蘇工信綜合〔2022〕115號
各設(shè)區(qū)市、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門、財政局，各有關(guān)單位：
根據(jù)《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》（省政府令第138號）、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2020〕29號），現(xiàn)制定發(fā)布《2022年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目指南》（見附件1，以下簡稱《項目指南》），并就項目組織申報事項通知如下：
一、支持重點
（一）智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型（以下簡稱“智改數(shù)轉(zhuǎn)”）。支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)利用銀行貸款進行技術(shù)改造；支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建“智改數(shù)轉(zhuǎn)”標(biāo)桿示范；支持建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、數(shù)據(jù)產(chǎn)品化以及開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”咨詢診斷。
（二）關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)圍繞國家重點突破方向、省先進制造業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈急需突破方向、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域開展攻關(guān)，實現(xiàn)研發(fā)突破、迭代應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
（三）自主品牌企業(yè)培育。支持龍頭企業(yè)兼并重組、專精特新小巨人企業(yè)能力提升，以及省委、省政府部署的重大展會、重大活動和政策文件規(guī)定的獎勵事項。
（四）綠色低碳發(fā)展。支持企業(yè)節(jié)能降碳技改和綠色制造建設(shè)；支持新能源汽車推廣應(yīng)用。
（五）產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)。支持建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、集群發(fā)展促進機構(gòu)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、信息消費升級平臺、產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)支撐體系。
二、申報條件
江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目申報主體必須滿足的基本條件：
（一）在江蘇省域內(nèi)注冊，具有獨立的法人資格且正常經(jīng)營1年以上（截至2021年12月31日）。其中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析類等前瞻類項目可不受經(jīng)營年限限制。
（二）具有健全的財務(wù)管理機構(gòu)和制度。
（三）誠信守法，近三年未發(fā)生重大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故（事件），無嚴重失信行為。
（四）同一項目獲得國家和省級財政資金支持的，不再予以支持；同一申報單位已獲得本專項資金支持但尚未完成驗收的，本次不得再申報項目。
（五）同一申報單位原則上只能申報一個項目（省級以上授牌認定獎勵、省委省政府部署的重大展會、重大活動項目除外，但相關(guān)發(fā)票不得重復(fù)使用）。
（六）《項目指南》明確的具體申報條件。
三、申報流程
（一）項目申報采取網(wǎng)上申報的方式進行（省工信廳網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)旗艦店網(wǎng)址：http://www.jszwfw.gov.cn/col/col140127/index.html，點擊“江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目管理系統(tǒng)”進入申報頁面）。項目申報單位在線填寫《2022年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目申報表》，并上傳其他申報材料。
（二）在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過20M，可提交多個文件。
（三）推薦采用電子簽名、簽章，無法申請電子簽名、簽章的，應(yīng)線下將相關(guān)材料簽字蓋章后掃描上傳至專項資金申報管理系統(tǒng)。
（四）各設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門通過管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://172.23.12.6/jsjxw）審核本地區(qū)項目材料，未經(jīng)審核通過的申報材料，不予受理。對審核通過的項目，由各地工信部門會同財政部門聯(lián)合行文上報（請示件紙質(zhì)2份，報省工信廳、省財政廳各1份），并附申報系統(tǒng)自動生成的推薦項目匯總表（見附件2，加蓋單位公章），統(tǒng)一報送省工信廳綜合規(guī)劃處，并掃描上傳系統(tǒng)?？h（市）申報材料在報省的同時抄報所在設(shè)區(qū)市工信部門。
（五）中央企業(yè)、省屬企業(yè)以及社會組織等單位項目，按照屬地管理原則申報，設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門不得拒絕受理。省屬事業(yè)單位須經(jīng)其主管單位審核蓋章后，行文向省工信廳、省財政廳直接申報。省工信廳機關(guān)承擔(dān)的項目，報經(jīng)廳分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由資金項目主辦處室進行申報。
（六）網(wǎng)上申報開始時間為2022年3月11日，項目推薦單位初審并報送聯(lián)合行文截止時間為2022年4月22日，過時不再受理。
四、申報材料
申報單位須在線填報或上傳以下申報材料：
（一）專項資金項目申報表。
（二）項目資金申請報告（或?qū)嵤┓桨福?br /> （三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證書。
（四）項目申報材料信用承諾書（見附件3）。
（五）由綜合評價A級及以上會計師事務(wù)所出具的2020、2021年度審計報告，包括但不限于：審計報告正文（須有會計師事務(wù)所蓋章和注冊會計師簽字）、財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表或損益表）、報表附注；不能提供2021年度審計報告的，需提交相關(guān)說明和2021年度財務(wù)報表（含資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表和利潤表）。
（六）凡是按照投入予以補助的項目，均須提供由綜合評價A級及以上會計師事務(wù)所出具的申報項目專項審計報告。報告正文包括但不限于：申報項目建設(shè)期限、項目開工之日起至2021年12月31日期間已投資金及具體明細金額（其中，技術(shù)改造貸款貼息和設(shè)備補助項目需增加2021年1月1日至2021年12月31日期間企業(yè)使用固定資產(chǎn)貸款購置的設(shè)備發(fā)票金額及具體明細）。
（七）項目績效目標(biāo)申報表（見附件1-1~1-23）。
（八）資質(zhì)證書、獎勵證書、評估認定、用戶評價等相關(guān)材料。
（九）《項目指南》明確的其他材料。
五、工作要求
（一）精準(zhǔn)遴選項目。各地工信部門要深入開展調(diào)研，加大財政資金項目申報政策宣傳力度，認真梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈短板、標(biāo)志性重大項目，組織推薦一批技術(shù)水平高、對先進制造業(yè)集群培育有顯著促進作用、對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有帶動作用的好項目，提高資金支持集中度，增強企業(yè)獲得感。對2021年度國家和省督查激勵的制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)、智改數(shù)轉(zhuǎn)成效明顯地區(qū)內(nèi)的項目，以及省級（含）以上專精特新小巨人企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，同等情況下優(yōu)先支持。貫徹落實省委、省政府促進生物醫(yī)藥（含醫(yī)療器械）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，在遴選各類項目時，要推薦一批符合條件的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)（平臺）項目。
（二）壓實主體責(zé)任。申報單位對申報材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申報單位有假項目、假發(fā)票、假審計報告、聯(lián)合社會中介機構(gòu)包裝項目等弄虛作假行為，一票否決，3年內(nèi)不得申報江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金。
（三）嚴格審核把關(guān)。按照“誰推薦、誰負責(zé)”原則，各地工信部門要切實強化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過場、流于形式。重點審查申報主體是否符合申報條件、項目是否真實、項目是否符合支持條件、是否按規(guī)定提供審計報告、申報材料是否齊全等。對在建項目要開展項目真實性核查，重點核查項目手續(xù)是否完備、已投入資金是否真實、項目建設(shè)內(nèi)容與實際是否相符等。真實性核查等有關(guān)要求見《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目管理操作流程（試行）》。
（四）加強后續(xù)監(jiān)管。項目承擔(dān)單位主動承諾接受省工信廳專項資金在線監(jiān)管，主動配合省工信廳對企業(yè)數(shù)據(jù)信息的采集分析。對支持的在建項目，省工信廳在項目公示后15個工作日內(nèi)，與項目承擔(dān)單位、項目推薦單位完成《專項資金項目任務(wù)書》簽訂（見附件5）。項目承擔(dān)單位收到省級財政專項資金后，于15個工作日內(nèi)將收款證明（銀行對賬單）上傳專項資金管理系統(tǒng)，明確專人，按季度上傳項目實施進展等監(jiān)管信息。項目監(jiān)管信息上傳和組織驗收工作，按照《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目驗收管理辦法（試行）》實施。
（五）加強績效評價。設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門要加強專項資金績效管理，對專項資金政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督；設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門具體實施專項資金績效管理工作，2021年度專項資金使用情況及項目實施績效請于2022年10月31日前書面報省工信廳和省財政廳。
各類項目申報流程視頻、后續(xù)監(jiān)管要求，詳見省工信廳網(wǎng)站和專項資金管理系統(tǒng)。省工信廳機關(guān)紀(jì)委全程監(jiān)督；根據(jù)工作需要，省紀(jì)委監(jiān)委派駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組開展監(jiān)督的再監(jiān)督。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)咨詢電話：025-69652990；省工信廳綜合規(guī)劃處：025-69652845；省財政廳工貿(mào)發(fā)展處：025-83633103；舉報電話：省紀(jì)委監(jiān)委派駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組，025-69652887、69652843；省工信廳機關(guān)紀(jì)委，025-69652802。
附件：1. 2022年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目指南
2. 2022年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目匯總表
3. 2022年度省級財政專項資金項目申報信用承諾書
4. 2022年度省級財政專項資金項目真實性核查表
5. 2022年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目任務(wù)書
6. 2022年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目聯(lián)系方式
江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳
2022年3月10日
附：省工業(yè)和信息化廳 省財政廳關(guān)于組織2022年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目申報的通知(附件.rar)
