蘇州高新區(qū)關(guān)于發(fā)展新型孵化器支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的辦法（試行）

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷提升區(qū)域自主創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)（2015）9號(hào)）以及省、市相關(guān)文件精神，特制定本辦法。

第一條  蘇州高新區(qū)鼓勵(lì)各類投融資機(jī)構(gòu)、高成長(zhǎng)企業(yè)、社會(huì)組織、企業(yè)家、專業(yè)團(tuán)隊(duì)以及高校、研究院所等各方力量在區(qū)內(nèi)開展創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)和企業(yè)的集聚、孵化和培育工作，支持各類社會(huì)力量和社會(huì)資本建設(shè)低成本、便利化、全要素的開放式大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（新型孵化器），為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的服務(wù)空間。

第二條  滿足以下條件者可以認(rèn)定為蘇州高新區(qū)新型孵化器：

1、新型孵化器須有獨(dú)立的企業(yè)化運(yùn)作管理主體，并在蘇州高新區(qū)內(nèi)設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。管理主體主要負(fù)責(zé)人及其工作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有相應(yīng)的建設(shè)新型孵化器的實(shí)踐和能力，有比較明確的中長(zhǎng)期盈利模式。

2、管理主體應(yīng)自身設(shè)立或和其關(guān)聯(lián)企業(yè)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金或創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，形成較為明確的利益共享的合作關(guān)系，并對(duì)所入駐的企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性投資。

3、入駐新型孵化器的對(duì)象是從事產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和科技服務(wù)、文化創(chuàng)意的個(gè)人（團(tuán)隊(duì)）和企業(yè)。其中入駐企業(yè)應(yīng)是新注冊(cè)企業(yè)，企業(yè)在新型孵化器內(nèi)入駐時(shí)間不超過18個(gè)月，超過20人的企業(yè)應(yīng)及時(shí)遷出。

4、管理主體應(yīng)遵循低成本原則，配備基本的辦公研發(fā)條件。在政府支持期間內(nèi)，不向入駐新型孵化器的對(duì)象收取網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、房租和物業(yè)管理費(fèi)。

5、管理主體應(yīng)對(duì)入駐對(duì)象提供團(tuán)隊(duì)組建、人員配置、企業(yè)運(yùn)行、財(cái)務(wù)管理、資金籌措和投融資、產(chǎn)品和市場(chǎng)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專業(yè)化服務(wù)。一年運(yùn)行期內(nèi)孵化培育和服務(wù)的入駐企業(yè)數(shù)不低于20家。

第三條  經(jīng)認(rèn)定的新型孵化器，給予管理主體以下支持：

1、每年給予不超過50萬元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持，連續(xù)支持3年。

2、每年按實(shí)際需求給予不超過50元/平米/月的辦公用房支持，最大面積不超過2000平米，連續(xù)支持3年。

3、經(jīng)新型孵化器孵化培育出的企業(yè)（含仍入駐企業(yè)），落戶在蘇州高新區(qū)的，自注冊(cè)日起2年內(nèi)獲評(píng)省、市、區(qū)三級(jí)人才計(jì)劃的，分別給予管理主體3萬元、2萬元、1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；3年內(nèi)獲評(píng)國(guó)家千人計(jì)劃、高新技術(shù)企業(yè)的，分別給予管理主體5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

4、經(jīng)新型孵化器孵化培育出的企業(yè)（含仍入駐企業(yè)），落戶在蘇州高新區(qū)的，自注冊(cè)日起2年內(nèi)，一次性獲得股權(quán)投資50萬-100萬（不含）、100萬-200萬（不含）、200萬及以上的，經(jīng)審核，分別給予管理主體2萬元、5萬元和10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。上述股權(quán)投資獎(jiǎng)勵(lì)從高不重復(fù)支持。

第四條  鼓勵(lì)和支持青年大學(xué)生、企業(yè)高管、科技人員、留學(xué)歸國(guó)人員等在我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持和鼓勵(lì)高等院校、科研院所在職的教師和研究人員在我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)于我區(qū)新型孵化器內(nèi)的個(gè)人（團(tuán)隊(duì)）和企業(yè)，給予以下支持：

1、由新型孵化器推薦的個(gè)人（團(tuán)隊(duì)）和企業(yè)，參加國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)大賽，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的，給予同等獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過30萬元。2年內(nèi)已獲得同類獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人（團(tuán)隊(duì)），僅來我區(qū)新型孵化器內(nèi)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的，享受同等待遇。

2、一次性獲得股權(quán)投資50萬-100萬（不含）、100萬-200萬（不含）、200萬-500萬（不含）、500萬及以上的，經(jīng)審核，分別給予5萬元、10萬元、30萬元和50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。上述股權(quán)投資獎(jiǎng)勵(lì)從高不重復(fù)支持。

3、新型孵化器內(nèi)的企業(yè)獲得國(guó)家和省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的，按1:1給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高50萬元。企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)所有權(quán)或5年以上使用權(quán)所得的收入，500萬以下的免繳企業(yè)所得稅，500萬以上部分減半繳交。

4、支持高等院校和科研院所的學(xué)生（含在校生和畢業(yè)2年以內(nèi)的畢業(yè)生）在新型孵化器內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)。獲得省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)勵(lì)或獲得股權(quán)投資的，經(jīng)新型孵化器推薦，可另外給予一次性5萬元的支持。

第五條  由新型孵化器孵化培育出的企業(yè)，落戶在蘇州高新區(qū)內(nèi)的，視同新成立的進(jìn)區(qū)企業(yè)，享受區(qū)科技政策的支持。

落戶到省級(jí)及以上孵化器或科技城的企業(yè)，參與高新區(qū)科技信貸的，自入駐日起3年內(nèi)視同入駐國(guó)家級(jí)孵化器，按《蘇州高新區(qū)科技型中小企業(yè)短期貸款信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)條款給予支持。新型孵化器內(nèi)的入駐企業(yè)享受同等待遇。

第六條  支持注冊(cè)在蘇州高新區(qū)的各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)入駐蘇州高新區(qū)新型孵化器內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行投資，對(duì)于投資于企業(yè)首輪股權(quán)融資的投資機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際投資金額的15%給予投資機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高100萬元。

第七條  支持推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的路演、創(chuàng)業(yè)大賽、輔導(dǎo)培訓(xùn)、主題演講、經(jīng)驗(yàn)交流、產(chǎn)品展示等活動(dòng)，經(jīng)審核給予主辦單位總活動(dòng)經(jīng)費(fèi)50%的支持，每年最高支持不超過10萬元。

第八條 落實(shí)中關(guān)村向全國(guó)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)推廣的政策以及國(guó)家、省針對(duì)小微企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)各街道、各板塊的企業(yè)利用空置房屋建設(shè)新型孵化器，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于20萬元(含)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

第九條  鼓勵(lì)各類創(chuàng)新孵化培育機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型孵化器，獲批國(guó)家級(jí)或省級(jí)新型孵化器的，給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，并享受相應(yīng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型孵化器的稅收減免政策。

第十條  區(qū)人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室負(fù)責(zé)對(duì)新型孵化器的認(rèn)定、監(jiān)督和管理。取得顯著成效的新型孵化器，三年后可繼續(xù)給予支持。對(duì)于特殊類型的新型孵化器等未盡事宜，由區(qū)人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室商議決定。

第十一條  新型孵化器的認(rèn)定實(shí)行全年受理，全年3次集中認(rèn)定的方式。所有資金申請(qǐng)由各新型孵化器管理主體于當(dāng)年4月、8月、11月底前統(tǒng)一提交至區(qū)科技局審核，經(jīng)區(qū)人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室審定后下?lián)堋?o:p>