市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型2023年實(shí)施方案的通知

各縣級(jí)市（區(qū)）人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、太倉(cāng)港口管委會(huì)；市各委辦局，各直屬單位：

《蘇州市制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型2023年實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

蘇州市人民政府辦公室

2022年12月24日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

蘇州市制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型2023年實(shí)施方案

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略部署，落實(shí)《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃（2022～2024）》和《蘇州市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，持之以恒推進(jìn)制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、總體要求

以二十大精神為指導(dǎo)，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，以深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主線，以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用為著力點(diǎn)，通過(guò)示范引領(lǐng)、平臺(tái)賦能、政策保障，推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，持續(xù)提升蘇州制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、主要目標(biāo)

以實(shí)現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋和爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家智能制造先行區(qū)為目標(biāo)，2023年實(shí)施智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目3000個(gè)以上，覆蓋規(guī)上企業(yè)2500家，推動(dòng)12000家中小企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化能力評(píng)估。新增市級(jí)以上智能制造示范工廠20家以上、市級(jí)以上智能制造示范車間200個(gè)以上，新增省星級(jí)上云企業(yè)700家以上、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范平臺(tái)類項(xiàng)目10個(gè)以上。

三、工作任務(wù)

堅(jiān)持政策導(dǎo)向引領(lǐng)，突出企業(yè)主體作用，圍繞引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化示范引領(lǐng)、提升支撐能力、加強(qiáng)平臺(tái)賦能等六個(gè)方面，實(shí)施“十二大行動(dòng)”，打造企業(yè)廣泛參與、要素支撐有力、平臺(tái)賦能強(qiáng)勁、服務(wù)范圍廣泛、基礎(chǔ)設(shè)施完備的智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)體系。

（一）引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。

1．成熟度自評(píng)估引導(dǎo)行動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照《智能制造成熟度標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展自評(píng)估，找出存在的差距，精準(zhǔn)高效開(kāi)展智能制造診斷服務(wù)，釋放企業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)生需求。進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)要求，遴選優(yōu)秀智能制造服務(wù)商，提供個(gè)性化解決方案，并推動(dòng)診斷方案落地轉(zhuǎn)化，加快工業(yè)企業(yè)應(yīng)用智能裝備、先進(jìn)工藝和信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行智能化改造。2023年，組織1000家企業(yè)開(kāi)展智能制造成熟度自評(píng)估，為100家工廠、400個(gè)車間提供市級(jí)智能制造診斷服務(wù)。

2．行業(yè)對(duì)接交流行動(dòng)。組織開(kāi)展智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型區(qū)縣行、園區(qū)行、解讀會(huì)、對(duì)接會(huì)、論壇沙龍等各類行業(yè)交流活動(dòng)，廣泛宣傳行業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)提升企業(yè)轉(zhuǎn)型意識(shí)，不斷提高政策知曉度和覆蓋面。依托蘇州市智能制造融合發(fā)展中心等載體，推動(dòng)各類服務(wù)資源與工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。2023年，組織行業(yè)對(duì)接系列活動(dòng)30場(chǎng)以上。

（二）強(qiáng)化標(biāo)桿示范引領(lǐng)。

3．標(biāo)桿企業(yè)領(lǐng)航行動(dòng)。支持骨干企業(yè)開(kāi)展集成應(yīng)用創(chuàng)新，牽頭或參與制定智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域相關(guān)國(guó)家、行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。圍繞設(shè)施互聯(lián)、系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)互享、業(yè)態(tài)互融，建設(shè)一批生產(chǎn)全流程、管理全方位和產(chǎn)品全生命周期的示范工廠和標(biāo)桿企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)秀龍頭企業(yè)創(chuàng)建全球“燈塔工廠”，引導(dǎo)各類標(biāo)桿企業(yè)面向行業(yè)開(kāi)放先進(jìn)技術(shù)和應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)更多企業(yè)參與轉(zhuǎn)型。2023年，新增市級(jí)以上示范智能工廠20家、市級(jí)以上示范智能車間200個(gè)、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠10家。

4．產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同行動(dòng)。圍繞產(chǎn)品數(shù)字化、生產(chǎn)智能化、服務(wù)敏捷化、體系生態(tài)化，從帶動(dòng)上下游企業(yè)提升管理和業(yè)務(wù)數(shù)字化能力的角度，支持產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快商業(yè)模式創(chuàng)新，構(gòu)建平臺(tái)生態(tài)，基于平臺(tái)開(kāi)展協(xié)同采購(gòu)、協(xié)同制造、協(xié)同配送等應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化水平。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)積極參與ESG評(píng)估工作，全面提升可持續(xù)發(fā)展能力。2023年，在汽車及零部件、集成電路等產(chǎn)業(yè)鏈率先取得突破，培育示范場(chǎng)景10個(gè)。

（三）提升服務(wù)支撐能力。

5．輸出企業(yè)培育行動(dòng)。引導(dǎo)“燈塔工廠”、示范標(biāo)桿企業(yè)等優(yōu)秀制造業(yè)企業(yè)主輔分離，設(shè)立專門(mén)部門(mén)或獨(dú)立企業(yè)，輸出技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群相關(guān)企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)整體智能制造水平提升。支持技術(shù)服務(wù)輸出企業(yè)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)等開(kāi)展合作，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)發(fā)針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、典型場(chǎng)景、共性需求的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。2023年，評(píng)選10家左右技術(shù)服務(wù)輸出標(biāo)桿企業(yè)。

6．服務(wù)商做大做強(qiáng)行動(dòng)。依據(jù)《蘇州市智能制造典型場(chǎng)景建設(shè)指引》，分場(chǎng)景加大智能制造服務(wù)商培育。推動(dòng)服務(wù)商按照20個(gè)分類場(chǎng)景，以企業(yè)生產(chǎn)為核心，推出覆蓋設(shè)計(jì)、銷售、物流等多個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品和服務(wù)，加快復(fù)制推廣，形成規(guī)模效應(yīng)，不斷做大做強(qiáng)。通過(guò)貼息獎(jiǎng)勵(lì)、投入補(bǔ)助等支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)場(chǎng)景需求，應(yīng)用各類技術(shù)服務(wù)商和系統(tǒng)集成商相關(guān)產(chǎn)品。2023年，分場(chǎng)景發(fā)布一批智能制造服務(wù)商名錄，評(píng)選10家左右智能制造優(yōu)秀服務(wù)商。

（四）加強(qiáng)平臺(tái)載體賦能。

7．工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動(dòng)。支持本土行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)雙跨平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈賦能平臺(tái)，打造一批服務(wù)企業(yè)多、覆蓋區(qū)域廣的綜合型、特色型平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、共同參與。培育發(fā)展省級(jí)、市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群打造區(qū)域級(jí)平臺(tái)，推廣中央工廠、協(xié)同制造、共享制造、眾包眾創(chuàng)等新模式。2023年，新增10家省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，遴選20家市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務(wù)商。

8．中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)加快工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云、業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化遷移，鼓勵(lì)和支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、云服務(wù)商和第三方機(jī)構(gòu)針對(duì)不同行業(yè)中小企業(yè)的應(yīng)用需求，開(kāi)發(fā)使用便捷、成本低廉的數(shù)字化平臺(tái)、系統(tǒng)解決方案、工業(yè)APP等產(chǎn)品和服務(wù)，降低上云門(mén)檻和成本，帶動(dòng)中小企業(yè)的數(shù)字化能力提升。2023年，持續(xù)實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，形成數(shù)字化能力評(píng)估報(bào)告12000份，新增700家星級(jí)上云企業(yè)。

（五）加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

9．裝備技術(shù)突破行動(dòng)。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群制造業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域，組織實(shí)施重大裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵成套裝備。支持裝備制造企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，積極承擔(dān)國(guó)家和省市重大技術(shù)攻關(guān)課題。完善首臺(tái)（套）重大裝備認(rèn)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加快創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣，每年認(rèn)定一批市級(jí)首臺(tái)（套）重大裝備，申報(bào)一批省級(jí)首臺(tái)（套）重大裝備。2023年，全市新增首臺(tái)（套）重大裝備20個(gè)。

10．工業(yè)軟件創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)。堅(jiān)持以軟件定義制造，充分發(fā)揮蘇州制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，應(yīng)用市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì)，全面提升制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給能力，著力打造一批打破國(guó)際壟斷的高端工業(yè)軟件產(chǎn)品，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以各縣級(jí)市（區(qū)）為主體，緊抓制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)工業(yè)軟件應(yīng)用覆蓋面顯著提升，在汽車制造、航天航空、電子信息、特種設(shè)備、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)形成一批工業(yè)軟件示范應(yīng)用場(chǎng)景。2023年，建成不少于5個(gè)市級(jí)以上工業(yè)軟件企業(yè)技術(shù)中心，培育不少于10個(gè)市級(jí)工業(yè)軟件優(yōu)秀應(yīng)用場(chǎng)景，不少于5個(gè)省級(jí)工業(yè)軟件優(yōu)秀解決方案。

（六）打牢網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

11．網(wǎng)絡(luò)設(shè)施提升行動(dòng)。加快5G基站、千兆光網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心等建設(shè)部署，提供高性能、高可靠、高靈活、高安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、標(biāo)桿示范車間（工廠）等重點(diǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所的精準(zhǔn)化深度覆蓋。面向龍頭企業(yè)、中小企業(yè)提供不同的網(wǎng)絡(luò)支撐能力和商業(yè)服務(wù)模式。2023年，實(shí)現(xiàn)全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)萬(wàn)兆光纖網(wǎng)絡(luò)全接入。

12．?dāng)?shù)據(jù)安全保障行動(dòng)。健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息共享和通報(bào)、應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)保護(hù)等法規(guī)制度和工作機(jī)制。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知、工業(yè)防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等安全產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，著力培育本土工業(yè)信息安全企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、安全防護(hù)星級(jí)企業(yè)等。2023年，遴選5家優(yōu)秀工業(yè)信息安全企業(yè)，10個(gè)優(yōu)秀工業(yè)信息安全產(chǎn)品和解決方案。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要根據(jù)本方案，結(jié)合本地實(shí)際，加快制定出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案。各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，注重上下聯(lián)動(dòng)，完善智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，加快組織推進(jìn)。各地各部門(mén)要積極幫扶企業(yè)對(duì)上爭(zhēng)取資金支持，完善相關(guān)扶持政策，努力構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域資金保障體系。

（二）強(qiáng)化人才支撐。積極引進(jìn)智能化數(shù)字化領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、高層次人才、復(fù)合型技能人才，健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制。開(kāi)展制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)試點(diǎn)，加強(qiáng)高職院校相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)專業(yè)人才。實(shí)施數(shù)字化產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)工程，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化人才實(shí)訓(xùn)基地。

（三）創(chuàng)新金融服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推出更多的智能制造專項(xiàng)貸款產(chǎn)品，開(kāi)設(shè)專項(xiàng)貸款金融服務(wù)綠色通道，推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，支持中小企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。支持企業(yè)通過(guò)融資租賃等多種方式開(kāi)展智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（四）狠抓任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)。建立情況通報(bào)制度，定期反映各地工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。各地各部門(mén)要根據(jù)工作目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分工，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。