關于組織開展2021年蘇州市軟件和信息服務業(yè)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“頭雁”企業(yè)評選工作的通知

附件1：

蘇州市軟件和信息服務業(yè)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“頭雁”企業(yè)評估指引（試行）

一、總則

1. 為促進我市軟件和信息服務業(yè)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“頭雁”企業(yè)（以下簡稱“頭雁”企業(yè)）發(fā)展，促進各縣級市（區(qū)）軟件和信息服務業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展，進一步推進我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，不斷提升綜合競爭力，結(jié)合全市軟件行業(yè)實際，制定本指引。

2. 本指引適用于軟件和信息服務業(yè)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“頭雁”企業(yè)評定。

3. 本指引著重評價“頭雁”企業(yè)的綜合發(fā)展水平和區(qū)域引領效應。

二、基本要求

1. 申請主體要求

（1）申報評估的主體應為在蘇州市大市范圍內(nèi)注冊，具有獨立的法人資格，運營和財務狀況良好，穩(wěn)定運營滿2年；   

（2）以計算機軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應用服務和其他相應信息技術(shù)服務為其主要經(jīng)營業(yè)務和經(jīng)營收入來源，并正常運營；

（3）具備核心技術(shù)，具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，或者具有相關資質(zhì)并能提供相應技術(shù)服務；

（4）具有從事軟件產(chǎn)品開發(fā)和相應信息技術(shù)服務等業(yè)務所需的技術(shù)裝備和經(jīng)營場所；

（5）在企業(yè)所屬縣級市（區(qū)）具有較好的引領示范作用；

（6）企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，遵紀守法。

2. 企業(yè)規(guī)模要求   

（1）企業(yè)應以核心關鍵技術(shù)為基礎開展經(jīng)營活動，增強發(fā)展能力，不斷做大企業(yè)營收規(guī)模；

（2）企業(yè)應增強持續(xù)成長能力，保持收入規(guī)模平均增長率不低于全市行業(yè)平均水平；

注：行業(yè)平均水平數(shù)值由以市工信局每年公布數(shù)值為依據(jù)。

3. 企業(yè)經(jīng)營能力要求

（1）企業(yè)近2個年度均不虧損；

（2）企業(yè)應加大研究開發(fā)投入，提高核心業(yè)務自主開發(fā)銷售（營業(yè)）收入的比例，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理；

（3）企業(yè)應提升管理水平，持續(xù)改進盈利能力，銷售利潤率、凈資產(chǎn)收益率不應低于行業(yè)平均水平；

（4）企業(yè)應持續(xù)改善人力資源經(jīng)營效率，持續(xù)提升人均產(chǎn)出。

4. 技術(shù)創(chuàng)新能力要求

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新競爭力要求如下：

（1）企業(yè)應持續(xù)打造高績效的研發(fā)團隊；

（2）企業(yè)應加強產(chǎn)、學、研合作，建立技術(shù)中心等研發(fā)專業(yè)機構(gòu)或部門，加快創(chuàng)新驅(qū)動步伐；

（3）企業(yè)應持續(xù)加大科研投入，研發(fā)投入強度應不低于行業(yè)平均水平；

（4）企業(yè)應完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制，推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，促進知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提高科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)出水平。

5. 企業(yè)資質(zhì)要求

“頭雁”企業(yè)須為高新技術(shù)企業(yè)，并滿足以下條件之一：

（1）國家重點軟件企業(yè)或省規(guī)劃布局重點軟件企業(yè)；

（2）省級專精特新軟件企業(yè)；

（3）蘇州市獨角獸培育企業(yè)；

（4）蘇州市重點軟件企業(yè)；

（5）獲得各級人才計劃資助的領軍人才企業(yè)。

6. 企業(yè)信用要求

企業(yè)信用要求如下：

（1）企業(yè)應積極開展誠信體系建設；

（2）企業(yè)應對所出具的企業(yè)經(jīng)營財務情況、軟件產(chǎn)品等方面的真實性負責；

（3）企業(yè)應認真處理客戶的投訴，持續(xù)改進客戶的滿意度；

（4）通過“信用蘇州”系統(tǒng)，出具法人信用報告，無失信信息。

三、評估類別及要求

“頭雁”企業(yè)評估分為人工智能、大數(shù)據(jù)（云計算）、通用軟件（行業(yè)應用軟件）、區(qū)塊鏈等四個類別，具體要求如下：

1. 人工智能、大數(shù)據(jù)（云計算）、通用軟件（行業(yè)應用軟件）：上年度企業(yè)核心業(yè)務收入不低于1億元，近2年核心業(yè)務收入或凈利潤的平均增長率達到10%以上。

2. 工業(yè)軟件：工業(yè)軟件（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺軟件）企業(yè)上年度核心業(yè)務收入不低于5000萬元，近2年核心業(yè)務收入或凈利潤的平均增長率達到10%以上,核心業(yè)務是研發(fā)設計類工業(yè)軟件的可適當放寬。

3. 區(qū)塊鏈：上年度企業(yè)核心業(yè)務收入不低于1000萬元，近2年核心業(yè)務收入或凈利潤的平均增長率達到10%以上。

注：核心業(yè)務收入指企業(yè)所申報方向類別的業(yè)務收入                                                                                     

四、評估指標

“頭雁”企業(yè)評估指標分五部分（共100分），分別是產(chǎn)業(yè)規(guī)模（30分）、綜合成長性（15分）、技術(shù)創(chuàng)新性（20分）、行業(yè)影響力（25分）和社會效益（10分），具體如下表所示：

五、評估要求

1. 評估流程

頭雁企業(yè)評估由企業(yè)自愿申報，流程如圖所示。

圖1 “頭雁”企業(yè)評估流程圖

2. 評估資料要求

企業(yè)申請“頭雁”企業(yè)評估時，應提交的評估材料，如下表所示。

4. 評估結(jié)果

評估結(jié)果綜合企業(yè)自身發(fā)展情況和所在市（區(qū)）引領效應，評估得分=評估指標得分*70%+市（區(qū)）推薦得分*30%。

5. 監(jiān)督要求

“頭雁”企業(yè)評估工作應接受各級政府主管部門的監(jiān)督和指導。申請企業(yè)在申請過程中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即終止申請資格。已經(jīng)通過評估的，違反國家相關法律規(guī)定的，立即取消稱號。參與“頭雁”企業(yè)評估工作的人員如有下列行為之一的，由其所屬部門或機構(gòu)責令限期改正，并依法追究相關責任。

（1）違反評估工作程序和工作原則；

（2）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄；

（3）違反評估工作保密規(guī)定等要求；

（4）其他違反相關法律法規(guī)行為。