關(guān)于印發(fā)《2018年度江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知

附件1

2018年度江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

（文化）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金面向社會(huì)受理文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)資助項(xiàng)目的申報(bào)。省文化廳會(huì)同省財(cái)政廳通過(guò)組織專(zhuān)家評(píng)審、實(shí)地考察等多個(gè)環(huán)節(jié)，確定資助項(xiàng)目和資助額度，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、項(xiàng)目績(jī)效等進(jìn)行監(jiān)督和管理。

根據(jù)《江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2016〕4號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，特制定2018年度專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南。

一、支持范圍

（一）支持文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)、眾創(chuàng)空間建設(shè)等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（二）支持旅游帶動(dòng)的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持文化旅游品牌項(xiàng)目、文化元素豐富及適應(yīng)市場(chǎng)需求的特色演藝娛樂(lè)項(xiàng)目、大運(yùn)河文化帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色文化小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵提升項(xiàng)目。

（三）支持動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持動(dòng)漫和游戲衍生品的開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)、動(dòng)漫和網(wǎng)游中高新技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、信息系統(tǒng)建設(shè)和設(shè)備升級(jí)改造。

（四）支持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展。重點(diǎn)支持將傳統(tǒng)藝術(shù)形式與現(xiàn)代科技手段融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，支持民族工藝品創(chuàng)意設(shè)計(jì)及其衍生品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)推廣項(xiàng)目、促進(jìn)傳統(tǒng)工藝走進(jìn)現(xiàn)代生活的項(xiàng)目。

（五）支持文化金融融合發(fā)展。重點(diǎn)支持文化企業(yè)信貸融資和債券融資，支持文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目采用實(shí)施創(chuàng)新性融資工具、支持文化金融服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)。

（六）支持對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展。對(duì)文化企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口，到境外投資，特別是列入2017-2018年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目目錄、2018年文化部“一帶一路”文化貿(mào)易與投資重點(diǎn)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。

（七）支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)（重點(diǎn)）文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地及其重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（八）支持文化會(huì)展、文化消費(fèi)促進(jìn)、上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等其他需要扶持的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二、申報(bào)條件

（一）項(xiàng)目申報(bào)主體必須是在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)設(shè)立的文化企業(yè)（單位）（非公益一類(lèi)文化事業(yè)單位），具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資本在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上。企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)制度健全，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，具有良好的財(cái)務(wù)狀況，資金籌措能力強(qiáng)。

（二）申報(bào)項(xiàng)目原則上為2017年1月1日后立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。至項(xiàng)目申報(bào)提交日，企業(yè)（單位）完整運(yùn)營(yíng)已超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度（含一個(gè)會(huì)計(jì)年度）。項(xiàng)目申報(bào)主體與項(xiàng)目實(shí)施單位、專(zhuān)項(xiàng)資金使用主體必須一致。

（三）申報(bào)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)屬性和文化關(guān)聯(lián)度，符合《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2018）》、《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》、《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》和本指南確定支持范圍。

（四）項(xiàng)目所需資金原則上主要通過(guò)銀行貸款、吸引社會(huì)資本及自籌等方式解決。

（五）按有關(guān)規(guī)定程序，項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)審批，實(shí)施方案切實(shí)可行，且已具備一定規(guī)模，有財(cái)務(wù)支出進(jìn)度。

三、有下列情形之一的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金不予扶持

（一）經(jīng)省市公共信用信息系統(tǒng)信用審查，項(xiàng)目單位存在嚴(yán)重失信行為的。

（二）不符合《江蘇省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（省政府63號(hào)令）第三十八條規(guī)定，被禁止申報(bào)本專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的。

（三）同一企業(yè)（單位）同一項(xiàng)目當(dāng)年度已經(jīng)獲得省財(cái)政其他類(lèi)扶持資金支持的。

（四）到規(guī)定的申報(bào)截止日，申報(bào)企業(yè)（單位）完整運(yùn)營(yíng)未滿一個(gè)會(huì)計(jì)年度的。

（五）申報(bào)企業(yè)（單位）不能按要求提供相關(guān)財(cái)稅資料的。

（六）前3年本專(zhuān)項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格且未按要求整改的。

（七）申報(bào)企業(yè)（單位）一年內(nèi)未實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入的。

四、扶持方式

專(zhuān)項(xiàng)資金主要采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，優(yōu)先扶持貸款貼息項(xiàng)目。補(bǔ)貼類(lèi)的項(xiàng)目原則上應(yīng)為2017年1月1日以后開(kāi)工且目前正在建設(shè)的項(xiàng)目；貸款貼息類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)為2017年1月1日至12月31日期間發(fā)生的、與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)貸款；獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目原則上應(yīng)為2017年1月1日后已完工的項(xiàng)目。

五、資助額度

（一）依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)、成本投入、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、是否具有引領(lǐng)作用、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等因素綜合確定資助資金。

（二）專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目按地區(qū)實(shí)行限額申報(bào)制度。根據(jù)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）及省直屬企業(yè)（單位）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合指標(biāo)及近年來(lái)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持情況等因素，確定各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）及省直屬企業(yè)（單位）項(xiàng)目申報(bào)個(gè)數(shù)。（具體申報(bào)限額見(jiàn)附件3）

六、申報(bào)程序

各地項(xiàng)目申報(bào)單位向所在設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）文化廣電新聞出版行政主管部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目，各設(shè)區(qū)市（含昆山、泰興、沭陽(yáng)）文化廣電新聞出版行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)將設(shè)區(qū)市本級(jí)和所轄縣（市、區(qū)）經(jīng)過(guò)初審的項(xiàng)目正式行文上報(bào)省文化廳。省直屬企業(yè)（單位）直接向省文化廳申報(bào)。

七、申報(bào)時(shí)間

（一）自本指南印發(fā)之日起至2018年7月20日，符合條件的申報(bào)單位將含有項(xiàng)目申報(bào)表及相關(guān)附件的申報(bào)材料報(bào)送至所在設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）文化廣電新聞出版行政主管部門(mén)，省直屬企業(yè)（單位）項(xiàng)目直接報(bào)送至省文化廳。

（二）2018年7月31日前，各設(shè)區(qū)市及昆山、泰興、沭陽(yáng)文化廣電新聞出版行政主管部門(mén)將通過(guò)初審的項(xiàng)目申報(bào)材料（含項(xiàng)目申報(bào)表及相關(guān)附件）、《2018年度江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表》（附件4）紙質(zhì)及電子版上報(bào)至省文化廳。

八、申報(bào)工作要求

（一）各地要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握有關(guān)文件精神，按照規(guī)定的申報(bào)范圍和條件，精心組織項(xiàng)目的初審和篩選，確保申報(bào)材料真實(shí)可靠。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)市（含昆山、泰興、沭陽(yáng)）文化廣電新聞出版行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)出具初審意見(jiàn)并加蓋公章后，正式行文上報(bào)省文化廳。

（二）項(xiàng)目申報(bào)材料的內(nèi)容及編寫(xiě)必須符合《2018年度江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》（附件2）的有關(guān)要求，做到內(nèi)容完整、條理清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，表、盤(pán)一致。申報(bào)材料按要求裝訂成冊(cè)，總頁(yè)數(shù)控制在60頁(yè)以內(nèi)。報(bào)送材料包括：含有項(xiàng)目申報(bào)表及相關(guān)附件的紙質(zhì)材料一式5份，電子版1份。

（三）專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行承諾制，申報(bào)企業(yè)需填寫(xiě)《江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)信用承諾書(shū)》，并據(jù)實(shí)提供申報(bào)材料。如有違背，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

九、其他事項(xiàng)