bào)原則
 （一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的原則。發(fā)揮政府推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)管作用，提供良好政策環(huán)境和公共服務(wù)；充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)力量參與的積極性，推動(dòng)循環(huán)低碳發(fā)展。
 （二）符合國(guó)家、地方產(chǎn)業(yè)政策目錄，技術(shù)先進(jìn)適用，符合蘇州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低碳發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃或方案要求。
 （三）資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化效果明顯，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益顯著，具有較強(qiáng)的示范、帶動(dòng)意義。
  二、支持范圍（申報(bào)類別）
 （一）綠色循環(huán)低碳基礎(chǔ)能力建設(shè)
   1．制定相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施（建設(shè)）方案、考核；
   2．企事業(yè)單位循環(huán)低碳領(lǐng)域的能力建設(shè)；
   3．參與國(guó)內(nèi)外循環(huán)低碳發(fā)展領(lǐng)域的交流與合作；
   4．舉辦宣傳教育活動(dòng)。
 （二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及示范項(xiàng)目推進(jìn)
   1．國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建工作；
   2．資源綜合利用示范基地建設(shè)。支持重大關(guān)鍵研發(fā)類、成果轉(zhuǎn)化類、產(chǎn)業(yè)化推廣類技術(shù)、設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范等項(xiàng)目、平臺(tái)和基地建設(shè)；
   3．“城市礦產(chǎn)”示范基地（企業(yè)）建設(shè)。支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范基地（企業(yè)）建設(shè)及市級(jí)示范基地（企業(yè)）培育創(chuàng)建，包括回收體系、技術(shù)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等項(xiàng)目；
   4．園區(qū)循環(huán)化改造。支持園區(qū)循環(huán)化改造的補(bǔ)鏈、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)共生項(xiàng)目，技術(shù)研發(fā)、咨詢信息服務(wù)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及園區(qū)整體循環(huán)化改造等工作；
   5．重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，節(jié)水、能源的梯級(jí)利用項(xiàng)目建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)；支持循環(huán)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)型社會(huì)建設(shè)。
 （三）低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展及示范試點(diǎn)推進(jìn)
   1．國(guó)家低碳試點(diǎn)城市建設(shè)。包括城市溫室氣體排放清單、重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放清單編制、溫室氣體管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)等；
   2．碳交易基礎(chǔ)工作推進(jìn)。包括做好對(duì)接國(guó)家碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)各類項(xiàng)目，企業(yè)碳排放報(bào)告制度，碳市場(chǎng)宣傳和能力建設(shè)，第三方碳核查，低碳產(chǎn)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)培育等；
   3．低碳項(xiàng)目建設(shè)。支持開(kāi)展企業(yè)碳盤查、低碳產(chǎn)品認(rèn)證及低碳關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)等；
   4．低碳試點(diǎn)示范。支持推進(jìn)試點(diǎn)示范的平臺(tái)建設(shè)、宣傳教育、低碳設(shè)施建設(shè)等。
  三、申報(bào)條件和要求
 （一）納入蘇州市循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目予以優(yōu)先扶持。
 （二）申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)為配套條件好，前期工作落實(shí)，2016年已開(kāi)工或完工，2017年可開(kāi)工、2017年底前可完成的項(xiàng)目；項(xiàng)目年度廢棄物循環(huán)利用量、再生資源深加工量或重點(diǎn)工程項(xiàng)目節(jié)能較有成效；建成后對(duì)資源產(chǎn)出率提高或碳排放強(qiáng)度下降有較好貢獻(xiàn)。
 （三）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：
   1．符合有關(guān)法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，且具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益；
   2．審批程序合法、各項(xiàng)手續(xù)齊備；
   3．建設(shè)內(nèi)容具體詳實(shí)，有明確的時(shí)間進(jìn)度安排；
   4．申請(qǐng)投資補(bǔ)助的項(xiàng)目為2016年1月后開(kāi)工，2017年12月底前能完成建設(shè)內(nèi)容、相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)；
   5．建設(shè)資金落實(shí)，并有明確的投資預(yù)算明細(xì)和計(jì)劃安排；
   6．未獲得市級(jí)財(cái)政其他專項(xiàng)資金扶持；已獲市循環(huán)低碳發(fā)展專項(xiàng)資金扶持過(guò)的單位，須待前項(xiàng)目完成兌現(xiàn)后，方可再次申請(qǐng)。
 （四）申報(bào)單位應(yīng)具備以下條件：
   1．在蘇州市行政區(qū)域內(nèi)（市區(qū)）注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，非全額撥款的事業(yè)單位和其他組織；
   2．項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、投資、兌現(xiàn)單位等必須為同一單位，不包括母（子）公司或其它合作投資單位；
   3．具備健全的內(nèi)部管理體系和財(cái)務(wù)制度，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅；
   4．企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較高的資信等級(jí)和良好的信用記錄，有一定的資金籌措能力；
   5．最近三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)情況，信用征信體系無(wú)不良記錄。
   四、項(xiàng)目申報(bào)材料
   申報(bào)材料按以下內(nèi)容次序編寫，裝訂成冊(cè)（A4紙）。
   1．專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表（按申報(bào)類別）；
   2．資金申請(qǐng)報(bào)告。資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于資金申請(qǐng)報(bào)告編制的深度要求，主要包括但不限于以下內(nèi)容：
  （1）項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況；
  （2）項(xiàng)目的基本情況。包括項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)和必要性、項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平、總投資預(yù)算明細(xì)及構(gòu)成、資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)；
  （3）申請(qǐng)主要內(nèi)容。明確申報(bào)類別、申請(qǐng)金額，闡述資金申請(qǐng)的理由，項(xiàng)目實(shí)施比較優(yōu)勢(shì)分析，制定項(xiàng)目實(shí)施方案、目標(biāo)及時(shí)間進(jìn)度安排；
  （4）項(xiàng)目技術(shù)方面。明確成果來(lái)源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況；已完成的研究開(kāi)發(fā)工作及鑒定年限；技術(shù)工藝特點(diǎn)與現(xiàn)在技術(shù)工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)；獲有關(guān)部門批準(zhǔn)、認(rèn)定的文件；
   3．項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件。包括規(guī)劃、發(fā)改、土地、建設(shè)、環(huán)評(píng)、能評(píng)（根據(jù)項(xiàng)目需要）批文；
   4．項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)蓋章及聲明的承諾書，同一項(xiàng)目未獲得市級(jí)財(cái)政其他專項(xiàng)資金扶持、企業(yè)無(wú)違法違規(guī)情況等內(nèi)容的真實(shí)性申明；
   5．企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、近三年財(cái)務(wù)年度審計(jì)報(bào)告等復(fù)印件或其他有關(guān)證明材料；
   6．市發(fā)改委、財(cái)政局要求提供的其他文件。
   五、組織申報(bào)程序和要求
   1．各地發(fā)改、財(cái)政部門要嚴(yán)格按照支持范圍、申報(bào)條件和材料要求以及相關(guān)規(guī)劃、方案等要求組織申報(bào)。
   2．項(xiàng)目單位向所在地發(fā)改、財(cái)政部門提出申請(qǐng)，報(bào)送真實(shí)、完整的項(xiàng)目申請(qǐng)材料。各區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告是否符合有關(guān)政策要求、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）是否符合有關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目前期工作是否落實(shí)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，并對(duì)審查結(jié)果和申報(bào)材料的合規(guī)性負(fù)責(zé)。各區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門審核后聯(lián)合正式行文報(bào)市發(fā)改委和市財(cái)政局；市級(jí)項(xiàng)目經(jīng)主管部門審查后報(bào)送市發(fā)改委、財(cái)政局。
   3．申報(bào)項(xiàng)目同時(shí)需通過(guò)“蘇州市循環(huán)低碳發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)”進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)材料必須上傳完整電子檔。項(xiàng)目申報(bào)地址：http://58.210.114.75/SZFGW_ZHC/login.aspx相關(guān)附件可至sfgzhcgx@163.com郵箱下載，密碼為sfgzhc。
   六、申報(bào)時(shí)間
   項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間：2017年4月28日（星期五）。申報(bào)項(xiàng)目材料一式兩份，經(jīng)項(xiàng)目所在區(qū)發(fā)改和財(cái)政審核、匯總（按附件2格式）、蓋章后統(tǒng)一報(bào)送市發(fā)改委（資環(huán)處）和市財(cái)政局（經(jīng)建處）。

   聯(lián)系方式：市發(fā)改委資環(huán)處  68616951
   市財(cái)政局經(jīng)建處  68616781
   電子郵箱：sfgzhc@163.com
   各區(qū)聯(lián)系方式見(jiàn)附件。

   附件：1. 蘇州市循環(huán)低碳發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表
         2. 申報(bào)項(xiàng)目投資構(gòu)成和計(jì)劃安排（參考樣表）
         3. 蘇州市循環(huán)低碳發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目匯總表
         4. 項(xiàng)目申報(bào)操作手冊(cè)（項(xiàng)目申報(bào)單位）
         5. 項(xiàng)目審核操作手冊(cè)（審核部門）
         6. 各區(qū)發(fā)改部門聯(lián)系方式

蘇州市發(fā)改委                 蘇州市財(cái)政局

2017年3月24日