省人力資源和社會保障廳關于做好2018年省級創(chuàng)業(yè)示范基地和江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報推薦工作的通知

各設區(qū)市人力資源和社會保障局：

為貫徹落實《省政府關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（蘇政發(fā)〔2017〕131號）、《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》（蘇發(fā)〔2016〕49號）、《省政府辦公廳關于印發(fā)全民創(chuàng)業(yè)行動計劃（2017—2020年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕42號）、《省人力資源社會保障廳關于開展省級創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的通知》（蘇人社規(guī)〔2014〕1號），現就做好2018年省級創(chuàng)業(yè)示范基地和江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報推薦工作通知如下：

一、申報對象

（一）省級創(chuàng)業(yè)示范基地

1．江蘇省行政區(qū)域內依法成立并達到省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設標準的城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓基地均可申報。申報主體需具備獨立法人資格，獨立法人單位下屬機構申報基地，需以獨立法人單位為申報主體。申報主體或下屬機構已被江蘇省人力資源和社會保障廳認定為省級創(chuàng)業(yè)示范基地的，該申報主體不得再次申報。

2．鼓勵符合條件的國家級和省級大學科技園、科技企業(yè)孵化器、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園、電子商務產業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、互聯網眾創(chuàng)園及眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)載體申報。對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、電子商務產業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地實際吸納20家以上創(chuàng)業(yè)實體(個人)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比達到

1：5以上，以及眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)載體在省內吸納30家以上創(chuàng)業(yè)實體入駐，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比達到1：10以上的，可比照大學生創(chuàng)業(yè)園標準申報省級創(chuàng)業(yè)示范基地。

3．申報基地必須為市級（含）以上創(chuàng)業(yè)示范基地，在所在地（區(qū)域）具備示范性、導向性和代表性，具體標準見《省人力資源社會保障廳關于開展省級創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的通知》（蘇人社規(guī)〔2014〕1號）。

4．申報基地需向基地所在地人力資源和社會保障部門進行申報，如基地分布在省內多個市，需向基地總部所在地人力資源和社會保障部門進行申報，不得跨市申報。

5．申報基地同意在公共媒體公開基地有關信息。

（二）江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目

1．項目申報人為畢業(yè)5年內（2013年6月1日后（含））國內高校畢業(yè)生、國（境）外本科（含）以上大學畢業(yè)生、國內高校全日制在校生。畢業(yè)時間以《畢業(yè)證書》發(fā)證日期為準。

2．申報項目2年內（2016年6月1日后（含）至發(fā)文之日前）已在本省行政區(qū)域內實施并登記注冊。項目申報人為項目合法擁有者（企業(yè)、民辦非企業(yè)單位（法人）、民辦非企業(yè)單位（合伙）法定代表人，民辦非企業(yè)單位（個體）負責人或個體工商戶經營者），出資額不低于項目單位投資總額的30%。

3．項目須非國家禁止、限制類，無知識產權糾紛，申報人及項目單位同意在公共媒體公開項目有關信息。

4．項目具有原創(chuàng)性、可行性，符合本地區(qū)產業(yè)規(guī)劃發(fā)展導向，商業(yè)發(fā)展前景好，潛在經濟或社會效益較高等特點。

5．項目單位為民辦非企業(yè)，申報需經業(yè)務主管單位同意。

6．以下項目（單位）不在申報范圍：項目單位為加盟商、企業(yè)分支機構；企業(yè)、民辦非企業(yè)單位（法人）、民辦非企業(yè)單位（合伙）法定代表人，民辦非企業(yè)單位（個體）負責人曾經發(fā)生過變更；已被江蘇省人力資源和社會保障廳評為江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目（含創(chuàng)意類項目）的。曾因提供虛假資料被取消申報資格的創(chuàng)業(yè)項目、申報人不得參與申報。

7．申報項目需在項目單位登記注冊所在地人力資源和社會保障部門進行申報，如項目單位分布在多個地區(qū)，需向項目單位總部所在地人力資源和社會保障部門進行申報，不得跨市申報。

二、申報材料

各地要在自主申報、縣（市、區(qū)）初審、市級復核、公示無異議的基礎上，由設區(qū)市人力資源和社會保障部門將轄區(qū)內省級創(chuàng)業(yè)示范基地、江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報材料上報省勞動就業(yè)管理中心。

（一）省級創(chuàng)業(yè)示范基地

1．《省級創(chuàng)業(yè)示范基地推薦匯總表》（附件1）、基地情況簡介（書寫要求見附件2）和公示情況說明的電子版、紙質版各1份，《推薦匯總表》電子表格以Excel格式上報。

2．省級創(chuàng)業(yè)示范基地申報材料（制作要求見附件3、4）紙質版5份，含PDF文件電子版及基地介紹視頻的DVD光盤2份，（光盤表面需注明：地區(qū)、申報基地類型、基地名稱、在推薦匯總表中序號）。

3．各申報主體分別填寫《省級財政專項資金項目申報信用承諾書》（附件14），上報紙質原件、電子掃描件各1份（紙質、電子材料均按其在《推薦匯總表》中順序排列后，按市匯總上報）。

4．如基地運營、管理等相關事務交由運營或管理機構進行，需提供運營或管理機構簡介、營業(yè)執(zhí)照復印件及與申報主體簽訂的相關合同復印件等材料。

（二）江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目

1．《江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目推薦匯總表》（附件10）和公示情況說明的電子版、紙質版各1份，《推薦匯總表》電子表格以Excel格式上報。

2．江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報材料（制作要求見附件11、12）紙質版2份，電子版1份。

3．各申報項目分別填寫《省級財政專項資金項目申報信用承諾書》（附件14），上報紙質原件、電子掃描件各1份（紙質、電子材料均按其在《推薦匯總表》中順序排列后，按市匯總上報）。

三、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各地要充分認識開展省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設和江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選工作的重要意義和積極作用，將其作為推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的重要手段，擺上創(chuàng)業(yè)工作的突出位置、列入年度重點工作任務。要形成局主要領導親自抓、分管領導直接抓、就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）管理機構具體抓的工作機制，盡快制定實施方案，成立由相關責任部門、專業(yè)服務機構、創(chuàng)業(yè)指導專家等方面人員組成的評審小組，做到要求、責任、進度“三落實”，程序、標準、過程、結果“四公開”，扎實有序推進省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設和江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選工作。

（二）加強宣傳，廣泛參與。各地要大力宣傳省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設和江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選工作的重要意義和作用，通過電視、廣播、報紙、網絡、微信、微博等各種媒體，深入宣傳申報標準、申報程序、扶持政策等內容，吸引更多的創(chuàng)業(yè)載體和大學生主動申報。要充分利用各部門及高校發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體的優(yōu)勢資源，積極引導返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園、電子商務產業(yè)園、高校大學科技園及創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地以及眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)載體申報省級創(chuàng)業(yè)示范基地，提升省級創(chuàng)業(yè)示范基地整體水平。要深入各級基層平臺、大學生創(chuàng)業(yè)園及留學人員創(chuàng)業(yè)園等，把大學生創(chuàng)業(yè)者作為宣傳重點，積極引導他們申報江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。

（三）嚴格標準，確保質量。各地要進一步強化第一責任人意識，強化廉政紀律，認真履行職責，嚴格審核把關，要對照申報標準和申報材料要求，組織縣（市、區(qū)）初審和設區(qū)市復審工作，通過市場監(jiān)督管理、民政部門對項目單位的有關申報資料進行逐項核實，必要時組織評審人員對基地和項目單位進行實地驗收、集體評審、項目路演，堅決杜絕委托中介機構、代理機構等組織制作虛假申報材料的現象出現。本著“寧缺勿濫、好中選優(yōu)”的原則，逐項逐條打分，注明扣分加分原因，如實填寫推薦意見，真正將優(yōu)質載體和優(yōu)秀項目選拔、推薦上來。省廳對已認定過的基地、項目改頭換面重復申報，申報資料不全、推薦程序漏缺、弄虛作假及其他不當情況的，直接取消申報資格；對上報資料不符合要求且問題較多的市予以通報批評，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目相應扣減下一年度推薦名額。

四、其他事項

1．根據省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于印發(fā)〈江蘇省就業(yè)補助資金管理暫行辦法〉的通知》（蘇財規(guī)〔2017〕4號）規(guī)定，從2017年起省級創(chuàng)業(yè)示范基地和江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的申報均納入財政涉企資金管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

2．請各地按《江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目2018年推薦名額分配表》（附件13）中名額數推薦優(yōu)秀項目，超額不收。

3．請各地按通知要求由設區(qū)市人力資源和社會保障部門統(tǒng)一報送申報材料，對申報基地、項目單位郵寄或送達的申報材料，不予接收。

4．請各市盡快確定各項申報工作業(yè)務聯系人，于2018年5月15日前將《工作聯系人名冊》（附件16）， 6月29日前將省級創(chuàng)業(yè)示范基地和江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目紙質、電子版申報資料，報省勞動就業(yè)管理中心。

電話（傳真）：（025）83233844；地址：南京市鼓樓街5號；郵編：210008。

基地申報聯系人：梁  鈺，郵箱：844156083@qq.com

項目申報聯系人：彭太平，郵箱：273262952@qq.com

附件：

1．省級創(chuàng)業(yè)示范基地推薦匯總表

2．基地情況簡介書寫要求

3．省級創(chuàng)業(yè)示范基地申報材料電子書制作要求

4．省級創(chuàng)業(yè)示范基地申報報告綱目

5．基地孵化實體清單

6．基地在孵實體帶動就業(yè)人員花名冊

7．基地創(chuàng)業(yè)培訓、實訓教師情況統(tǒng)計表

8．基地創(chuàng)業(yè)培訓、實訓學員花名冊

9．基地管理人員名冊

10．江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目推薦匯總表

11．江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目推薦表

12．江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報材料制作要求及注意事項

13．江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目2018年推薦名額分配表

14．省級財政專項資金項目申報信用承諾書

15．資料上報注意事項

16．工作聯系人名冊

江蘇省人力資源和社會保障廳

2018年4月25日

附件