各縣級市（區(qū)）科技局，有關(guān)單位：

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我市“獨角獸”企業(yè)培育工作，根據(jù)《蘇州市獨角獸企業(yè)培育計劃（2018～2022年）》（蘇府〔2018〕63號）文件精神，現(xiàn)就2022年度蘇州市“獨角獸”培育企業(yè)遴選工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報對象和條件

申報對象為蘇州大市范圍內(nèi)注冊的企業(yè)。申報條件分為基本條件和優(yōu)選條件。申報對象應(yīng)滿足基本條件。

1.基本條件。在蘇州市登記注冊，具有獨立法人資格，企業(yè)成立時間在2012年1月1日及以后；獲得過私募股權(quán)投資或產(chǎn)業(yè)投資，且實繳到位；企業(yè)未上市（包括國內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所以及境外資本市場）；企業(yè)無不良信用記錄。

2.優(yōu)選條件。所在行業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或新經(jīng)濟(jì)新模式；企業(yè)經(jīng)營管理穩(wěn)??；顛覆式創(chuàng)新能力強(qiáng)；創(chuàng)新成果顯著；未來爆發(fā)式成長的可能性大；入選蘇州市瞪羚計劃企業(yè)。

二、有關(guān)說明

申報對象獲得私募股權(quán)投資或產(chǎn)業(yè)投資具體指以下幾種情況之一：

1.申報單位曾獲得在中國基金業(yè)協(xié)會備案的私募股權(quán)投資基金或在發(fā)改委備案的創(chuàng)投基金的直接投資；

2.申報單位采用協(xié)議控制（VIE模式）或設(shè)立特殊目的公司（SPV模式），在海外設(shè)立離岸公司進(jìn)行募資；

3.申報單位獲得產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的非控股投資，投資金額不少于2000萬元人民幣（貨幣）。

三、組織方式

本次遴選工作面向蘇州大市范圍組織，按照“自愿申報、專家評審”的原則，經(jīng)企業(yè)申報、主管部門初審、專家評審等環(huán)節(jié)，對申報單位擇優(yōu)納入蘇州市“獨角獸”培育企業(yè)庫。

1.企業(yè)申報。申報企業(yè)自主申報，在線填寫項目信息表，并上傳相關(guān)材料，同時報送紙質(zhì)申報材料。

2.主管部門初審。各縣級市（區(qū)）科技主管部門對照基本條件對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，推薦符合條件的企業(yè)。審核內(nèi)容主要包括：上報材料的完整性；企業(yè)是否符合基本條件（企業(yè)估值無需審核）。

3.專家評審。市科技局組織專家對申報企業(yè)進(jìn)行評審。評審工作分為基本條件評審和優(yōu)選條件評審。通過基本條件評審的企業(yè)進(jìn)入根據(jù)優(yōu)選條件評審。優(yōu)選條件評審采取會議答辯的方式進(jìn)行。

4.發(fā)布名單。發(fā)布蘇州市“獨角獸”培育企業(yè)名單。

5.動態(tài)管理。已列入2021年度蘇州市“獨角獸”培育企業(yè)名單的企業(yè)可自主選擇參加本年度復(fù)核，復(fù)核流程和要求與本年度遴選工作一致。不參加復(fù)核的企業(yè)不再列入2022年度蘇州市“獨角獸”培育企業(yè)名單，不再享受相關(guān)扶持政策。

四、申報材料

企業(yè)對照蘇州市“獨角獸”培育企業(yè)申報條件自愿申報并提供下列材料。對于涉密企業(yè)，須將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

1.蘇州市“獨角獸”培育企業(yè)申請書；

2.企業(yè)最新一輪股權(quán)融資材料或其他估值材料；

3.企業(yè)驗資報告或其他投資款到位材料或企業(yè)股權(quán)變更工商登記核準(zhǔn)通知書；

4.企業(yè)上年度審計報告；

5.知識產(chǎn)權(quán)列表及核心知識產(chǎn)權(quán)證書；

6.承擔(dān)市級以上科技項目列表。

五、材料報送

1.申報單位登錄“蘇州科技計劃項目管理系統(tǒng)”（http://kjxm.szkj.gov.cn），在線填寫項目信息表（項目信息表為通用格式，各申報單位在無內(nèi)容填寫的表格中可填“0”或“無”），并上傳項目申報書及相關(guān)佐證材料。申報項目經(jīng)由單位管理員、地方科技主管部門逐級推薦，同時報送紙質(zhì)申報材料五份，統(tǒng)一用A4紙打印，按序簡裝裝訂成冊（詳見附件2）。

2.各縣級市（區(qū)）科技主管部門對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，推薦符合條件的企業(yè)，填寫《蘇州市“獨角獸”培育企業(yè)推薦匯總表》（附件3），并加蓋單位公章。

3.項目網(wǎng)絡(luò)申報截止時間為2022年9月16日17:00。各縣級市（區(qū)）科技主管部門在9月20日17:00前將匯總表及紙質(zhì)申報材料匯總提交至蘇州市高新區(qū)鄧尉路1號市雙創(chuàng)中心2樓科技服務(wù)中心高新技術(shù)科，節(jié)假日不受理。

4.會議答辯時間地點和有關(guān)要求另行通知。

六、工作要求

1.申報企業(yè)要切實履行主體責(zé)任，須對申報材料的真實性、完整性做出承諾，嚴(yán)禁任何形式的弄虛作假行為。同時，企業(yè)要自覺接受科技、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。

2.各科技主管部門要認(rèn)真履行管理職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好企業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。同時，強(qiáng)化風(fēng)險意識、責(zé)任意識，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真對照申報材料進(jìn)行審核，對于存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)不予推薦。

七、聯(lián)系方式

業(yè)務(wù)咨詢：蘇州市科技局高新處　65227947

材料受理：蘇州市科技服務(wù)中心高新技術(shù)科　65731490

系統(tǒng)技術(shù)支持：市科技服務(wù)中心信息科　65236208

附件：

1.蘇州市“獨角獸”培育企業(yè)申請書

2.申報材料要求及裝訂順序

3.蘇州市“獨角獸”培育企業(yè)推薦匯總表

蘇州市科學(xué)技術(shù)局

2022年8月19日

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

《蘇州市獨角獸企業(yè)培育計劃（2018～2022年）》已經(jīng)市政府第41次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

蘇州市人民政府

2018年6月28日

蘇州市獨角獸企業(yè)培育計劃

（2018～2022年）

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善創(chuàng)新型企業(yè)培育體系，培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群，打造科技創(chuàng)新高峰企業(yè)和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，特制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦省委“兩聚一高”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞勇當(dāng)“兩個標(biāo)桿”、落實“四個突出”、建設(shè)“四個名城”，加快打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地和高水平創(chuàng)新型城市，著力推動一批具有顛覆式創(chuàng)新、爆發(fā)式成長、競爭優(yōu)勢突出、未來產(chǎn)值大的創(chuàng)新型企業(yè)加速成長為獨角獸企業(yè)，形成以獨角獸企業(yè)為代表的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)全社會科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，助推蘇州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

（一）大力培育獨角獸企業(yè)，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新標(biāo)桿。建立健全分層孵化體系，構(gòu)建從科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)到獨角獸企業(yè)的成長培育機(jī)制，打造一批創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿型企業(yè)，形成蘇州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰。到2022年，全市納入獨角獸培育企業(yè)庫的企業(yè)力爭累計達(dá)到200家以上，力爭培育形成15家左右獨角獸企業(yè)。

（二）推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。面向納米技術(shù)應(yīng)用、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、集成電路（含化合物半導(dǎo)體）、機(jī)器人與人工智能、新能源、新材料等在全國范圍內(nèi)具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚各類創(chuàng)新資源，加大培育扶持力度，快速形成以獨角獸企業(yè)群為代表的蘇州標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。

（三）推動“四新經(jīng)濟(jì)”集聚，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動能。面向電子商務(wù)、金融科技、文化旅游、大健康和交通出行等互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域，大力推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速集聚成長，開拓新技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新商業(yè)模式，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

三、培育對象

培育對象為獨角獸培育企業(yè)，主要是指具有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新活力，代表新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有潛力成長為獨角獸的企業(yè)，應(yīng)滿足以下條件：

（一）基本條件：在蘇州市登記注冊，具有獨立法人資格；成立5年以內(nèi)、估值一般在1億美元左右，或成立5～8年、估值一般不低于3億美元，或成立8年以上、估值一般不低于5億美元；獲得過私募股權(quán)投資；企業(yè)未上市；企業(yè)無不良信用記錄。

（二）優(yōu)選條件：所在行業(yè)屬于全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或新經(jīng)濟(jì)新模式；企業(yè)經(jīng)營管理穩(wěn)?。活嵏彩絼?chuàng)新能力強(qiáng)；創(chuàng)新成果顯著；未來爆發(fā)式成長的可能性大；優(yōu)先培育瞪羚企業(yè)發(fā)展成長為獨角獸企業(yè)。

四、主要措施

（一）構(gòu)建獨角獸培育企業(yè)遴選發(fā)布機(jī)制。

1．建立獨角獸培育企業(yè)庫，精確鎖定爆發(fā)式成長企業(yè)。聚焦我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，制定獨角獸培育企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)，精確鎖定具有爆發(fā)式成長潛力的企業(yè)，建立獨角獸培育企業(yè)庫，全面掌握獨角獸培育企業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢，明確支持重點和支持方向，加快形成面向獨角獸培育企業(yè)的遴選、孵化、加速等一整套的運行機(jī)制和保障措施。（責(zé)任部門：市科技局）

2．發(fā)布獨角獸培育企業(yè)名單，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在建立獨角獸培育企業(yè)庫的基礎(chǔ)上，發(fā)布獨角獸培育企業(yè)名單，樹立創(chuàng)新發(fā)展新典型，大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新活力，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。（責(zé)任部門：市科技局）

（二）構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的科技支撐體系。

3．加大科技創(chuàng)新投入力度。支持獨角獸培育企業(yè)開展顛覆式創(chuàng)新，推動新技術(shù)和新模式應(yīng)用。對納入獨角獸培育庫的企業(yè)，自入庫次年起，按照其上一年度實際發(fā)生研發(fā)費用（經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定的研究開發(fā)費用）的20%給予最高200萬元的研發(fā)后補(bǔ)助，連續(xù)支持五年，累計不超過1000萬元。（責(zé)任部門：市科技局、市財政局）

4．推動高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵獨角獸培育企業(yè)承擔(dān)重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心等各類創(chuàng)新載體建設(shè)任務(wù)。對新建的國家級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予最高500萬元的建設(shè)經(jīng)費支持；對新建的省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)給予最高300萬元的建設(shè)經(jīng)費支持；對新獲國家級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予不超過200萬元的獎勵；對新認(rèn)定國家級工業(yè)設(shè)計中心（園區(qū)）給予100萬元獎勵，新認(rèn)定省級工業(yè)設(shè)計中心（園區(qū)）給予50萬元獎勵。（責(zé)任部門：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局）

5．加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)與培育。支持獨角獸培育企業(yè)引進(jìn)具有引領(lǐng)性、原創(chuàng)性、突破性技術(shù)的國際國內(nèi)頂尖人才（團(tuán)隊），可按“一事一議”原則給予支持。對于具備重大原始創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力，能夠為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供持續(xù)的創(chuàng)新支撐，并引領(lǐng)和推動蘇州新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新團(tuán)隊，優(yōu)先納入姑蘇領(lǐng)軍人才計劃重大創(chuàng)新團(tuán)隊，最高可給予5000萬元項目資助。（責(zé)任部門：市人才辦、市科技局）

（三）構(gòu)建多元化的金融服務(wù)體系。

6．集聚發(fā)展股權(quán)投資基金。引進(jìn)培育優(yōu)秀股權(quán)投資基金管理人，構(gòu)筑天使投資基金、VC基金、PE基金等多層次的股權(quán)投資基金體系，鼓勵引導(dǎo)金融資本向獨角獸企業(yè)投資，以市場化、專業(yè)化的力量發(fā)掘和培育獨角獸企業(yè)，為獨角獸培育企業(yè)的爆發(fā)式成長營造良好的股權(quán)類募資環(huán)境。（責(zé)任部門：市政府金融辦、市發(fā)改委、市科技局）

7．多渠道拓寬債權(quán)融資。鼓勵獨角獸培育企業(yè)通過蘇州綜合金融服務(wù)平臺開展融資活動，鼓勵平臺機(jī)構(gòu)向獨角獸培育企業(yè)提供“首貸”資金。鼓勵企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)債”、“綠色債”等新型債券融資，對成功發(fā)行的企業(yè)給予一定補(bǔ)助。加大科技信貸支持，對獨角獸培育企業(yè)科技貸款利息支出的50%，給予最高100萬元補(bǔ)貼，對合作銀行給獨角獸培育企業(yè)發(fā)放“科貸通”貸款給予最高1000萬元的風(fēng)險補(bǔ)償。（責(zé)任部門：市政府金融辦、市財政局、市科技局）

8．支持企業(yè)對接資本市場。密切關(guān)注證監(jiān)會、香港交易所等針對獨角獸企業(yè)的政策動向，及時組織新政培訓(xùn)會，幫助企業(yè)及時、準(zhǔn)確理解政策。對在上市過程中遇到問題的企業(yè)，啟用“一企一策”專項協(xié)調(diào)機(jī)制。對在境內(nèi)外資本市場實現(xiàn)IPO的獨角獸培育企業(yè)給予100萬元補(bǔ)助。（責(zé)任部門：市政府金融辦、市財政局）

9．完善擔(dān)保融資服務(wù)。鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持獨角獸培育企業(yè)發(fā)展。在蘇注冊并具有獨立法人資格的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為在蘇州綜合金融服務(wù)平臺注冊的獨角獸培育企業(yè)提供融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)（本段擔(dān)保業(yè)務(wù)均指此口徑），且費率不高于1.5%的，可按照年平均在保余額的1.5%給予補(bǔ)助。（責(zé)任部門：市政府金融辦、市財政局）

（四）構(gòu)建開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

10．構(gòu)建獨角獸培育企業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，鼓勵獨角獸培育企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)實力。對列入獨角獸培育企業(yè)名單的企業(yè)可優(yōu)先列入知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)計劃培育，逐步提升行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢和品牌影響力。根據(jù)獨角獸培育企業(yè)的特征，制定有針對性的用地政策，推動獨角獸培育企業(yè)扎根蘇州。推動獨角獸培育企業(yè)整合行業(yè)資源，充分利用資本的力量推進(jìn)獨角獸培育企業(yè)快速成長為龍頭企業(yè)。（責(zé)任部門：市知識產(chǎn)權(quán)局、市國土局、各市〈區(qū)〉政府〈管委會〉）

11．上下聯(lián)動共同培育獨角獸企業(yè)。鼓勵各市、區(qū)結(jié)合地方實際，制定出臺獨角獸培育相關(guān)政策，構(gòu)建全方位、多層次的獨角獸培育政策體系。對各市、區(qū)出臺的政策實行上下聯(lián)動支持。（責(zé)任部門：各市〈區(qū)〉政府〈管委會〉）

五、組織實施

（一）強(qiáng)化組織推進(jìn)。充分發(fā)揮創(chuàng)新例會工作平臺作用，定期研究獨角獸培育企業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中碰到的問題，統(tǒng)籌推進(jìn)全市獨角獸企業(yè)培育工作。

（二）建立遴選機(jī)制。堅持“自愿申報、專家評審”的原則，對符合條件的企業(yè)納入獨角獸培育企業(yè)庫。獨角獸培育企業(yè)庫實行動態(tài)管理，每年更新調(diào)整一次，并建立企業(yè)發(fā)展監(jiān)測機(jī)制，及時掌握企業(yè)運行情況。

（三）狠抓政策落實。各地各部門根據(jù)任務(wù)分工，全面落實入庫企業(yè)相關(guān)支持政策。針對企業(yè)發(fā)展遇到的新情況、新問題，及時研究分析，拿出政策舉措。對政策落實及企業(yè)培育發(fā)展情況，適時開展督查通報。

本意見自發(fā)布之日起實施，有效期限五年。