為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，更加合理、科學(xué)、高效地配置我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，更好的適應(yīng)新的政策空間、支出需要和創(chuàng)新要求，順應(yīng)當(dāng)前蘇州文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展形勢(shì)和要求的變化，根據(jù)工作進(jìn)程，結(jié)合專(zhuān)家論證相關(guān)意見(jiàn)，蘇州市文化廣電新聞出版局草擬了《蘇州市文化產(chǎn)業(yè)貸款貼息項(xiàng)目管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿），為了提高行政決策透明度，充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議，擴(kuò)大決策的公眾參與度，現(xiàn)將該辦法的征求意見(jiàn)稿全文向社會(huì)公布，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，期望市民和有關(guān)單位積極發(fā)表意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：
一、征詢(xún)意見(jiàn)或建議的時(shí)間
2018年6月29日至7月6日。
二、提出意見(jiàn)或建議的方式：
1.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：蘇州市文化廣電新聞出版局 文化產(chǎn)業(yè)處 孫熙（收） 郵政編碼：215006 地址：蘇州市公園路38號(hào)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌罢髑笠庖?jiàn)”；
2.通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：262229936@qq.com
附件：《蘇州市文化產(chǎn)業(yè)貸款貼息項(xiàng)目管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）
蘇州市文化廣電新聞出版局
2018年6月29日
蘇州市文化產(chǎn)業(yè)貸款貼息項(xiàng)目管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 為加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，降低文化企業(yè)融資成本，根據(jù)《蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)蘇州市文化產(chǎn)業(yè)貸款貼息項(xiàng)目是指蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)蘇州市區(qū)從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)從商業(yè)銀行獲得信貸資金后發(fā)生的利息進(jìn)行補(bǔ)貼的資金項(xiàng)目。
第三條 蘇州市文化產(chǎn)業(yè)貸款貼息項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：貸款貼息項(xiàng)目）堅(jiān)持公開(kāi)公正、額度控制、先付后貼原則，保證資金管理科學(xué)、程序規(guī)范、安全高效。
第四條 貸款貼息項(xiàng)目由市文廣新局負(fù)責(zé)管理。
第二章 貸款貼息主體和條件
第五條 申請(qǐng)貸款貼息的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：申請(qǐng)主體）應(yīng)符合以下條件：
（一）在蘇州市區(qū)內(nèi)依法登記注冊(cè)并辦理稅務(wù)登記、具有獨(dú)立法人資格，從事文化創(chuàng)意（符合《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2018）》、《蘇州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類(lèi)目錄（2015）》確定的行業(yè)分類(lèi)）及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、制作、推廣銷(xiāo)售和中介服務(wù)活動(dòng)；
（二）財(cái)務(wù)制度健全，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，具有良好的財(cái)務(wù)狀況和相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)資金籌措能力；
（三）貸款主體與申請(qǐng)貸款貼息主體應(yīng)當(dāng)一致；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條 申請(qǐng)貸款貼息應(yīng)符合下列條件之一：
（一）上年度獲得蘇州市文化產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持；
（二）上年度獲蘇州市文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；鹬С郑?/span>
（三）我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施主體從我市商業(yè)銀行獲得貸款用于該項(xiàng)目。
第七條 有下列情形之一的，貸款貼息資金不予支持：
（一）貸款發(fā)生展期或逾期的；
（二）貸款資金改變貸款合同規(guī)定用途的；
（三）貸款項(xiàng)目同年度已獲市級(jí)其他專(zhuān)項(xiàng)資金支持的；
（四）其他不予貸款貼息資金支持的情況。
第三章 貸款貼息方式和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 貸款貼息項(xiàng)目采取先付后貼方式，即申請(qǐng)主體先行向貸款銀行支付利息后，貸款貼息項(xiàng)目再給予貼息支持。
第九條 貸款貼息項(xiàng)目實(shí)行額度控制制度，對(duì)申請(qǐng)主體上一會(huì)計(jì)年度向貸款銀行實(shí)際支付利息的50%進(jìn)行補(bǔ)貼。其中，獲得蘇州市文化產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和蘇州市文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；鹬С值?，每家企業(yè)年度貼息總額不超過(guò)50萬(wàn)元；被列入我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目且從我市商業(yè)銀行獲得貸款用于該項(xiàng)目的，每家企業(yè)年度貼息總額不超過(guò)100萬(wàn)元。
第十條 貸款貼息項(xiàng)目對(duì)同一申請(qǐng)主體的同一貸款的支持原則上不超過(guò)1次。
第十一條 貸款貼息項(xiàng)目依據(jù)《借款合同》及借款人向商業(yè)銀行實(shí)際支付的利息進(jìn)行補(bǔ)貼，即：貸款貼息額=上年度貸款實(shí)際支付利息總額×貸款貼息比例。
第四章 貸款貼息程序和執(zhí)行
第十二條 貸款貼息項(xiàng)目采取集中申請(qǐng)、集中受理、每年一次、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一公示、集中撥付的工作程序。
第十三條 根據(jù)申報(bào)通知要求，申請(qǐng)主體通過(guò)蘇州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上向市文廣新局提交申請(qǐng)（相關(guān)材料原件掃描稿），同時(shí)提交以下紙質(zhì)材料：
（一）《蘇州市文化企業(yè)貸款貼息申請(qǐng)表》及項(xiàng)目簡(jiǎn)介；
（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（單位法人登記證）復(fù)印件；
（三）市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書(shū)；
（四）貸款銀行出具的上年度利息支付憑據(jù)；
（五）申請(qǐng)主體與貸款銀行簽訂的《借款合同》；
（六）其他需補(bǔ)充的材料。
上述紙質(zhì)材料需加蓋申請(qǐng)主體和貸款銀行（支付憑據(jù)、《借款合同》）有效印章。
第十四條 市文廣新局在統(tǒng)一受理材料后聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家和會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)所有申請(qǐng)材料進(jìn)行集中審核并提出審核意見(jiàn)，經(jīng)市文廣新局辦公會(huì)議研究批準(zhǔn)后，在市文廣新局官方網(wǎng)站向社會(huì)公示5天，公示無(wú)異議的，由市文廣新局、市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)貸款貼息資金。
第五章 貸款貼息管理和監(jiān)督
第十五條 貸款貼息項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《蘇州市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 貸款貼息項(xiàng)目依據(jù)《關(guān)于印發(fā)市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理應(yīng)用信用信息實(shí)施意見(jiàn)的通知》實(shí)行信用承諾制。
第十七條 申請(qǐng)主體的法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員對(duì)貸款貼息項(xiàng)目材料的合法性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
第十八條 申請(qǐng)主體弄虛作假，按規(guī)定追究其單位和人員行政、法律責(zé)任，并將已撥貸款貼息資金全部收回，上繳財(cái)政，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)貸款貼息資金。
第六章 附 則
第十九條 本管理辦法由市文廣新局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本管理辦法則自發(fā)布之日起30日后施行。
