關于組織申報2018年度蘇州市循環(huán)低碳發(fā)展專項資金扶持項目的通知

市各有關部門，各區(qū)發(fā)改局（委）、財政局，蘇州工業(yè)園區(qū)經發(fā)委、蘇州高新區(qū)經發(fā)局：
   為加快我市經濟轉型升級，實現綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展，推動生態(tài)文明建設，根據國家發(fā)展改革委批復蘇州推進國家低碳試點城市、國家循環(huán)經濟示范城市的工作部署，按照《市政府關于批轉蘇州市市級財政專項資金管理辦法的通知》（蘇府〔2015〕170號）以及市發(fā)改委、財政局《關于印發(fā)蘇州市循環(huán)低碳發(fā)展專項資金管理實施意見的通知》等文件要求，現就組織申報2018度蘇州市循環(huán)低碳發(fā)展專項資金扶持項目有關事項通知如下：
   一、申報原則
   （一）堅持政府引導，市場運作的原則。發(fā)揮政府推動、引導、監(jiān)管作用，提供良好政策環(huán)境和公共服務；充分運用市場機制，調動企業(yè)和社會力量參與的積極性，推動循環(huán)低碳發(fā)展。
   （二）符合國家、地方產業(yè)政策目錄，技術先進適用，符合蘇州市循環(huán)經濟發(fā)展、低碳發(fā)展等相關規(guī)劃或方案要求。
   （三）資源節(jié)約和環(huán)境保護、應對氣候變化效果明顯，項目經濟社會環(huán)境效益顯著，具有較強的示范、帶動意義。
   二、支持范圍（申報類別）
   （一）綠色循環(huán)低碳基礎能力建設
   1．制定應對氣候變化相關規(guī)劃、實施（建設）方案；
   2．企事業(yè)單位循環(huán)低碳領域的能力建設；
   3．參與國內外循環(huán)低碳發(fā)展領域的交流與合作；
   4．舉辦宣傳教育活動。
   （二）循環(huán)經濟發(fā)展及示范項目推進
   1．國家循環(huán)經濟示范城市創(chuàng)建相關工作；
   2．資源綜合利用示范基地建設。支持重大關鍵研發(fā)類、成果轉化類、產業(yè)化推廣類技術、設備研發(fā)與產業(yè)化示范等項目、平臺和基地建設；
   3．“城市礦產”示范基地（企業(yè)）建設。支持國家級、省級“城市礦產”示范基地（企業(yè)）建設及市級示范基地（企業(yè)）培育創(chuàng)建，包括回收體系、技術開發(fā)、基礎設施建設、循環(huán)產業(yè)鏈構建等項目；
   4．園區(qū)循環(huán)化改造。支持園區(qū)循環(huán)化改造的補鏈、延長產業(yè)鏈和產業(yè)共生項目，技術研發(fā)、咨詢信息服務、公共服務平臺建設以及園區(qū)整體循環(huán)化改造等工作；
   5．重點項目建設。支持廢棄物資源化利用和無害化處理，節(jié)水、能源的梯級利用項目建設，循環(huán)經濟技術研發(fā)和引進；支持循環(huán)型產業(yè)項目建設，推進循環(huán)型產業(yè)發(fā)展，促進循環(huán)型社會建設。
   （三）低碳經濟發(fā)展及示范試點推進
   1．國家低碳試點城市建設。包括城市溫室氣體排放清單、重點企業(yè)溫室氣體排放清單編制、溫室氣體管理系統(tǒng)平臺建設等；
   2．碳交易基礎工作推進。包括做好對接國家碳排放權交易市場建設各類項目，企業(yè)碳排放報告制度，碳市場宣傳和能力建設，第三方碳核查，低碳產業(yè)第三方機構培育等；
   3．低碳項目建設。支持開展企業(yè)碳盤查、低碳產品認證及低碳關鍵技術、產品研發(fā)等；
   4．低碳試點示范。支持推進試點示范的平臺建設、宣傳教育、低碳設施建設等。
   三、申報條件和要求
   （一）納入蘇州市循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展規(guī)劃的項目予以優(yōu)先扶持。
   （二）申報建設項目的應為配套條件好，前期工作落實。項目年度廢棄物循環(huán)利用量、再生資源深加工量或重點工程項目節(jié)能較有成效，建成后對資源產出率提高或碳排放強度下降有較好貢獻。
   （三）申報項目應符合以下條件：
   1．符合有關法律、法規(guī)及產業(yè)布局規(guī)劃，且具有較好的經濟、社會和環(huán)境效益；
   2．審批程序合法、各項手續(xù)齊備；
   3．建設內容具體詳實，有明確的時間進度安排；
   4．申請投資補助的項目為2017年1月后開工，2018年12月底前能完成建設內容、相關驗收手續(xù)；
   5．建設資金落實，并有明確的投資預算明細和計劃安排；
   6．未獲得財政其他專項資金扶持；已獲市循環(huán)低碳發(fā)展專項資金扶持過的單位，須待前項目完成兌現后，方可再次申請。
   （四）申報單位應具備以下條件：
   1．在蘇州市行政區(qū)域內（市區(qū)）注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)，非全額撥款的事業(yè)單位和其他組織；
   2．項目申報、建設、投資、兌現單位等必須為同一單位，不包括母（子）公司或其它合作投資單位；
   3．具備健全的內部管理體系和財務制度，依法經營，照章納稅；
   4．企業(yè)資產及經營狀況良好，具有較高的資信等級和良好的信用記錄，有一定的資金籌措能力；
   5．最近三年內無違法違規(guī)情況，信用征信體系無不良記錄。
   四、項目申報材料
   申報材料按以下內容次序編寫，裝訂成冊（A4紙）。
   1．專項資金項目申請表（按申報類別）；
   2．資金申請報告。資金申請報告應符合國家關于資金申請報告編制的深度要求，主要包括但不限于以下內容：
   （1）項目申報單位基本情況；
   （2）項目的基本情況。包括項目實施的依據和必要性、項目名稱、建設內容、生產工藝、技術水平、總投資預算明細及構成、資金來源、經濟和社會效益評價；
   （3）申請主要內容。明確申報類別、申請金額，闡述資金申請的理由，項目實施比較優(yōu)勢分析，制定項目實施方案、目標及時間進度安排；
   （4）項目技術方面。明確成果來源及知識產權情況；已完成的研究開發(fā)工作及鑒定年限；技術工藝特點與現在技術工藝比較所具有的優(yōu)勢；獲有關部門批準、認定的文件；
   3．項目核準或備案文件。包括規(guī)劃、發(fā)改、土地、建設、環(huán)評、能評（根據項目需要）批文；
   4．項目單位主要負責人對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責蓋章及聲明的承諾書，同一項目未獲得財政其他專項資金扶持、企業(yè)無違法違規(guī)情況等內容的真實性申明；
   5．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、近三年財務年度審計報告等復印件或其他有關證明材料；
   6．市發(fā)改委、財政局要求提供的其他文件。
   五、組織申報程序和要求
   1．各地發(fā)改、財政部門要嚴格按照支持范圍、申報條件和材料要求以及相關規(guī)劃、方案等要求組織申報。
   2．項目單位向所在地發(fā)改、財政部門提出申請，報送真實、完整的項目申請材料。各區(qū)發(fā)改、財政部門對項目資金申請報告是否符合有關政策要求、項目審批（核準、備案）是否符合有關規(guī)定、項目前期工作是否落實等進行嚴格審查，并對審查結果和申報材料的合規(guī)性負責。各區(qū)發(fā)改、財政部門審核后聯合正式行文報市發(fā)改委和市財政局；市級項目經主管部門審查后報送市發(fā)改委、財政局。
   3．申報項目同時需通過“蘇州市循環(huán)低碳發(fā)展專項資金項目管理系統(tǒng)”進行申報，申報材料必須上傳完整電子檔。項目申報地址：http://58.210.114.75/SZFGW_ZHC/login.aspx相關附件可至sfgzhcgx@163.com郵箱下載，密碼：68616951。
   六、申報時間
   項目申報截止時間：2018年6月11日。申報項目材料一式兩份，經項目所在區(qū)發(fā)改和財政審核、匯總（按附件2格式）、蓋章后統(tǒng)一報送市發(fā)改委（資環(huán)處）和市財政局（經建處）。

   聯系方式：市發(fā)改委資環(huán)處  68616941
   市財政局經建處  68616781
   電子郵箱：sfgzhc@163.com
   各區(qū)聯系方式見附件。

附件：1. 蘇州市循環(huán)低碳發(fā)展專項資金項目申請表
     2. 申報項目投資構成和計劃安排（參考樣表）
     3. 蘇州市循環(huán)低碳發(fā)展專項資金申報項目匯總表
     4. 項目申報操作手冊（項目申報單位）
     5. 項目審核操作手冊（審核部門）
     6. 各區(qū)發(fā)改部門聯系方式
     7. 蘇州市循環(huán)低碳發(fā)展專項資金項目申報信用承諾書

                                               蘇州市發(fā)改委    蘇州市財政局

                                                    2017年5月18日