關(guān)于印發(fā)《汾湖高新區(qū)關(guān)于實施汾彩領(lǐng)軍人才計劃的意見》的通知

鎮(zhèn)人大、政協(xié)，各委辦局（室、公司），各功能區(qū)辦公室，各有關(guān)單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《汾湖高新區(qū)關(guān)于實施汾彩領(lǐng)軍人才計劃的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

?????????????????江蘇省汾湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

2023年6月12日

（此件公開發(fā)布）

汾湖高新區(qū)關(guān)于實施汾彩領(lǐng)軍人才計劃的意見

為深入實施長三角一體化國家戰(zhàn)略，全面構(gòu)建“五大經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)格局，切實發(fā)揮人才作為第一資源的優(yōu)勢，汾湖高新區(qū)根據(jù)《關(guān)于實施新一輪蘇州市吳江區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“55352”工程打造人才創(chuàng)新集聚區(qū)的若干意見》（吳發(fā)〔2021〕45號）穩(wěn)健精神，專題制定實施“汾彩”領(lǐng)軍人才計劃，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動，人才引領(lǐng)，實現(xiàn)人才資源和創(chuàng)新資源的有效集聚，著力保障“一體化”和“高質(zhì)量”發(fā)展，努力走在示范區(qū)發(fā)展前列。

第一章?總則

第一條?進一步聚力推進汾彩領(lǐng)軍人才計劃，按照汾湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技創(chuàng)新發(fā)展要求，每年評選和引進擁有原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、標志性成果的領(lǐng)軍人才。

第二條?汾彩領(lǐng)軍人才計劃根據(jù)新項目所處的不同發(fā)展階段，對于獲評的領(lǐng)軍人才項目，分別給予創(chuàng)業(yè)啟動、產(chǎn)業(yè)化獎勵、金融配套、人才安居等多項資金資助，并提供辦公用房、廠房等配套優(yōu)惠。

第二章?申報條件

1.項目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)方向符合汾湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)方向，項目技術(shù)處于國際領(lǐng)先地位或者能夠填補國內(nèi)空白，團隊申報人擁有獨立有效的知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)。

2.項目團隊或申報人符合吳江區(qū)級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才參評條件，其中符合江蘇省“雙創(chuàng)計劃”或具有海外學(xué)習(xí)、工作經(jīng)驗經(jīng)歷者優(yōu)先，35周歲以下創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)先。

3.重點支持先進半導(dǎo)體、新材料、新一代信息技術(shù)、智能裝備、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大先進產(chǎn)業(yè)以及推動本地凈化鋼構(gòu)、食飲品加工、紡織、電子信息、機械加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級（以下簡稱：5+X產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系）的項目，優(yōu)先支持中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、發(fā)達國家院士等在汾湖領(lǐng)銜創(chuàng)辦的法人單位。

4.享受本實施方案政策的企業(yè)應(yīng)該于2021年7月1日以后完成注冊，之前注冊的企業(yè)不再享受本政策。

第三章?項目落地要求

1.申報人應(yīng)為創(chuàng)辦企業(yè)的主要負責(zé)人，一般應(yīng)具有碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位，年齡原則上不超過55周歲，業(yè)績特別突出的項目可適當放寬條件，學(xué)歷可放寬至本科。

2.人才項目原則上需在獲得稱號3個月內(nèi)完成項目公司的注冊。

3.申報人在項目公司中實際出資不少于30%（注冊資本超過1000萬元的，占比不少于20%），且在企業(yè)實繳資本中現(xiàn)金出資不少于100萬元人民幣（不含技術(shù)入股）。

4.成長類人才項目需在協(xié)議中承諾，獲得稱號2年內(nèi)將企業(yè)總部搬遷至汾湖高新區(qū)，作為企業(yè)未來上市主體，并控股其他已存在的關(guān)聯(lián)企業(yè)，銷售收入、稅收繳納皆以汾湖主體為承載對象。如無法兌現(xiàn)承諾，收回成長類人才項目所有政策資助。

第四章?扶持政策

（一）孵化類人才項目

1.創(chuàng)業(yè)啟動資金：根據(jù)落地評審意見，可給予50萬元、100萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金，原則上申報人在項目公司實際到賬超過100萬元，符合區(qū)領(lǐng)軍申報條件，且落實場地并進場裝修或入駐使用后啟動分期撥付流程。獲評孵化類重點項目，首筆資金兌現(xiàn)前人才實繳應(yīng)不低于300萬元，股權(quán)占比不低于50%。

2.創(chuàng)業(yè)資金滾動扶持：汾彩孵化類項目已立項的，公司注冊后3年內(nèi)任意一個完整會計年度主營業(yè)務(wù)銷售額超過2000萬元，且已獲評姑蘇領(lǐng)軍的，則一次性額外獎勵100萬元；獲評省雙創(chuàng)的，再額外獎勵50萬元（可疊加）。本條款適用于汾彩第四批（含）后立項項目

3.人才基金投資：對于擬在汾湖高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)并設(shè)立公司，并在將來規(guī)劃將該公司作為上市主體的符合汾湖高新區(qū)5+X產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的項目，根據(jù)項目需要，經(jīng)基金盡調(diào)及評審，可給予不超過600萬元的股權(quán)投資，5年內(nèi)可以回購50%。對獲得中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的專業(yè)投資機構(gòu)風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資超過300萬元的，可給予實際投資額30%，且總額不超過300萬元的股權(quán)投資，5年內(nèi)可以回購50%。人才基金資金來源于財政，具體投資方案及容錯機制等另行制定。

4.生產(chǎn)、研發(fā)、辦公用房：提供不超過500平方米（免租三年）、1000平方米（免租兩年），2000平方米（免租一年），租金先繳后返。與吳江區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才辦公用房、中試廠房不重復(fù)享受。

5.人才公寓租用：提供項目團隊不超過200平方米且數(shù)量不超過3套的公寓住房，免租三年，租金先繳后返。與吳江區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才公寓租房政策不重復(fù)享受。

6.產(chǎn)業(yè)化獎勵：項目注冊起5年內(nèi)，給予企業(yè)地方貢獻的部分獎勵；給予企業(yè)核心管理人員5人以內(nèi)地方貢獻3年部分獎勵。

（二）成長類人才項目

1.創(chuàng)業(yè)成長資金：根據(jù)項目實際投入，給予50%，最高不超過150萬元的創(chuàng)業(yè)成長資金；針對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的項目，給予50%，最高不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)成長資金。三年內(nèi)根據(jù)項目進展情況分期撥付。

2.總部搬遷補貼：在其他省市設(shè)有人才科技型企業(yè)，符合5+X產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的，總部搬遷落地到汾湖高新區(qū)，注冊三年內(nèi)，在一個完整會計年度銷售額超過5000萬元的，可給予不超過200萬元總部搬家補貼。單個企業(yè)僅可申請一次補貼。

3.產(chǎn)業(yè)化獎勵：項目注冊起5年內(nèi)，給予企業(yè)地方貢獻的部分獎勵；給予企業(yè)核心管理人員5人以內(nèi)地方貢獻3年部分獎勵。半導(dǎo)體類的，參照《汾湖高新區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)專項人才獎勵實施意見（試行）》第五條：同一企業(yè)申請名額最多不超過5個，1000萬元≤注冊資本＜1億元的最多不超過6個，注冊資本≥1億元的最多不超過7個。

4.人才基金投資：對于擬在汾湖高新區(qū)內(nèi)設(shè)立公司，并在將來以該公司作為項目上市主體的符合5+X產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的項目，根據(jù)項目需要，經(jīng)基金盡調(diào)及評審，可給予不超過600萬元的股權(quán)投資，5年內(nèi)可以回購50%。對獲得中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的專業(yè)投資機構(gòu)風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資超過500萬元的，可給予投資機構(gòu)實際投資額30%，且總額不超過600萬元的股權(quán)投資，5年內(nèi)可以回購50%。人才基金資金來源于財政，具體投資方案及容錯機制等另行制定。

5.生產(chǎn)、研發(fā)、辦公用房：提供不超過500平方米（免租三年）、1000平方米（免租兩年），2000平方米（免租一年），租金先繳后返。與吳江區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才辦公用房、中試廠房不重復(fù)享受。

6.人才公寓租用：提供項目團隊不超過200平方米且數(shù)量不超過3套的公寓住房，免租三年，租金先繳后返。與吳江區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才公寓租房政策不重復(fù)享受。

7.項目土地安置：對滿足下列條件之一的落地企業(yè)，優(yōu)先啟動供地計劃：（1）項目落地后年銷售額達1億元以上；（2）獲汾湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資，且在汾湖實質(zhì)性啟動IPO程序的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

第五章?申報流程

汾彩領(lǐng)軍人才項目由汾湖高新區(qū)科技和招商局定期接受申報（一季度一次），并組織專家發(fā)起評審。評審?fù)ㄟ^后，報人才辦主任會議審核，審核通過后，面向社會公示（不少于5個工作日），公示無異議的發(fā)文認定。

超出孵化類和成長類人才項目資助標準的，組織專家評審?fù)ㄟ^后，采取一事一議方式，報管委會會議討論審議，確定后面向社會公示，公示不少于5個工作日。公示無異議的，發(fā)文認定。

第六章?立項管理

獲評汾彩領(lǐng)軍人才按時簽署合作協(xié)議后，由汾湖高新區(qū)科技和招商局負責(zé)兌現(xiàn)資助資金，并按要求向科技和招商局報送項目階段執(zhí)行情況，定期接受科技和招商局組織的中期檢查、結(jié)題驗收及監(jiān)督考核。政策兌現(xiàn)按規(guī)定需經(jīng)專業(yè)機構(gòu)審計，審計費用由人才專項資金承擔。對在項目運作中進行違規(guī)操作的單位或個人，科技和招商局將取消其相應(yīng)領(lǐng)軍人才稱號并責(zé)令相關(guān)單位或個人退還其所獲得的政策支持。

第七章?附則

如有本方案之外的其他同類優(yōu)惠政策，按就高不重復(fù)享受的原則適用。

本方案自發(fā)布之日起試行，由汾湖高新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、汾湖高新區(qū)科技和招商局負責(zé)解釋?！斗诤咝聟^(qū)重點科技人才創(chuàng)業(yè)項目落地評審機制（試行）》（汾高新委發(fā)〔2020〕17號）同步廢止。