關(guān)于申報(bào)2017年度蘇州市吳江區(qū)商貿(mào)流通和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)資金扶持政策的通知

附件1：

蘇州市吳江區(qū)商貿(mào)流通業(yè)提升發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金扶持政策實(shí)施細(xì)則

第一章  總    則

第一條  為規(guī)范本區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)資金”）管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資金的引導(dǎo)作用，加快培育發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。　　

第二條 本細(xì)則所稱產(chǎn)業(yè)資金，是指根據(jù)《蘇州市吳江區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)政策的若干實(shí)施意見(jiàn)》文件精神決定，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排的，重點(diǎn)用于促進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展資金。

第三條  產(chǎn)業(yè)資金的使用和管理應(yīng)堅(jiān)持公開透明、擇優(yōu)扶持、加強(qiáng)監(jiān)督的原則?！　?/span>

第二章  管理職責(zé)及分工

第四條 主要職責(zé)劃分：　　

(一)區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目申報(bào)，會(huì)同區(qū)財(cái)政評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織驗(yàn)收和開展績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)資金預(yù)算安排，會(huì)同區(qū)商務(wù)局參與項(xiàng)目審核和下達(dá)資金計(jì)劃、辦理資金撥付手續(xù)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)估。

第三章  扶持對(duì)象、范圍及方式

第五條  申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)資金的企業(yè)必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）在我區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)注冊(cè)登記和納稅的商貿(mào)流通企業(yè);

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)、納稅和信用情況良好;

（三）近兩年無(wú)重大安全事故、環(huán)境污染事故及偷稅漏稅行為;

（四）涉及商業(yè)設(shè)施新建、改建項(xiàng)目的，需提供相關(guān)部門的立項(xiàng)批文及其他有關(guān)資料。

第六條 產(chǎn)業(yè)資金的使用范圍：

（一）支持能夠擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)具有拉動(dòng)力的項(xiàng)目。

（二）支持能夠促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，提升流通業(yè)現(xiàn)代化水平的項(xiàng)目。

（三）支持服務(wù)民生，提高商貿(mào)流通領(lǐng)域安全水平的項(xiàng)目。

（四）商務(wù)局確定的其他商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目。

第七條 商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)資金的使用方式為獎(jiǎng)勵(lì)。

支持的項(xiàng)目：以自有資金為主投資的項(xiàng)目；公益性、示范性強(qiáng)且具有較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。 　

第四章 申報(bào)程序和要求

第八條 申報(bào)程序：每年在規(guī)定的時(shí)間由區(qū)商務(wù)局通知各區(qū)鎮(zhèn)和相關(guān)部門組織企業(yè)申報(bào)，由各區(qū)（鎮(zhèn)）和部門扎口推薦并出具初審意見(jiàn)。商務(wù)局會(huì)同財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)資金進(jìn)行審核，視扶持項(xiàng)目組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，提出年度資金安排方案，報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定，批準(zhǔn)后，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付。

第九條 產(chǎn)業(yè)資金申報(bào)的具體材料：

（一）新獲評(píng)國(guó)家省市區(qū)級(jí)商務(wù)條線榮譽(yù)的老字號(hào)、絲綢企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)、20萬(wàn)、15萬(wàn)、10萬(wàn)元；同時(shí)獲評(píng)的，按就高原則（不重復(fù)享受）。

申報(bào)材料要求：

1、吳江區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)資金申請(qǐng)表；

2、項(xiàng)目承諾書；

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

4、證書或文件；

5、其他項(xiàng)目申報(bào)要求提供的材料。

（二）實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)化改造的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。早餐工程具有中央廚房、農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直配直供，且直供點(diǎn)不少于30個(gè)的，經(jīng)認(rèn)定，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

①農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造申報(bào)材料要求：

1、吳江區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)資金申請(qǐng)表；

2、項(xiàng)目承諾書；

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

4、相關(guān)費(fèi)用發(fā)票及付款憑證；

5、合同及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

6、其他項(xiàng)目申報(bào)要求提供的材料。

②早餐工程申報(bào)材料要求：

1、吳江區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)資金申請(qǐng)表；

2、項(xiàng)目承諾書；

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

4、中央廚房證明材料；

5、直供點(diǎn)證明材料；

6、其他項(xiàng)目申報(bào)要求提供的材料。

（三）由商務(wù)部門組織的，繁榮市場(chǎng)供應(yīng)、組織展會(huì)，按實(shí)際費(fèi)用的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。實(shí)施商貿(mào)監(jiān)測(cè)和行業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)，最高給予不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

扶持標(biāo)準(zhǔn)：扶持的展會(huì)僅限國(guó)內(nèi)展會(huì)

①繁榮市場(chǎng)、組織展會(huì)申報(bào)材料要求：

1、吳江區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)資金申請(qǐng)表；

2、項(xiàng)目承諾書；

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

4、相關(guān)費(fèi)用發(fā)票及付款憑證；

5、合同（具有攤位費(fèi)明細(xì)或場(chǎng)地搭建費(fèi)明細(xì)）；

6、其他項(xiàng)目申報(bào)要求提供的材料。

②商貿(mào)監(jiān)測(cè)申報(bào)材料要求：

1、吳江區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)資金申請(qǐng)表；

2、項(xiàng)目承諾書；

3、進(jìn)行商貿(mào)監(jiān)測(cè)的相關(guān)證明材料；

4、其他項(xiàng)目申報(bào)要求提供的材料。

③行業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)申報(bào)材料要求：

1、吳江區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)資金申請(qǐng)表；

2、項(xiàng)目承諾書；

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

4、會(huì)員名單；

5、相關(guān)活動(dòng)證明材料；

6、其他項(xiàng)目申報(bào)要求提供的材料。

第十條  有下列情形之一的，不予受理扶持項(xiàng)目申報(bào)：　　

(一)申請(qǐng)企業(yè)不符合本細(xì)則規(guī)定條件的；　　

(二)項(xiàng)目不屬于本細(xì)則規(guī)定范圍的；　

(三)提供的材料不真實(shí)、不齊全的?！　?/span>

（四）同一項(xiàng)目已獲得其他區(qū)財(cái)政資金扶持的。

第五章  資金撥付

第十一條 企業(yè)備齊區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局下達(dá)的扶持資金文件、項(xiàng)目申報(bào)單位收款收據(jù)和銀行賬戶證明材料以及要求的其他文件后，到當(dāng)?shù)劓?zhèn)（區(qū)）財(cái)政部門辦理?yè)芸钍掷m(xù)?！　?/span>

第六章  監(jiān)督及檢查

第十二條  區(qū)商務(wù)部門和財(cái)政部門不定期對(duì)產(chǎn)業(yè)資金的管理和使用情況進(jìn)行抽查；接受產(chǎn)業(yè)資金扶持的單位，應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)資金的使用情況進(jìn)行自查、自評(píng)，并及時(shí)將結(jié)果報(bào)區(qū)商務(wù)局。

第十三條  區(qū)商務(wù)部門和區(qū)財(cái)政部門共同對(duì)扶持資金的使用實(shí)施監(jiān)督檢查，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。對(duì)弄虛作假騙取資助資金的單位，由區(qū)商務(wù)部門責(zé)令其將資助資金全部返還產(chǎn)業(yè)資金，將該單位列入黑名單并在媒體上予以公示，5年內(nèi)不再受理其資助申請(qǐng)?！?/span>

第七章  附    則

第十四條  本細(xì)則由區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋?！　?/span>

第十五條  本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件1：

蘇州市吳江區(qū)商貿(mào)流通業(yè)提升發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金扶持政策實(shí)施細(xì)則

第一章  總    則

第一條  為規(guī)范本區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)資金”）管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資金的引導(dǎo)作用，加快培育發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則?！　?/span>

第二條 本細(xì)則所稱產(chǎn)業(yè)資金，是指根據(jù)《蘇州市吳江區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)政策的若干實(shí)施意見(jiàn)》文件精神決定，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排的，重點(diǎn)用于促進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展資金。

第三條  產(chǎn)業(yè)資金的使用和管理應(yīng)堅(jiān)持公開透明、擇優(yōu)扶持、加強(qiáng)監(jiān)督的原則?！　?/span>

第二章  管理職責(zé)及分工

第四條 主要職責(zé)劃分：　　

(一)區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目申報(bào)，會(huì)同區(qū)財(cái)政評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織驗(yàn)收和開展績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)資金預(yù)算安排，會(huì)同區(qū)商務(wù)局參與項(xiàng)目審核和下達(dá)資金計(jì)劃、辦理資金撥付手續(xù)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)估。

第三章  扶持對(duì)象、范圍及方式

第五條  申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)資金的企業(yè)必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）在我區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)注冊(cè)登記和納稅的商貿(mào)流通企業(yè);

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)、納稅和信用情況良好;

（三）近兩年無(wú)重大安全事故、環(huán)境污染事故及偷稅漏稅行為;

（四）涉及商業(yè)設(shè)施新建、改建項(xiàng)目的，需提供相關(guān)部門的立項(xiàng)批文及其他有關(guān)資料。

第六條 產(chǎn)業(yè)資金的使用范圍：

（一）支持能夠擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)具有拉動(dòng)力的項(xiàng)目。

（二）支持能夠促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，提升流通業(yè)現(xiàn)代化水平的項(xiàng)目。

（三）支持服務(wù)民生，提高商貿(mào)流通領(lǐng)域安全水平的項(xiàng)目。

（四）商務(wù)局確定的其他商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目。

第七條 商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)資金的使用方式為獎(jiǎng)勵(lì)。

支持的項(xiàng)目：以自有資金為主投資的項(xiàng)目；公益性、示范性強(qiáng)且具有較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。 　

第四章 申報(bào)程序和要求

第八條 申報(bào)程序：每年在規(guī)定的時(shí)間由區(qū)商務(wù)局通知各區(qū)鎮(zhèn)和相關(guān)部門組織企業(yè)申報(bào)，由各區(qū)（鎮(zhèn)）和部門扎口推薦并出具初審意見(jiàn)。商務(wù)局會(huì)同財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)資金進(jìn)行審核，視扶持項(xiàng)目組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，提出年度資金安排方案，報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定，批準(zhǔn)后，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付。

第九條 產(chǎn)業(yè)資金申報(bào)的具體材料：

（一）新獲評(píng)國(guó)家省市區(qū)級(jí)商務(wù)條線榮譽(yù)的老字號(hào)、絲綢企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)、20萬(wàn)、15萬(wàn)、10萬(wàn)元；同時(shí)獲評(píng)的，按就高原則（不重復(fù)享受）。

申報(bào)材料要求：

1、吳江區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)資金申請(qǐng)表；

2、項(xiàng)目承諾書；

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

4、證書或文件；

5、其他項(xiàng)目申報(bào)要求提供的材料。

（二）實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)化改造的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。早餐工程具有中央廚房、農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直配直供，且直供點(diǎn)不少于30個(gè)的，經(jīng)認(rèn)定，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

①農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造申報(bào)材料要求：

1、吳江區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)資金申請(qǐng)表；

2、項(xiàng)目承諾書；

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

4、相關(guān)費(fèi)用發(fā)票及付款憑證；

5、合同及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

6、其他項(xiàng)目申報(bào)要求提供的材料。

②早餐工程申報(bào)材料要求：

1、吳江區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)資金申請(qǐng)表；

2、項(xiàng)目承諾書；

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

4、中央廚房證明材料；

5、直供點(diǎn)證明材料；

6、其他項(xiàng)目申報(bào)要求提供的材料。

（三）由商務(wù)部門組織的，繁榮市場(chǎng)供應(yīng)、組織展會(huì)，按實(shí)際費(fèi)用的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。實(shí)施商貿(mào)監(jiān)測(cè)和行業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)，最高給予不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

扶持標(biāo)準(zhǔn)：扶持的展會(huì)僅限國(guó)內(nèi)展會(huì)

①繁榮市場(chǎng)、組織展會(huì)申報(bào)材料要求：

1、吳江區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)資金申請(qǐng)表；

2、項(xiàng)目承諾書；

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

4、相關(guān)費(fèi)用發(fā)票及付款憑證；

5、合同（具有攤位費(fèi)明細(xì)或場(chǎng)地搭建費(fèi)明細(xì)）；

6、其他項(xiàng)目申報(bào)要求提供的材料。

②商貿(mào)監(jiān)測(cè)申報(bào)材料要求：

1、吳江區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)資金申請(qǐng)表；

2、項(xiàng)目承諾書；

3、進(jìn)行商貿(mào)監(jiān)測(cè)的相關(guān)證明材料；

4、其他項(xiàng)目申報(bào)要求提供的材料。

③行業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)申報(bào)材料要求：

1、吳江區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)資金申請(qǐng)表；

2、項(xiàng)目承諾書；

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

4、會(huì)員名單；

5、相關(guān)活動(dòng)證明材料；

6、其他項(xiàng)目申報(bào)要求提供的材料。

第十條  有下列情形之一的，不予受理扶持項(xiàng)目申報(bào)：　　

(一)申請(qǐng)企業(yè)不符合本細(xì)則規(guī)定條件的；　　

(二)項(xiàng)目不屬于本細(xì)則規(guī)定范圍的；　

(三)提供的材料不真實(shí)、不齊全的?！　?/span>

（四）同一項(xiàng)目已獲得其他區(qū)財(cái)政資金扶持的。

第五章  資金撥付

第十一條 企業(yè)備齊區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局下達(dá)的扶持資金文件、項(xiàng)目申報(bào)單位收款收據(jù)和銀行賬戶證明材料以及要求的其他文件后，到當(dāng)?shù)劓?zhèn)（區(qū)）財(cái)政部門辦理?yè)芸钍掷m(xù)?！　?/span>

第六章  監(jiān)督及檢查

第十二條  區(qū)商務(wù)部門和財(cái)政部門不定期對(duì)產(chǎn)業(yè)資金的管理和使用情況進(jìn)行抽查；接受產(chǎn)業(yè)資金扶持的單位，應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)資金的使用情況進(jìn)行自查、自評(píng)，并及時(shí)將結(jié)果報(bào)區(qū)商務(wù)局。

第十三條  區(qū)商務(wù)部門和區(qū)財(cái)政部門共同對(duì)扶持資金的使用實(shí)施監(jiān)督檢查，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。對(duì)弄虛作假騙取資助資金的單位，由區(qū)商務(wù)部門責(zé)令其將資助資金全部返還產(chǎn)業(yè)資金，將該單位列入黑名單并在媒體上予以公示，5年內(nèi)不再受理其資助申請(qǐng)。　

第七章  附    則

第十四條  本細(xì)則由區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋?！　?/span>

第十五條  本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。