科學(xué)技術(shù)廳省財(cái)政廳關(guān)于做好2017年度省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)申報(bào)工作的通知

省科學(xué)技術(shù)廳　省財(cái)政廳關(guān)于做好2017年度

省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)

申報(bào)工作的通知

各設(shè)區(qū)市科技局（科委）、財(cái)政局：

為進(jìn)一步加快高新技術(shù)企業(yè)培育工作，深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”計(jì)劃，充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，有效提升全省企業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)，根據(jù)省財(cái)政廳、科技廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法（試行）〉的通知》（蘇財(cái)規(guī)〔2017〕20號(hào)）的要求，結(jié)合科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就2017年度江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、入庫(kù)企業(yè)條件

入庫(kù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法（試行）》執(zhí)行。具體入庫(kù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：

1、企業(yè)為在江蘇省注冊(cè)成立一年以上的居民企業(yè)，2008年至今未被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；

2、企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

3、對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

4、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于5%；

5、企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際年限不足兩年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例不低于3%，其中：企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

6、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%；

7、企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；

8、企業(yè)申請(qǐng)入庫(kù)前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

二、申報(bào)材料及裝訂順序

1、江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附件1，由網(wǎng)絡(luò)生成后打印）；

2、證明企業(yè)依法成立的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊(cè)登記證件的復(fù)印件；

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開(kāi)發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；

4、企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料；

5、企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料；

6、經(jīng)具有符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》相關(guān)規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；

7、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)）；

8、近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包括主表和附表）。

對(duì)于涉密企業(yè)，須將申請(qǐng)入庫(kù)的申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

三、入庫(kù)程序

1、企業(yè)申報(bào)。企業(yè)按照屬地化管理的原則，向所在地縣（市）、高新區(qū)科技部門(mén)提出入庫(kù)申請(qǐng)，通過(guò)省科技廳科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)（www.jskjjh.gov.cn）進(jìn)入“省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)申報(bào)信息系統(tǒng)”，進(jìn)行注冊(cè)填報(bào)并按要求準(zhǔn)備相關(guān)證明材料。證明材料必須與申報(bào)書(shū)所填內(nèi)容對(duì)應(yīng)，并按裝訂順序逐頁(yè)編制總目錄、分類(lèi)目錄和頁(yè)碼?？h（市）、高新區(qū)科技部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料審核無(wú)誤后，填寫(xiě)本地區(qū)申報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)匯總表（見(jiàn)附件2），加蓋科技、財(cái)政部門(mén)公章后，連同轄區(qū)內(nèi)企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料統(tǒng)一上報(bào)至所在地設(shè)區(qū)市科技局。企業(yè)向所在地縣（市）、高新區(qū)科技部門(mén)提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以地方通知為準(zhǔn)。

2、專(zhuān)家評(píng)審。各設(shè)區(qū)市科技部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)照《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法（試行）》規(guī)定的入庫(kù)條件，組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。專(zhuān)家須符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》規(guī)定的條件，對(duì)每個(gè)企業(yè)的評(píng)審專(zhuān)家不少于5人（其中技術(shù)專(zhuān)家不少于60%，并至少有1名財(cái)務(wù)專(zhuān)家）。各設(shè)區(qū)市科技部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)結(jié)合專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出入庫(kù)推薦企業(yè)名單并聯(lián)合行文上報(bào)名單（表樣見(jiàn)附件3）。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市于11月15日之前將上報(bào)文件（含電子版表格）、地方培育資金投入情況說(shuō)明（見(jiàn)附件4）及地方培育資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則等佐證材料，一式兩份統(tǒng)一報(bào)送至委托受理單位——省生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

3、公示與入庫(kù)。省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)擬入庫(kù)企業(yè)在省科技廳網(wǎng)站（http://www.jstd.gov.cn）進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的企業(yè)，納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。

四、工作要求

1、申報(bào)企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)的責(zé)任主體，企業(yè)須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性以及資金使用管理作出承諾，嚴(yán)禁任何形式的弄虛作假行為。同時(shí)，企業(yè)要自覺(jué)接受科技、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。

2、各設(shè)區(qū)市科技、財(cái)政部門(mén)要高度重視，認(rèn)真做好入庫(kù)企業(yè)的審核工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性和入庫(kù)企業(yè)的合規(guī)性嚴(yán)格把關(guān)，確保入庫(kù)企業(yè)符合《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法（試行）》的有關(guān)要求，并作出承諾。如有需要，可實(shí)地核實(shí)企業(yè)申報(bào)信息。

3、各設(shè)區(qū)市科技部門(mén)要加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)政策、入庫(kù)培育政策的宣傳，對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)為研發(fā)費(fèi)用輔助賬設(shè)置、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挖掘與保護(hù)、高企相關(guān)政策的解讀等，提升企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)，使企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面得到提升。

4、各設(shè)區(qū)市科技部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)企業(yè)的跟蹤與監(jiān)督，對(duì)發(fā)生重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）后不符合入庫(kù)條件的，或在入庫(kù)申請(qǐng)過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的，以及培育期間發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省科技廳予以出庫(kù)，取消其培育資格。

省科技廳高新技術(shù)處聯(lián)系人：祝永堅(jiān)

電  話：025—83212790

省生產(chǎn)力促進(jìn)中心聯(lián)系人：戴美想

電  話：025—85485928

附件：1、江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)書(shū)

2、2017年度申報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)匯

總表

3、2017年度省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)推薦匯

總表

        4、2017年度地方高新技術(shù)企業(yè)培育資金投入情況說(shuō)明

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳                           江蘇省財(cái)政廳

2017年10月13日

  （此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件1

江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)書(shū)

企業(yè)名稱(chēng)（蓋章）：                      

企業(yè)所在地：       市      縣(區(qū))     鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）      

 填報(bào)日期：            年      月      日

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳編制

二○一七年

一、企業(yè)基本信息表

二、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)情況表（近2年執(zhí)行的活動(dòng)，按單一活動(dòng)填報(bào)）

研發(fā)活動(dòng)編號(hào)：RD…

三、上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況（按單一產(chǎn)品（服務(wù)）填報(bào)）

編號(hào)：PS…

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表

五、企業(yè)近2年研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用匯總表

                                     單位：萬(wàn)元

六、企業(yè)信用承諾書(shū)

附件2

2017年度申報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)匯總表

推薦單位：      縣（市）、高新區(qū)科技局（蓋章）

     縣（市）、高新區(qū)財(cái)政局（蓋章）

日期：    年   月   日

附件3

2017年度省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)推薦匯總表（       市）

附件4

2017年度地方高新技術(shù)企業(yè)培育資金投入情況說(shuō)明

（       市）

單位：萬(wàn)元

說(shuō)明：

一、地方高新技術(shù)企業(yè)培育資金包括設(shè)區(qū)市本級(jí)投入的培育資金以及下轄縣（市、區(qū)、高新區(qū)）投入的培育資金，需提供資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則等佐證材料。

二、省科技廳、財(cái)政廳將對(duì)各設(shè)區(qū)市填報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不實(shí)的，下年度分配省高新技術(shù)企業(yè)培育資金時(shí)該設(shè)區(qū)市“地方培育資金投入情況”因素得分按零計(jì)算。

抄送：各縣（市）、高新區(qū)科技局、財(cái)政局。

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳辦公室                                  2017年10月16日印發(fā)