關(guān)于組織開展2022年度蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作的通知

• 來源:產(chǎn)業(yè)發(fā)展處

附件1

2022年度蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南

為加快實施文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃，促進我市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于實施文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃的意見》（蘇委辦發(fā)〔2021〕2號）、《關(guān)于落實文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃的扶持政策》（蘇委辦〔2021〕1號，以下簡稱《扶持政策》）、《蘇州市市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2020〕10號），制定2022年度蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南。

一、支持范圍

蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）服務(wù)推動我市文化高地建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)打響“江南文化”品牌，依據(jù)國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，支持范圍為數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計、演藝娛樂、文旅融合等文化產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的相關(guān)企業(yè)或重大項目。

二、申報方式

蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目采取集中申報制，一年申報一次。當(dāng)年申報上一年度符合《扶持政策》要求的項目。

三、申報條件

（一）申報主體須同時符合下列條件：

1.在蘇州大市范圍內(nèi)依法登記注冊設(shè)立，具有獨立法人資格的企業(yè)（單位）；

2.主要以文化內(nèi)容為核心，從事文化內(nèi)容產(chǎn)品的創(chuàng)作、研發(fā)、生產(chǎn)、傳播、發(fā)行等業(yè)務(wù)活動；

3.財務(wù)制度健全，會計核算規(guī)范，具有較好的財務(wù)狀況和相應(yīng)的項目資金籌措能力，且已完整運行不少于一個會計年度（申報標桿型、領(lǐng)軍型、成長型文化企業(yè)獎勵的，需已完整運行不少于兩個會計年度）；

4.申報主體與項目實施主體、資金使用主體必須一致；

5.申報主體兩年內(nèi)無安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

（二）有下列情況之一的，不予扶持：

1.經(jīng)市公共信用信息系統(tǒng)信用審查，申報單位存在失信行為的；

2.違反蘇州市市級財政專項資金管理相關(guān)規(guī)定，被禁止申報本專項資金的；

3.未按要求提供相關(guān)財務(wù)或稅務(wù)資料的；

4.同一項目己獲得市級財政其他專項資金扶持或以前年度已獲得本專項資金扶持的（含已列入扶持計劃）；

5.法律、法規(guī)、規(guī)章或市財政部門規(guī)定不得給予財政專項資金支持的。

（三）申報《扶持政策》第四條第三款“支持來蘇取景拍攝電影”獎勵資金的，對申報單位注冊地不做限制。

四、申報材料

申報單位均需提供以下材料：

（1）《2022年度蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表》、《蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報信用承諾書》；

（2）營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證復(fù)印件；

（3）經(jīng)會計師事務(wù)所審計出具的帶有二維碼標識的2020年、2021年年度審計報告復(fù)印件（包括：資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、財務(wù)報表附注等）。

申報單位根據(jù)不同申報類別，提供以下材料：

（一）支持重大項目建設(shè)類

（1）項目介紹（含項目內(nèi)容與規(guī)模、可行性分析、項目示范性與創(chuàng)新性、實施方案及進度、投資預(yù)算與資金籌措、經(jīng)濟與社會效益分析、項目風(fēng)險分析與控制和實施保障條件等）；

（2）立項批準文件：項目立項需經(jīng)有關(guān)部門核準或備案的，須提供相關(guān)文件復(fù)印件（如：國有土地使用證、環(huán)境影響評價審批意見、工程施工許可證）。項目原則上應(yīng)于2021年1月1日以后立項或開工建設(shè)；

（3）經(jīng)會計師事務(wù)所審計出具的帶有二維碼標識的項目投入專項審計報告原件1份（含項目建設(shè)內(nèi)容、項目總投資額、項目實際已完成投資額及支出明細）。項目總投資額需達1000萬元及以上（財政性資金投入占比不超過20%）。在建項目投資進度需達50%以上，且項目應(yīng)于2022年12月31日前完成建設(shè)。結(jié)項項目應(yīng)于2021年12月31日前完成建設(shè)；

（4）結(jié)項項目需提供結(jié)項相關(guān)證明材料（工程類項目應(yīng)出具主管部門蓋章的項目竣工驗收報告；營業(yè)類項目應(yīng)出具銷售證明；軟件研發(fā)類項目應(yīng)出具第三方評測報告；影視、動漫類項目應(yīng)出具播出證明）。

（二）培育壯大市場主體類

1.申報標桿型、領(lǐng)軍型、成長型文化企業(yè)獎勵：

（1）經(jīng)會計師事務(wù)所審計出具的帶有二維碼標識的專項審計報告原件1份。專項審計報告應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)2021年度營業(yè)收入（不含流水和關(guān)聯(lián)交易）及增長率情況（標桿型、領(lǐng)軍型、成長型文化企業(yè)上年度營業(yè)收入應(yīng)分別不低于10億元、1億元、3000萬元，增長率應(yīng)分別不低于10%、20%、30%）；

（2）稅務(wù)部門出具的2021年度完稅證明原件。

2.申報以下企業(yè)獎勵的，提供相關(guān)文件（資料）、證書、獎牌復(fù)印件等證明材料：

（1）首次獲評國家數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和列入國家數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)示范項目；

（2）首次入選“全國文化企業(yè)30強”或獲得提名；

（3）首次獲評國家認定的動漫企業(yè)和重點動漫產(chǎn)品；

（4）首次列入蘇州市“獨角獸”企業(yè)名單的文化企業(yè)；

（5）上年度首次進入“規(guī)上”統(tǒng)計庫的文化企業(yè)（待市統(tǒng)計局公布名單后，申報材料由各地文旅產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)一通知組織后補）。

（三）支持文化載體建設(shè)類

1.申報首次獲得國家級、省級、市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)命名獎勵的，提供證明文件復(fù)印件。

2.申報文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度考評優(yōu)秀的，提供證明文件復(fù)印件（待市文產(chǎn)辦發(fā)文后統(tǒng)一通知組織后補）。

（四）鼓勵原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)類

1.申報入選國家級動漫游戲重大項目（“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目等）或榮獲國家級重大獎項（“動漫獎”、“金猴獎”等）的優(yōu)秀原創(chuàng)動漫游戲作品獎勵的，提供獲獎證書、獎牌或表彰文件復(fù)印件。

2.申報電影作品獎勵的，提供以下材料：

（1）在江蘇省備案的證明材料；

（2）申報單位為電影第一出品方的證明材料；

（3）獲獎證書、獎牌、表彰文件復(fù)印件；

（4）申報票房獎勵的提供國家電影專資辦票房數(shù)據(jù)證明材料。

3.申報來蘇取景拍攝電影獎勵的，提供以下材料：

（1）電影發(fā)行經(jīng)營許可證；

（2）辨識度明顯的蘇州鏡頭時長超過電影總時長30%的視頻材料；

（3）國家電影專資辦票房數(shù)據(jù)證明材料。

4.申報電視劇播出獎勵的，提供以下材料：

（1）國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證；

（2）申報單位為電視劇第一出品方的證明材料；

（3）在中央電視臺或當(dāng)年度收視率排名前五的省級衛(wèi)視黃金時間段（19:30-22:00）首播的播出證明。

（五）加強人才引進和培育類

申報高層次文化人才引進獎勵的，提供以下證明材料：

（1）全日制最高學(xué)歷畢業(yè)證書及學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、高級技師證書等復(fù)印件；

（2）身份證、勞動合同復(fù)印件（勞動合同簽訂時間應(yīng)為上一年度內(nèi)，合同時限一年以上）、蘇州大市范圍內(nèi)社保繳納證明（轉(zhuǎn)入時間應(yīng)為上一年度內(nèi)，且不間斷繳納滿6個月）。

（六）支持夜間文旅消費集聚發(fā)展類

申報建成國家級、省級、市級夜間文旅消費集聚區(qū)的，提供證明文件復(fù)印件。

（七）落實對外文化貿(mào)易類

申報國家文化出口重點企業(yè)和重點項目獎勵的，提供證明文件復(fù)印件。

申報材料請按以上次序編寫，用普通A4紙雙面打印，一式兩份，膠裝成冊（書面材料不退還）。

五、申報程序

（一）網(wǎng)上申報。申報單位登錄“蘇州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：http://58.210.227.84:8088/szwgj/），從“企業(yè)登錄”端口進入申報系統(tǒng)進行在線填報，提交相關(guān)電子材料，在申報時間內(nèi)完成網(wǎng)上申報；

（二）書面申報。網(wǎng)上申報成功后，申報單位將材料報送至注冊地所在文旅產(chǎn)業(yè)主管部門；各市、區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)主管部門、財政部門審核蓋章后，將申報材料報送至蘇州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會。市直屬單位直接將申報材料報送至蘇州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會。網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)需同步審核，書面申報材料需與網(wǎng)上申報材料保持一致。

六、工作流程

各縣級市（區(qū)）文旅主管部門、財政部門負責(zé)對申報材料進行初審，市文廣旅局負責(zé)牽頭對申報材料進行形式審查、組織業(yè)內(nèi)專家進行綜合評薦、視情況組織實地核驗，市文廣旅局綜合各縣級市（區(qū)）主管部門和專家意見，提出扶持資金安排建議，報市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定，經(jīng)審定后向社會公示，公示期滿無異議的，市文廣旅局會同市財政局下達資金（未結(jié)項項目待結(jié)項后予以兌現(xiàn)）。

七、其他事項

（一）申報單位弄虛作假、截留、挪用扶持政策資金，按規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的行政、法律責(zé)任，并將已撥資金全部收回，上繳財政，三年內(nèi)不得再次申請扶持資金；

（二）同一項目符合《扶持政策》規(guī)定的多項扶持條件的，就高不重復(fù)；

（三）本《申報指南》由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

詳情請咨詢：18020275753（李先生）