江蘇省發(fā)展改革委 江蘇省財政廳關于組織申報2017年省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目的通知

各設區(qū)市發(fā)展改革委、財政局，省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跟蹤推進小組主管部門，省有關部門：

　　為全面落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟，根據(jù)《江蘇省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》，蘇政辦發(fā)〔2016〕137號）和專項資金管理暫行辦法要求，2017年繼續(xù)組織實施省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項?，F(xiàn)就有關申報事項通知如下：

　　一、支持重點

　　聚焦技術前沿、產(chǎn)業(yè)高端和未來發(fā)展，著力推動對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大引領和帶動作用的重點環(huán)節(jié)率先突破，輻射和帶動相關產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。在《規(guī)劃》確定的新一代信息技術、軟件和信息服務、生物技術和新醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、新能源、新能源汽車、空天海洋工程、數(shù)字創(chuàng)意等十大領域，重點支持《規(guī)劃》提出的重點專項工程項目，優(yōu)先支持國家、省認定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新百強企業(yè)承擔的項目和在國家、省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點以及雙創(chuàng)示范基地布局建設的項目，突出標志性和帶動性，加快培育國內(nèi)領先、具有國際競爭力的高端產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢。

　　二、項目類別

　?。ㄒ唬┲卮蠹夹g研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目

　　支持具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大關鍵核心技術研發(fā)項目，以及具有先導性、基礎性、突破性的重大產(chǎn)業(yè)化項目，帶動培育一批具有全球、全國影響力的高端產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先支持國家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)集聚試點重點項目建設，以“一區(qū)一產(chǎn)業(yè)”為導向，促進各地加強資源統(tǒng)籌配置，引導上、中、下游相關產(chǎn)業(yè)自主跟進，推動創(chuàng)新要素向區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚。

　?。ǘ﹦?chuàng)新和公共服務平臺項目

　　支持重點行業(yè)龍頭企業(yè)針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)或技術領

　　域特點，依托產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢單位，聯(lián)合相關科研機構(gòu)、企業(yè)及投資者建立涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈以應用型技術研發(fā)為主要方向、以產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為最終目的的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和開放性技術公共服務創(chuàng)新平臺，優(yōu)先支持省級雙創(chuàng)示范基地支撐平臺建設；支持列入國家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范百強企業(yè)建立企業(yè)技術研究院；支持建設重大科技基礎試驗設施，為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實現(xiàn)技術變革提供極限研究手段，突破技術前沿、解決經(jīng)濟社會發(fā)展和安全重大科技問題，搶占未來發(fā)展制高點。

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　　支持十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域具有國際先進、國內(nèi)領先水平的新技術、新產(chǎn)品和新模式應用示范工程，充分發(fā)揮市場需求對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的拉動作用，積極探索重點產(chǎn)品示范應用運營模式和工作機制，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性，從供給側(cè)推動優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快壯大，以示范促輻射，以需求促發(fā)展。

　?。ㄋ模┕蓹?quán)投資項目

　　對處于培育期或初創(chuàng)期的項目采用股權(quán)投資方式，優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)投資基金、風險投資基金有前期投入的項目。支持龍頭骨干企業(yè)并購重組、做大做強、提升競爭力。

　　三、支持方式

　　2017年度省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持方式為無償和有償兩種。無償支持方式包括投資補助、貸款貼息；有償支持主要采取股權(quán)投資方式，兼顧以股權(quán)投資為目的的優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)債等方式。每個項目在申報無償支持方式的同時可申請有償投資支持方式。

　　（一）無償支持

　　投資補助和貸款貼息支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)、重大項目、重點工程以及載體建設，重點支持具有前瞻性、戰(zhàn)略性和共性的重大關鍵核心技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化以及為行業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新和公共服務的重大載體項目。

　　1、投資補助。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點工程項目、自主創(chuàng)新能力建設項目以及重要環(huán)節(jié)、關鍵技術的研究開發(fā)項目給予補助。補助資金比例上限為項目總投資的20％，總額原則不超過2000萬元。

　　2、貸款貼息。對使用金融機構(gòu)貸款的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目，以其在建設期內(nèi)所發(fā)生的銀行貸款利息為基準，給予50-100％貼息補助。貼息期限一般不超過2年。

　　（二）有償支持

　　有償支持方式重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域具有較好市場前景的優(yōu)強中小型和高成長性企業(yè)，鼓勵處于產(chǎn)業(yè)化和新產(chǎn)品示范應用推廣關鍵階段的項目申請有償支持方式。有償資金使用根據(jù)項目具體情況采取股權(quán)投資、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等方式，委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行運作。

　　四、申報基本條件

　　項目申報要符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬o償補助類項目

　　1、項目申報主體應為2016年1月1日前在江蘇省內(nèi)注冊的獨立企事業(yè)法人單位。

　　2、項目申報單位資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有科學的管理團隊、較強的資金籌措能力、研發(fā)能力以及產(chǎn)業(yè)化條件或服務能力，資產(chǎn)負債率低于60%。項目申報單位具有穩(wěn)定的研發(fā)投入機制，研發(fā)投入占銷售收入的比重超過2.5%，優(yōu)先支持建有省級以上研發(fā)機構(gòu)的單位。

　　3、項目符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策，屬于《規(guī)劃》重點支持領域和范圍。項目總投資原則上在5000萬元以上。

　　4、項目具有較好的技術基礎，技術水平處于國內(nèi)領先或國際先進，可填補國內(nèi)空白、替代進口或突破國外專利和技術封鎖，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并具備科技引領和創(chuàng)新驅(qū)動能力，代表中長期經(jīng)濟發(fā)展方向和技術進步方向。

　　5、項目建設方案可行，有明確的技術服務和目標產(chǎn)品，市場潛力大，項目實施后可提供行業(yè)公共服務，或形成批量生產(chǎn)銷售和重大示范應用，能夠帶動形成相應的產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。

　　6、項目建設所需規(guī)劃、土地、環(huán)評、能評、原材料供應及外部配套條件落實。

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　　采取各地自主申報，省發(fā)展改革委、財政廳聯(lián)合向省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金專業(yè)管理機構(gòu)推薦，市場化雙向選擇的方式。

　　五、申報要求

　?。ㄒ唬┱埜髟O區(qū)市發(fā)展改革委會同財政局依據(jù)《規(guī)劃》以及專項資金管理暫行辦法等，認真組織縣（市、區(qū)）做好申報工作，并按程序進行申報；省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跟蹤推進小組主管部門和其他省領導小組成員單位直接向省發(fā)展改革委、財政廳申報推薦項目。

　?。ǘ└髟O區(qū)市發(fā)展改革委、各省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跟蹤推進小組和各有關成員單位申報無償支持項目總數(shù)原則上均為5項，有償支持項目申報數(shù)量不限，其中省級區(qū)域集聚試點和省雙創(chuàng)示范基地市可各增報1項，項目需為本市集聚區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)鏈上關鍵環(huán)節(jié)和省雙創(chuàng)示范基地支撐服務平臺項目。各設區(qū)市推薦項目中，縣（市）項目數(shù)量原則上不低于2項。

　?。ㄈ╉椖可陥髥挝槐灸甓葍?nèi)限報1個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金項目，有在建省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金項目的單位不得申報本年度項目。同一單位及其合作單位本年度已將相同研發(fā)和建設內(nèi)容申報其他省級財政專項資金的，不得申報本專項資金項目，凡屬重復申報的，取消評審資格。有不良信用記錄的單位，不得申報本年度計劃項目。

　?。ㄋ模┱埜鞯亍⒏鞑块T按照深化投資體制改革的要求，簡化流程，提高效率，規(guī)范運作，認真做好項目組織和核備工作，對所推薦項目要進行現(xiàn)場考察和認真核實，確認真實性，嚴把質(zhì)量關，嚴格按程序申報，確保操作規(guī)范化和推薦公正性，并組織項目申報單位編寫項目資金申請報告（編制要點見附件5）和項目簡介（編制要點見附件6），協(xié)調(diào)落實項目建設資金、環(huán)評、土地、節(jié)能評估等相關建設條件，認真填寫《江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表》（見附件2）、《江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表》（見附件3）、《省級財政專項資金項目申報信用承諾書》（見附件4）。

　?。ㄎ澹┱埜髟O區(qū)市、各部門于5月15日前匯總項目申報材料，并正式行文報送省發(fā)展改革委、財政廳。報送材料包括：項目資金申請報告、項目簡介及附表一式5份（附電子版），各縣（市）所推薦項目的申報文件作為附件一并報送。逾期不予受理。

　　附件：1．2017年省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目指南

　　2．江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表

　　3．江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表

　　4．省級財政專項資金項目申報信用承諾書

　　5．項目資金申請報告編制要點

　　6. 項目簡介編制要點（內(nèi)容不超過2500字）

　　江蘇省發(fā)展改革委          江蘇省財政廳

2017年3月31日