市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型2023年實施方案的通知

各縣級市（區(qū)）人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

《蘇州市制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型2023年實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

蘇州市人民政府辦公室

2022年12月24日

（此件公開發(fā)布）

蘇州市制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型2023年實施方案

為貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略部署，落實《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2022～2024）》和《蘇州市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》，持之以恒推進(jìn)制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、總體要求

以二十大精神為指導(dǎo)，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，以深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主線，以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用為著力點，通過示范引領(lǐng)、平臺賦能、政策保障，推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，持續(xù)提升蘇州制造業(yè)的核心競爭力。

二、主要目標(biāo)

以實現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋和爭創(chuàng)國家智能制造先行區(qū)為目標(biāo)，2023年實施智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目3000個以上，覆蓋規(guī)上企業(yè)2500家，推動12000家中小企業(yè)開展數(shù)字化能力評估。新增市級以上智能制造示范工廠20家以上、市級以上智能制造示范車間200個以上，新增省星級上云企業(yè)700家以上、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范平臺類項目10個以上。

三、工作任務(wù)

堅持政策導(dǎo)向引領(lǐng)，突出企業(yè)主體作用，圍繞引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型、強化示范引領(lǐng)、提升支撐能力、加強平臺賦能等六個方面，實施“十二大行動”，打造企業(yè)廣泛參與、要素支撐有力、平臺賦能強勁、服務(wù)范圍廣泛、基礎(chǔ)設(shè)施完備的智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)體系。

（一）引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。

1．成熟度自評估引導(dǎo)行動。引導(dǎo)企業(yè)對照《智能制造成熟度標(biāo)準(zhǔn)》開展自評估，找出存在的差距，精準(zhǔn)高效開展智能制造診斷服務(wù)，釋放企業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)生需求。進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)要求，遴選優(yōu)秀智能制造服務(wù)商，提供個性化解決方案，并推動診斷方案落地轉(zhuǎn)化，加快工業(yè)企業(yè)應(yīng)用智能裝備、先進(jìn)工藝和信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行智能化改造。2023年，組織1000家企業(yè)開展智能制造成熟度自評估，為100家工廠、400個車間提供市級智能制造診斷服務(wù)。

2．行業(yè)對接交流行動。組織開展智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型區(qū)縣行、園區(qū)行、解讀會、對接會、論壇沙龍等各類行業(yè)交流活動，廣泛宣傳行業(yè)經(jīng)驗做法，持續(xù)提升企業(yè)轉(zhuǎn)型意識，不斷提高政策知曉度和覆蓋面。依托蘇州市智能制造融合發(fā)展中心等載體，推動各類服務(wù)資源與工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)對接。2023年，組織行業(yè)對接系列活動30場以上。

（二）強化標(biāo)桿示范引領(lǐng)。

3．標(biāo)桿企業(yè)領(lǐng)航行動。支持骨干企業(yè)開展集成應(yīng)用創(chuàng)新，牽頭或參與制定智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域相關(guān)國家、行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。圍繞設(shè)施互聯(lián)、系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)互享、業(yè)態(tài)互融，建設(shè)一批生產(chǎn)全流程、管理全方位和產(chǎn)品全生命周期的示范工廠和標(biāo)桿企業(yè)，鼓勵優(yōu)秀龍頭企業(yè)創(chuàng)建全球“燈塔工廠”，引導(dǎo)各類標(biāo)桿企業(yè)面向行業(yè)開放先進(jìn)技術(shù)和應(yīng)用場景，帶動更多企業(yè)參與轉(zhuǎn)型。2023年，新增市級以上示范智能工廠20家、市級以上示范智能車間200個、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠10家。

4．產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同行動。圍繞產(chǎn)品數(shù)字化、生產(chǎn)智能化、服務(wù)敏捷化、體系生態(tài)化，從帶動上下游企業(yè)提升管理和業(yè)務(wù)數(shù)字化能力的角度，支持產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快商業(yè)模式創(chuàng)新，構(gòu)建平臺生態(tài)，基于平臺開展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同配送等應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化水平。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)積極參與ESG評估工作，全面提升可持續(xù)發(fā)展能力。2023年，在汽車及零部件、集成電路等產(chǎn)業(yè)鏈率先取得突破，培育示范場景10個。

（三）提升服務(wù)支撐能力。

5．輸出企業(yè)培育行動。引導(dǎo)“燈塔工廠”、示范標(biāo)桿企業(yè)等優(yōu)秀制造業(yè)企業(yè)主輔分離，設(shè)立專門部門或獨立企業(yè)，輸出技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群相關(guān)企業(yè)，帶動行業(yè)整體智能制造水平提升。支持技術(shù)服務(wù)輸出企業(yè)與高等院校、研究機構(gòu)等開展合作，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，開發(fā)針對重點行業(yè)、典型場景、共性需求的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。2023年，評選10家左右技術(shù)服務(wù)輸出標(biāo)桿企業(yè)。

6．服務(wù)商做大做強行動。依據(jù)《蘇州市智能制造典型場景建設(shè)指引》，分場景加大智能制造服務(wù)商培育。推動服務(wù)商按照20個分類場景，以企業(yè)生產(chǎn)為核心，推出覆蓋設(shè)計、銷售、物流等多個環(huán)節(jié)的產(chǎn)品和服務(wù)，加快復(fù)制推廣，形成規(guī)模效應(yīng)，不斷做大做強。通過貼息獎勵、投入補助等支持政策，鼓勵企業(yè)根據(jù)場景需求，應(yīng)用各類技術(shù)服務(wù)商和系統(tǒng)集成商相關(guān)產(chǎn)品。2023年，分場景發(fā)布一批智能制造服務(wù)商名錄，評選10家左右智能制造優(yōu)秀服務(wù)商。

（四）加強平臺載體賦能。

7．工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動。支持本土行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)雙跨平臺、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈賦能平臺，打造一批服務(wù)企業(yè)多、覆蓋區(qū)域廣的綜合型、特色型平臺，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動協(xié)調(diào)、共同參與。培育發(fā)展省級、市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群打造區(qū)域級平臺，推廣中央工廠、協(xié)同制造、共享制造、眾包眾創(chuàng)等新模式。2023年，新增10家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，遴選20家市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務(wù)商。

8．中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。推動企業(yè)加快工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云、業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化遷移，鼓勵和支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、云服務(wù)商和第三方機構(gòu)針對不同行業(yè)中小企業(yè)的應(yīng)用需求，開發(fā)使用便捷、成本低廉的數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方案、工業(yè)APP等產(chǎn)品和服務(wù)，降低上云門檻和成本，帶動中小企業(yè)的數(shù)字化能力提升。2023年，持續(xù)實施中小企業(yè)數(shù)字化能力提升專項行動，形成數(shù)字化能力評估報告12000份，新增700家星級上云企業(yè)。

（五）加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

9．裝備技術(shù)突破行動。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群制造業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域，組織實施重大裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵成套裝備。支持裝備制造企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，積極承擔(dān)國家和省市重大技術(shù)攻關(guān)課題。完善首臺（套）重大裝備認(rèn)定評價標(biāo)準(zhǔn)，加快創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣，每年認(rèn)定一批市級首臺（套）重大裝備，申報一批省級首臺（套）重大裝備。2023年，全市新增首臺（套）重大裝備20個。

10．工業(yè)軟件創(chuàng)新發(fā)展行動。堅持以軟件定義制造，充分發(fā)揮蘇州制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，應(yīng)用市場廣闊的優(yōu)勢，全面提升制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給能力，著力打造一批打破國際壟斷的高端工業(yè)軟件產(chǎn)品，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以各縣級市（區(qū)）為主體，緊抓制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展契機，推動規(guī)上企業(yè)工業(yè)軟件應(yīng)用覆蓋面顯著提升，在汽車制造、航天航空、電子信息、特種設(shè)備、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)形成一批工業(yè)軟件示范應(yīng)用場景。2023年，建成不少于5個市級以上工業(yè)軟件企業(yè)技術(shù)中心，培育不少于10個市級工業(yè)軟件優(yōu)秀應(yīng)用場景，不少于5個省級工業(yè)軟件優(yōu)秀解決方案。

（六）打牢網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

11．網(wǎng)絡(luò)設(shè)施提升行動。加快5G基站、千兆光網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心等建設(shè)部署，提供高性能、高可靠、高靈活、高安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)、標(biāo)桿示范車間（工廠）等重點生產(chǎn)場所的精準(zhǔn)化深度覆蓋。面向龍頭企業(yè)、中小企業(yè)提供不同的網(wǎng)絡(luò)支撐能力和商業(yè)服務(wù)模式。2023年，實現(xiàn)全市省級以上開發(fā)區(qū)萬兆光纖網(wǎng)絡(luò)全接入。

12．?dāng)?shù)據(jù)安全保障行動。健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查、風(fēng)險評估、信息共享和通報、應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)保護(hù)等法規(guī)制度和工作機制。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知、工業(yè)防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，著力培育本土工業(yè)信息安全企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)、安全防護(hù)星級企業(yè)等。2023年，遴選5家優(yōu)秀工業(yè)信息安全企業(yè)，10個優(yōu)秀工業(yè)信息安全產(chǎn)品和解決方案。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要根據(jù)本方案，結(jié)合本地實際，加快制定出臺相關(guān)實施方案。各部門要加強協(xié)調(diào)配合，注重上下聯(lián)動，完善智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作機制，創(chuàng)新工作方法，加快組織推進(jìn)。各地各部門要積極幫扶企業(yè)對上爭取資金支持，完善相關(guān)扶持政策，努力構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域資金保障體系。

（二）強化人才支撐。積極引進(jìn)智能化數(shù)字化領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、高層次人才、復(fù)合型技能人才，健全人才評價機制。開展制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)試點，加強高職院校相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)專業(yè)人才。實施數(shù)字化產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)工程，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化人才實訓(xùn)基地。

（三）創(chuàng)新金融服務(wù)。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推出更多的智能制造專項貸款產(chǎn)品，開設(shè)專項貸款金融服務(wù)綠色通道，推動投貸聯(lián)動。引導(dǎo)金融機構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款，支持中小企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。支持企業(yè)通過融資租賃等多種方式開展智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（四）狠抓任務(wù)落實。加強跟蹤監(jiān)測。建立情況通報制度，定期反映各地工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。各地各部門要根據(jù)工作目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分工，明確工作職責(zé)，強化時間節(jié)點，加強考核監(jiān)督，確保各項指標(biāo)任務(wù)按時完成。