蘇州工業(yè)園區(qū)關于支持核心產(chǎn)業(yè)國際分撥中心建設的實施意見

國際分撥中心是供應鏈中的關鍵節(jié)點，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚具有重要支撐作用。蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）正在加速建設開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)，進一步做優(yōu)做強核心產(chǎn)業(yè)體系。為持續(xù)提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)尤其是具有戰(zhàn)略性、基礎性和先導性的核心產(chǎn)業(yè)供應鏈效能和韌性，促進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，支持國際分撥中心集聚發(fā)展，制定本實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務院決策部署及江蘇省、蘇州市有關要求，統(tǒng)籌核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，聚焦優(yōu)勢領域，增強供應鏈韌性，集聚全球優(yōu)質(zhì)分撥服務資源，打造具備產(chǎn)業(yè)特色的國際物流分撥樞紐，推進外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。

二、支持范圍

提升供應鏈安全和國際物流效能，鼓勵外貿(mào)企業(yè)設立或者參與設立全球或區(qū)域綜合性、專業(yè)性的國際分撥中心。重點支持服務電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥等高科技高附加值產(chǎn)業(yè)的國際物流配套企業(yè)在園區(qū)集聚發(fā)展。支持培育消費品及跨境電商領域國際分撥中心，推進進口貿(mào)易創(chuàng)新促進示范區(qū)建設，服務蘇州打造國際消費中心城市。

三、支持舉措

（一）支持設立分撥中心。鼓勵企業(yè)在園區(qū)設立全球性或區(qū)域性國際分撥中心，直接開展進出口業(yè)務。支持采用園區(qū)核心樞紐倉聯(lián)動境內(nèi)外其他樞紐倉的多倉聯(lián)動分撥模式。鼓勵園區(qū)重點進出口企業(yè)優(yōu)化供應鏈運作模式，帶動供應商在園區(qū)設立進出口分撥中心、前置倉等。支持園區(qū)存量國際物流分撥中心增強產(chǎn)業(yè)多元化服務能力，提升業(yè)務規(guī)模，提高項目輻射力。（責任部門：各功能區(qū)、投促委、商務局）

（二）強化倉儲資源保障。進一步增加資源供給，優(yōu)先保障重點進出口企業(yè)及國際分撥中心運營方保稅倉儲設施需求和用地需求，支持自建倉儲或聯(lián)合打造高標準定制倉，支持重點物流企業(yè)扎根園區(qū)，優(yōu)化倉儲用地考核指標。立足產(chǎn)業(yè)實際，完善園區(qū)綜合保稅區(qū)保稅倉儲等基礎設施條件，綜合施策提升園區(qū)倉儲綜合競爭優(yōu)勢。（責任部門：高貿(mào)區(qū)、經(jīng)發(fā)委、規(guī)建委、投控公司、物流中心公司）

（三）促進降本增效提質(zhì)。支持國際物流分撥重點企業(yè)增加投入，提升智能化管理和服務水平，對企業(yè)倉儲設施智能化、數(shù)字化改造給予適當獎勵。推出系列措施降低外貿(mào)企業(yè)綜合成本，壓縮企業(yè)物流倉儲關鍵環(huán)節(jié)成本費用。支持外貿(mào)企業(yè)疊加保稅維修、保稅檢測、保稅研發(fā)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)增值服務，支持開展跨境電商進出口業(yè)務及跨境新零售業(yè)務試點。（責任部門：各功能區(qū)、經(jīng)發(fā)委、財政審計局、商務局、CBD招商中心、園區(qū)海關）

（四）提升國際分撥便利化水平。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、貿(mào)易功能區(qū)多區(qū)功能疊加優(yōu)勢，加強制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新。進一步用好SZV、異地貨站、無塵查驗設施等公共服務平臺。支持優(yōu)先參與長三角海關查驗協(xié)同試點，享受進出區(qū)分送集報等便利化管理措施，對重要原材料實施預約查驗，為核心產(chǎn)業(yè)國際分撥業(yè)務發(fā)展提供制度支撐。支持企業(yè)參與一般納稅人試點，便利出口退稅和貿(mào)易外匯收支，加強貿(mào)易合規(guī)專項培訓。（責任部門：高貿(mào)區(qū)、商務局、園區(qū)海關、園區(qū)稅務局）

（五）強化關鍵要素保障。加大商務、物流專業(yè)人才引聚力度，加強國際貿(mào)易技能培訓。引進和培育一批優(yōu)質(zhì)的具有國際水準的專業(yè)服務企業(yè)和機構，加快對接行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，完善行業(yè)生態(tài)。鼓勵銀行等金融機構支持物流分撥企業(yè)，鼓勵運用“園貿(mào)貸”、“先進制造貸”、“專項服務貸”服務企業(yè)需求。（責任部門：組織部、經(jīng)發(fā)委、金融發(fā)展局、人社局、商務局、企服中心）

（六）重大項目支持措施。特殊重大項目經(jīng)園區(qū)管委會同意后根據(jù)具體情況另作專項安排。

四、其他事項

本意見適用于進出口數(shù)據(jù)納入園區(qū)統(tǒng)計的企業(yè)或組織。優(yōu)先支持長期扎根、快速成長、持續(xù)投資、集聚發(fā)展的企業(yè)主體。

本意見自發(fā)布日起施行，有效期至2025年12月31日。