市政府關于印發(fā)蘇州市企業(yè)知識產(chǎn)權登峰行動計劃（2021～2023年）的通知

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

《蘇州市企業(yè)知識產(chǎn)權登峰行動計劃（2021～2023年）》已經(jīng)市政府第149次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

蘇州市人民政府

2021年9月15日

（此件公開發(fā)布）

蘇州市企業(yè)知識產(chǎn)權登峰行動計劃（2021～2023年）

為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領支撐作用，推進企業(yè)深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，增強核心競爭力，勇登行業(yè)高峰，根據(jù)《蘇州市知識產(chǎn)權高質量發(fā)展三年行動計劃（2021～2023年》深化實施企業(yè)知識產(chǎn)權登峰行動計劃的規(guī)定，制定本行動計劃。

一、實施目標

到2023年，在生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、航空航天、集成電路、信息通信與顯示、高端裝備等11個綜合實力先進、國內領先的先進制造業(yè)集群和十大重點產(chǎn)業(yè)鏈中，累計培育60家掌握產(chǎn)業(yè)關鍵技術，知識產(chǎn)權制度運用能力強，形成知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)品，具有行業(yè)引領性、標志性的“知識產(chǎn)權登峰企業(yè)”。

二、實施方法

“登峰行動計劃”以項目引導方式實施，遵循自主申報、規(guī)范評審、擇優(yōu)實施、注重實效的工作方針，堅持企業(yè)主體、上下聯(lián)動、聚力推進的基本原則。

圍繞培育引領性、創(chuàng)新性、標志性知識產(chǎn)權登峰企業(yè)這一目標，面向全市創(chuàng)新能力強、知識產(chǎn)權基礎好、關鍵技術突破需求強烈的創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)開展“登峰行動計劃”。登峰行動計劃項目由市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權局）局負責實施，項目實施期為兩年，組織遴選項目實施企業(yè)，聚力推進項目實施，培育項目實施企業(yè)成長為知識產(chǎn)權引領型強企。

三、申報條件

申報“登峰行動計劃”項目的企業(yè)需同時具備以下三個基本條件：

（一）企業(yè)具有強烈的創(chuàng)新創(chuàng)造戰(zhàn)略發(fā)展意識，建立了良好創(chuàng)新機制，擁有省級以上研發(fā)機構，有較好的產(chǎn)學研合作基礎，企業(yè)自主創(chuàng)新能力強、水平高。

（二）企業(yè)基本形成知識產(chǎn)權戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和良好工作基礎，具有運用專利信息分析指引創(chuàng)新發(fā)展的能力，知識產(chǎn)權管理體制機制科學，知識產(chǎn)權機構設置、專業(yè)人才隊伍等適合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求。

（三）企業(yè)擁有有效發(fā)明專利50件以上且在國（境）外申請發(fā)明專利5件以上，或擁有有效發(fā)明專利20件以上且擁有在國（境）外獲得授權的發(fā)明專利2件以上，擁有注冊商標及其他知識產(chǎn)權，參與制定國際、國家或行業(yè)標準。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才類企業(yè)設立三年以上，創(chuàng)新能力強，經(jīng)營狀況良好，知識產(chǎn)權制度較為完善、管理規(guī)范并通過第三方認證，擁有有效發(fā)明專利20件以上且在國（境）外累計申請發(fā)明專利5件以上，或擁有有效發(fā)明專利10件以上且擁有在國（境）外獲得授權的發(fā)明專利1件以上，擁有注冊商標及其他知識產(chǎn)權。

本計劃項目在同等條件下優(yōu)先支持蘇州市強企培育工程中知識產(chǎn)權優(yōu)勢型企業(yè)、國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。經(jīng)認定的專精特新“小巨人”企業(yè)、獨角獸培育企業(yè)等，從事生物醫(yī)藥、人工智能、新材料等關鍵領域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)，可適當放寬申報條件。

四、實施步驟

根據(jù)重點支持的新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域，市知識產(chǎn)權局每年適時發(fā)布“登峰行動計劃”項目申報指南。

（一）組織申報。各市、區(qū)根據(jù)年度申報指南，參照培育企業(yè)申報基本條件進行宣傳發(fā)動。企業(yè)根據(jù)關鍵技術突破需求，合理配置創(chuàng)新資源，聯(lián)合科研機構（高等院校）、高端服務機構進行自愿申報。各市、區(qū)嚴格對照條件要求對申報單位進行形式審查，擇優(yōu)推薦申報項目。

（二）評審立項。市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權局）根據(jù)申報情況進行初選，對符合申報指南和基本條件的組織專家進行項目評審。根據(jù)專家評審意見，經(jīng)公示無異議后，提出年度立項建議，報市政府審核決定。

（三）確立下達。市政府審核同意后，以市政府名義印發(fā)年度實施“登峰行動計劃”項目的企業(yè)名單。市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權局）會同財政部門下達年度“登峰行動計劃”實施項目任務和項目經(jīng)費。

（四）中期檢查。實施企業(yè)按照項目任務要求，全面開展各項工作，在項目中期主動向所在地相關部門提交工作進度和完成任務情況報告。各地對項目實施情況認真核實和檢查，經(jīng)實施企業(yè)完善后將中期實施情況材料送交市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權局）。市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權局）通過適當方式對實施企業(yè)進行檢查，根據(jù)檢查情況確定繼續(xù)實施名單和中止項目實施名單，對被中止項目實施企業(yè)按相關規(guī)定進行妥善處理。

（五）期滿驗收。各市、區(qū)組織項目實施企業(yè)按照項目任務要求和實施期限，按時做好項目結項驗收工作，將項目完成任務工作總結、項目經(jīng)費審計報告和申請項目驗收報告等材料報送市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權局）。市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權局）對項目進行考核驗收，及時匯總項目實施情況并報市政府。

（六）考評監(jiān)測。建立健全項目實施企業(yè)監(jiān)測考核評定制度，主要監(jiān)測企業(yè)創(chuàng)新、關鍵技術有效突破、知識產(chǎn)權體制機制、企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略發(fā)展、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略布局、專利優(yōu)勢構建等情況，并加強跟蹤服務，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作用。

五、實施要點????

“登峰行動計劃”項目實施企業(yè)充分運用知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權布局，提升企業(yè)知識產(chǎn)權綜合實力和品牌影響力，參與建立行業(yè)標準，運用知識產(chǎn)權支撐企業(yè)攀登全國乃至全球行業(yè)高峰。主要開展以下重點工作：

（一）開展專利大數(shù)據(jù)分析，對其所處產(chǎn)業(yè)領域的關鍵技術、共性技術進行全球專利信息分析，明晰技術發(fā)展路徑、發(fā)展趨勢和突破口，通過分析研究確定研發(fā)策略與產(chǎn)學研合作機制構建等路徑，科學合理配置創(chuàng)新資源，組織關鍵技術、共性技術研發(fā)攻關，實現(xiàn)企業(yè)關鍵技術的重大突破。

（二）強化知識產(chǎn)權運用能力，完善企業(yè)專利攻防體系、品牌建設體系和技術標準體系等制度建設和工作機制，提高專利質量評估、專利挖掘布局、專利組合和專利池構建、專利商標戰(zhàn)略布局、專利技術標準化建設、軟件著作權保護等綜合能力，以市場為導向布局高質量、高價值的專利和專利組合，加強知識產(chǎn)權運用，提升企業(yè)知識產(chǎn)權運用能力和水平。

（三）優(yōu)化配置知識產(chǎn)權資源，以關鍵核心技術突破為切入點，完善適應企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的知識產(chǎn)權組織體系，加快構建知識產(chǎn)權高層次人才隊伍，增強知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施和運營管理能力，全面提升企業(yè)知識產(chǎn)權綜合實力，為企業(yè)攀登行業(yè)高峰奠定基礎，并提供知識產(chǎn)權強有力的引領支撐。

六、政策支持

（一）項目支持。在市級知識產(chǎn)權專項資金中統(tǒng)籌安排“登峰行動計劃”經(jīng)費，重點支持企業(yè)開展專利大數(shù)據(jù)分析研究，以關鍵技術為基礎的高質量、高價值專利申請確權以及相關聯(lián)的專利挖掘和專利戰(zhàn)略布局，支撐企業(yè)發(fā)展的相關關鍵專利收購、專利許可使用和戰(zhàn)略兼并、品牌培育和技術產(chǎn)品標準化建設，構建企業(yè)知識產(chǎn)權優(yōu)勢。每年實施不超過10個項目，每項給予不超過100萬元的資金支持，企業(yè)知識產(chǎn)權投入不少于政府財政投入的200%。項目經(jīng)費分兩期撥付，立項后給予30萬元經(jīng)費支持，項目實施驗收合格后，根據(jù)項目實施成效情況，給予不超過70萬元的獎勵支持。

（二）聚力支持。全面落實知識產(chǎn)權高質量發(fā)展政策措施，整合知識產(chǎn)權、科技、產(chǎn)業(yè)、市場、標準、人才、金融、創(chuàng)投等各類資源要素，市級與各市、區(qū)上下聯(lián)動、全方位支持“登峰行動計劃”企業(yè)發(fā)展，優(yōu)先推薦登峰行動計劃項目實施企業(yè)申報國家、省各類相應的引導計劃、激勵獎項和榮譽評審等項目，并按相關規(guī)定給予政策激勵支持。

市政府關于印發(fā)蘇州市企業(yè)知識產(chǎn)權登峰行動計劃（2021～2023年）的通知（蘇府〔2021〕81號）