市各有關(guān)部門，各區(qū)發(fā)改局（委）、財政局，蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)發(fā)委、蘇州高新區(qū)經(jīng)發(fā)局： 為加快我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國家發(fā)展改革委批復(fù)蘇州推進國家低碳試點城市、國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市的工作部署，按照《市政府關(guān)于批轉(zhuǎn)蘇州市市級財政專項資金管理辦法的通知》（蘇府〔2015〕170號）以及市發(fā)改委、財政局《關(guān)于印發(fā)蘇州市循環(huán)低碳發(fā)展專項資金管理實施意見的通知》等文件要求，現(xiàn)就組織申報2017度蘇州市循環(huán)低碳發(fā)展專項資金扶持項目有關(guān)事項通知如下： 一、申報原則 （一）堅持政府引導(dǎo)，市場運作的原則。發(fā)揮政府推動、引導(dǎo)、監(jiān)管作用，提供良好政策環(huán)境和公共服務(wù)；充分運用市場機制，調(diào)動企業(yè)和社會力量參與的積極性，推動循環(huán)低碳發(fā)展。 （二）符合國家、地方產(chǎn)業(yè)政策目錄，技術(shù)先進適用，符合蘇州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、低碳發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃或方案要求。 （三）資源節(jié)約和環(huán)境保護、應(yīng)對氣候變化效果明顯，項目經(jīng)濟社會環(huán)境效益顯著，具有較強的示范、帶動意義。 二、支持范圍（申報類別） （一）綠色循環(huán)低碳基礎(chǔ)能力建設(shè) 1．制定相關(guān)規(guī)劃、實施（建設(shè)）方案、考核； 2．企事業(yè)單位循環(huán)低碳領(lǐng)域的能力建設(shè)； 3．參與國內(nèi)外循環(huán)低碳發(fā)展領(lǐng)域的交流與合作； 4．舉辦宣傳教育活動。 （二）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展及示范項目推進 1．國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工作； 2．資源綜合利用示范基地建設(shè)。支持重大關(guān)鍵研發(fā)類、成果轉(zhuǎn)化類、產(chǎn)業(yè)化推廣類技術(shù)、設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范等項目、平臺和基地建設(shè)； 3．“城市礦產(chǎn)”示范基地（企業(yè)）建設(shè)。支持國家級、省級“城市礦產(chǎn)”示范基地（企業(yè)）建設(shè)及市級示范基地（企業(yè)）培育創(chuàng)建，包括回收體系、技術(shù)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等項目； 4．園區(qū)循環(huán)化改造。支持園區(qū)循環(huán)化改造的補鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)共生項目，技術(shù)研發(fā)、咨詢信息服務(wù)、公共服務(wù)平臺建設(shè)以及園區(qū)整體循環(huán)化改造等工作； 5．重點項目建設(shè)。支持廢棄物資源化利用和無害化處理，節(jié)水、能源的梯級利用項目建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)和引進；支持循環(huán)型產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推進循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進循環(huán)型社會建設(shè)。 （三）低碳經(jīng)濟發(fā)展及示范試點推進 1．國家低碳試點城市建設(shè)。包括城市溫室氣體排放清單、重點企業(yè)溫室氣體排放清單編制、溫室氣體管理系統(tǒng)平臺建設(shè)等； 2．碳交易基礎(chǔ)工作推進。包括做好對接國家碳排放權(quán)交易市場建設(shè)各類項目，企業(yè)碳排放報告制度，碳市場宣傳和能力建設(shè)，第三方碳核查，低碳產(chǎn)業(yè)第三方機構(gòu)培育等； 3．低碳項目建設(shè)。支持開展企業(yè)碳盤查、低碳產(chǎn)品認證及低碳關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)等； 4．低碳試點示范。支持推進試點示范的平臺建設(shè)、宣傳教育、低碳設(shè)施建設(shè)等。 三、申報條件和要求 （一）納入蘇州市循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展規(guī)劃的項目予以優(yōu)先扶持。 （二）申報建設(shè)項目的應(yīng)為配套條件好，前期工作落實，2016年已開工或完工，2017年可開工、2017年底前可完成的項目；項目年度廢棄物循環(huán)利用量、再生資源深加工量或重點工程項目節(jié)能較有成效；建成后對資源產(chǎn)出率提高或碳排放強度下降有較好貢獻。 （三）申報項目應(yīng)符合以下條件： 1．符合有關(guān)法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，且具有較好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益； 2．審批程序合法、各項手續(xù)齊備； 3．建設(shè)內(nèi)容具體詳實，有明確的時間進度安排； 4．申請投資補助的項目為2016年1月后開工，2017年12月底前能完成建設(shè)內(nèi)容、相關(guān)驗收手續(xù)； 5．建設(shè)資金落實，并有明確的投資預(yù)算明細和計劃安排； 6．未獲得市級財政其他專項資金扶持；已獲市循環(huán)低碳發(fā)展專項資金扶持過的單位，須待前項目完成兌現(xiàn)后，方可再次申請。 （四）申報單位應(yīng)具備以下條件： 1．在蘇州市行政區(qū)域內(nèi)（市區(qū)）注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)，非全額撥款的事業(yè)單位和其他組織； 2．項目申報、建設(shè)、投資、兌現(xiàn)單位等必須為同一單位，不包括母（子）公司或其它合作投資單位； 3．具備健全的內(nèi)部管理體系和財務(wù)制度，依法經(jīng)營，照章納稅； 4．企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級和良好的信用記錄，有一定的資金籌措能力； 5．最近三年內(nèi)無違法違規(guī)情況，信用征信體系無不良記錄。 四、項目申報材料 申報材料按以下內(nèi)容次序編寫，裝訂成冊（A4紙）。 1．專項資金項目申請表（按申報類別）； 2．資金申請報告。資金申請報告應(yīng)符合國家關(guān)于資金申請報告編制的深度要求，主要包括但不限于以下內(nèi)容： （1）項目申報單位基本情況； （2）項目的基本情況。包括項目實施的依據(jù)和必要性、項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平、總投資預(yù)算明細及構(gòu)成、資金來源、經(jīng)濟和社會效益評價； （3）申請主要內(nèi)容。明確申報類別、申請金額，闡述資金申請的理由，項目實施比較優(yōu)勢分析，制定項目實施方案、目標及時間進度安排； （4）項目技術(shù)方面。明確成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況；已完成的研究開發(fā)工作及鑒定年限；技術(shù)工藝特點與現(xiàn)在技術(shù)工藝比較所具有的優(yōu)勢；獲有關(guān)部門批準、認定的文件； 3．項目核準或備案文件。包括規(guī)劃、發(fā)改、土地、建設(shè)、環(huán)評、能評（根據(jù)項目需要）批文； 4．項目單位主要負責(zé)人對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責(zé)蓋章及聲明的承諾書，同一項目未獲得市級財政其他專項資金扶持、企業(yè)無違法違規(guī)情況等內(nèi)容的真實性申明； 5．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、近三年財務(wù)年度審計報告等復(fù)印件或其他有關(guān)證明材料； 6．市發(fā)改委、財政局要求提供的其他文件。 五、組織申報程序和要求 1．各地發(fā)改、財政部門要嚴格按照支持范圍、申報條件和材料要求以及相關(guān)規(guī)劃、方案等要求組織申報。 2．項目單位向所在地發(fā)改、財政部門提出申請，報送真實、完整的項目申請材料。各區(qū)發(fā)改、財政部門對項目資金申請報告是否符合有關(guān)政策要求、項目審批（核準、備案）是否符合有關(guān)規(guī)定、項目前期工作是否落實等進行嚴格審查，并對審查結(jié)果和申報材料的合規(guī)性負責(zé)。各區(qū)發(fā)改、財政部門審核后聯(lián)合正式行文報市發(fā)改委和市財政局；市級項目經(jīng)主管部門審查后報送市發(fā)改委、財政局。 3．申報項目同時需通過“蘇州市循環(huán)低碳發(fā)展專項資金項目管理系統(tǒng)”進行申報，申報材料必須上傳完整電子檔。項目申報地址：http://58.210.114.75/SZFGW_ZHC/login.aspx相關(guān)附件可至sfgzhcgx@163.com郵箱下載，密碼為sfgzhc。 六、申報時間 項目申報截止時間：2017年4月28日（星期五）。申報項目材料一式兩份，經(jīng)項目所在區(qū)發(fā)改和財政審核、匯總（按附件2格式）、蓋章后統(tǒng)一報送市發(fā)改委（資環(huán)處）和市財政局（經(jīng)建處）。
聯(lián)系方式：市發(fā)改委資環(huán)處 68616951 市財政局經(jīng)建處 68616781 電子郵箱：sfgzhc@163.com 各區(qū)聯(lián)系方式見附件。
附件：1. 蘇州市循環(huán)低碳發(fā)展專項資金項目申請表 2. 申報項目投資構(gòu)成和計劃安排（參考樣表） 3. 蘇州市循環(huán)低碳發(fā)展專項資金申報項目匯總表 4. 項目申報操作手冊（項目申報單位） 5. 項目審核操作手冊（審核部門） 6. 各區(qū)發(fā)改部門聯(lián)系方式
蘇州市發(fā)改委 蘇州市財政局
2017年3月24日
