關(guān)于印發(fā)《汾湖高新區(qū)關(guān)于實(shí)施汾彩領(lǐng)軍人才計(jì)劃的意見(jiàn)》的通知

鎮(zhèn)人大、政協(xié)，各委辦局（室、公司），各功能區(qū)辦公室，各有關(guān)單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《汾湖高新區(qū)關(guān)于實(shí)施汾彩領(lǐng)軍人才計(jì)劃的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

?????????????????江蘇省汾湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2023年6月12日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

汾湖高新區(qū)關(guān)于實(shí)施汾彩領(lǐng)軍人才計(jì)劃的意見(jiàn)

為深入實(shí)施長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，全面構(gòu)建“五大經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)格局，切實(shí)發(fā)揮人才作為第一資源的優(yōu)勢(shì)，汾湖高新區(qū)根據(jù)《關(guān)于實(shí)施新一輪蘇州市吳江區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“55352”工程打造人才創(chuàng)新集聚區(qū)的若干意見(jiàn)》（吳發(fā)〔2021〕45號(hào)）穩(wěn)健精神，專題制定實(shí)施“汾彩”領(lǐng)軍人才計(jì)劃，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，人才引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)人才資源和創(chuàng)新資源的有效集聚，著力保障“一體化”和“高質(zhì)量”發(fā)展，努力走在示范區(qū)發(fā)展前列。

第一章?總則

第一條?進(jìn)一步聚力推進(jìn)汾彩領(lǐng)軍人才計(jì)劃，按照汾湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技創(chuàng)新發(fā)展要求，每年評(píng)選和引進(jìn)擁有原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性成果的領(lǐng)軍人才。

第二條?汾彩領(lǐng)軍人才計(jì)劃根據(jù)新項(xiàng)目所處的不同發(fā)展階段，對(duì)于獲評(píng)的領(lǐng)軍人才項(xiàng)目，分別給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)、金融配套、人才安居等多項(xiàng)資金資助，并提供辦公用房、廠房等配套優(yōu)惠。

第二章?申報(bào)條件

1.項(xiàng)目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)方向符合汾湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)方向，項(xiàng)目技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先地位或者能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，團(tuán)隊(duì)申報(bào)人擁有獨(dú)立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)。

2.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)或申報(bào)人符合吳江區(qū)級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才參評(píng)條件，其中符合江蘇省“雙創(chuàng)計(jì)劃”或具有海外學(xué)習(xí)、工作經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷者優(yōu)先，35周歲以下創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)先。

3.重點(diǎn)支持先進(jìn)半導(dǎo)體、新材料、新一代信息技術(shù)、智能裝備、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)以及推動(dòng)本地凈化鋼構(gòu)、食飲品加工、紡織、電子信息、機(jī)械加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（以下簡(jiǎn)稱：5+X產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系）的項(xiàng)目，優(yōu)先支持中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、發(fā)達(dá)國(guó)家院士等在汾湖領(lǐng)銜創(chuàng)辦的法人單位。

4.享受本實(shí)施方案政策的企業(yè)應(yīng)該于2021年7月1日以后完成注冊(cè)，之前注冊(cè)的企業(yè)不再享受本政策。

第三章?項(xiàng)目落地要求

1.申報(bào)人應(yīng)為創(chuàng)辦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，一般應(yīng)具有碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位，年齡原則上不超過(guò)55周歲，業(yè)績(jī)特別突出的項(xiàng)目可適當(dāng)放寬條件，學(xué)歷可放寬至本科。

2.人才項(xiàng)目原則上需在獲得稱號(hào)3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目公司的注冊(cè)。

3.申報(bào)人在項(xiàng)目公司中實(shí)際出資不少于30%（注冊(cè)資本超過(guò)1000萬(wàn)元的，占比不少于20%），且在企業(yè)實(shí)繳資本中現(xiàn)金出資不少于100萬(wàn)元人民幣（不含技術(shù)入股）。

4.成長(zhǎng)類人才項(xiàng)目需在協(xié)議中承諾，獲得稱號(hào)2年內(nèi)將企業(yè)總部搬遷至汾湖高新區(qū)，作為企業(yè)未來(lái)上市主體，并控股其他已存在的關(guān)聯(lián)企業(yè)，銷售收入、稅收繳納皆以汾湖主體為承載對(duì)象。如無(wú)法兌現(xiàn)承諾，收回成長(zhǎng)類人才項(xiàng)目所有政策資助。

第四章?扶持政策

（一）孵化類人才項(xiàng)目

1.創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金：根據(jù)落地評(píng)審意見(jiàn)，可給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，原則上申報(bào)人在項(xiàng)目公司實(shí)際到賬超過(guò)100萬(wàn)元，符合區(qū)領(lǐng)軍申報(bào)條件，且落實(shí)場(chǎng)地并進(jìn)場(chǎng)裝修或入駐使用后啟動(dòng)分期撥付流程。獲評(píng)孵化類重點(diǎn)項(xiàng)目，首筆資金兌現(xiàn)前人才實(shí)繳應(yīng)不低于300萬(wàn)元，股權(quán)占比不低于50%。

2.創(chuàng)業(yè)資金滾動(dòng)扶持：汾彩孵化類項(xiàng)目已立項(xiàng)的，公司注冊(cè)后3年內(nèi)任意一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售額超過(guò)2000萬(wàn)元，且已獲評(píng)姑蘇領(lǐng)軍的，則一次性額外獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；獲評(píng)省雙創(chuàng)的，再額外獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元（可疊加）。本條款適用于汾彩第四批（含）后立項(xiàng)項(xiàng)目

3.人才基金投資：對(duì)于擬在汾湖高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)并設(shè)立公司，并在將來(lái)規(guī)劃將該公司作為上市主體的符合汾湖高新區(qū)5+X產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目需要，經(jīng)基金盡調(diào)及評(píng)審，可給予不超過(guò)600萬(wàn)元的股權(quán)投資，5年內(nèi)可以回購(gòu)50%。對(duì)獲得中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的專業(yè)投資機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資超過(guò)300萬(wàn)元的，可給予實(shí)際投資額30%，且總額不超過(guò)300萬(wàn)元的股權(quán)投資，5年內(nèi)可以回購(gòu)50%。人才基金資金來(lái)源于財(cái)政，具體投資方案及容錯(cuò)機(jī)制等另行制定。

4.生產(chǎn)、研發(fā)、辦公用房：提供不超過(guò)500平方米（免租三年）、1000平方米（免租兩年），2000平方米（免租一年），租金先繳后返。與吳江區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才辦公用房、中試廠房不重復(fù)享受。

5.人才公寓租用：提供項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不超過(guò)200平方米且數(shù)量不超過(guò)3套的公寓住房，免租三年，租金先繳后返。與吳江區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才公寓租房政策不重復(fù)享受。

6.產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)：項(xiàng)目注冊(cè)起5年內(nèi)，給予企業(yè)地方貢獻(xiàn)的部分獎(jiǎng)勵(lì)；給予企業(yè)核心管理人員5人以內(nèi)地方貢獻(xiàn)3年部分獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）成長(zhǎng)類人才項(xiàng)目

1.創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)資金：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投入，給予50%，最高不超過(guò)150萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)資金；針對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，給予50%，最高不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)資金。三年內(nèi)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況分期撥付。

2.總部搬遷補(bǔ)貼：在其他省市設(shè)有人才科技型企業(yè)，符合5+X產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的，總部搬遷落地到汾湖高新區(qū)，注冊(cè)三年內(nèi)，在一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度銷售額超過(guò)5000萬(wàn)元的，可給予不超過(guò)200萬(wàn)元總部搬家補(bǔ)貼。單個(gè)企業(yè)僅可申請(qǐng)一次補(bǔ)貼。

3.產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)：項(xiàng)目注冊(cè)起5年內(nèi)，給予企業(yè)地方貢獻(xiàn)的部分獎(jiǎng)勵(lì)；給予企業(yè)核心管理人員5人以內(nèi)地方貢獻(xiàn)3年部分獎(jiǎng)勵(lì)。半導(dǎo)體類的，參照《汾湖高新區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)人才獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》第五條：同一企業(yè)申請(qǐng)名額最多不超過(guò)5個(gè)，1000萬(wàn)元≤注冊(cè)資本＜1億元的最多不超過(guò)6個(gè)，注冊(cè)資本≥1億元的最多不超過(guò)7個(gè)。

4.人才基金投資：對(duì)于擬在汾湖高新區(qū)內(nèi)設(shè)立公司，并在將來(lái)以該公司作為項(xiàng)目上市主體的符合5+X產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目需要，經(jīng)基金盡調(diào)及評(píng)審，可給予不超過(guò)600萬(wàn)元的股權(quán)投資，5年內(nèi)可以回購(gòu)50%。對(duì)獲得中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的專業(yè)投資機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資超過(guò)500萬(wàn)元的，可給予投資機(jī)構(gòu)實(shí)際投資額30%，且總額不超過(guò)600萬(wàn)元的股權(quán)投資，5年內(nèi)可以回購(gòu)50%。人才基金資金來(lái)源于財(cái)政，具體投資方案及容錯(cuò)機(jī)制等另行制定。

5.生產(chǎn)、研發(fā)、辦公用房：提供不超過(guò)500平方米（免租三年）、1000平方米（免租兩年），2000平方米（免租一年），租金先繳后返。與吳江區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才辦公用房、中試廠房不重復(fù)享受。

6.人才公寓租用：提供項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不超過(guò)200平方米且數(shù)量不超過(guò)3套的公寓住房，免租三年，租金先繳后返。與吳江區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才公寓租房政策不重復(fù)享受。

7.項(xiàng)目土地安置：對(duì)滿足下列條件之一的落地企業(yè)，優(yōu)先啟動(dòng)供地計(jì)劃：（1）項(xiàng)目落地后年銷售額達(dá)1億元以上；（2）獲汾湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資，且在汾湖實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)IPO程序的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

第五章?申報(bào)流程

汾彩領(lǐng)軍人才項(xiàng)目由汾湖高新區(qū)科技和招商局定期接受申報(bào)（一季度一次），并組織專家發(fā)起評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)人才辦主任會(huì)議審核，審核通過(guò)后，面向社會(huì)公示（不少于5個(gè)工作日），公示無(wú)異議的發(fā)文認(rèn)定。

超出孵化類和成長(zhǎng)類人才項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)的，組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，采取一事一議方式，報(bào)管委會(huì)會(huì)議討論審議，確定后面向社會(huì)公示，公示不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，發(fā)文認(rèn)定。

第六章?立項(xiàng)管理

獲評(píng)汾彩領(lǐng)軍人才按時(shí)簽署合作協(xié)議后，由汾湖高新區(qū)科技和招商局負(fù)責(zé)兌現(xiàn)資助資金，并按要求向科技和招商局報(bào)送項(xiàng)目階段執(zhí)行情況，定期接受科技和招商局組織的中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收及監(jiān)督考核。政策兌現(xiàn)按規(guī)定需經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)，審計(jì)費(fèi)用由人才專項(xiàng)資金承擔(dān)。對(duì)在項(xiàng)目運(yùn)作中進(jìn)行違規(guī)操作的單位或個(gè)人，科技和招商局將取消其相應(yīng)領(lǐng)軍人才稱號(hào)并責(zé)令相關(guān)單位或個(gè)人退還其所獲得的政策支持。

第七章?附則

如有本方案之外的其他同類優(yōu)惠政策，按就高不重復(fù)享受的原則適用。

本方案自發(fā)布之日起試行，由汾湖高新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、汾湖高新區(qū)科技和招商局負(fù)責(zé)解釋?！斗诤咝聟^(qū)重點(diǎn)科技人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地評(píng)審機(jī)制（試行）》（汾高新委發(fā)〔2020〕17號(hào)）同步廢止。