關(guān)于2022年度省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)的通知

各有關(guān)單位：

??為貫徹落實(shí)《江蘇省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步強(qiáng)化全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排，現(xiàn)開展2022年度省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)，相關(guān)事項(xiàng)如下：

一、支持重點(diǎn)

??重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)集群、50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

二、申報(bào)主體

??江蘇省內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或省內(nèi)高校、科研院所，可單獨(dú)申報(bào)，也可作為項(xiàng)目牽頭單位，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研合作單位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)。

三、申報(bào)條件

??（一）新建項(xiàng)目：

???1.申報(bào)主體是企業(yè)的，應(yīng)滿足以下條件∶

???（1）在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)水平處于行業(yè)領(lǐng)先地位，屬于行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)，正在承擔(dān)國家或省部級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，或者正在開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，且已取得一定成果。

???（2）近三年研發(fā)費(fèi)用投入占銷售收入的比例達(dá)3.5%以上，上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用占研發(fā)費(fèi)用投入的比例達(dá)5%以上。

???（3）經(jīng)營狀況良好，近三年利總額均不低于2000萬元：國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)可不受利稅總額限制。

???（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度比較健全，有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專兼職管理人員不少于3人。企業(yè)有效專利數(shù)量不少于100件或有效發(fā)明專利數(shù)量不少于50件（進(jìn)入國家階段的PCT專利申請(qǐng)可按1∶2抵算有效發(fā)明專利數(shù)，子公司專利不得計(jì)入集團(tuán)母公司專利數(shù)量）。三年內(nèi)獲得國家或省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國專利獎(jiǎng)、省發(fā)明人獎(jiǎng)或省專利項(xiàng)目獎(jiǎng)的企業(yè)，專利數(shù)量要求可減半。

???（5）無嚴(yán)重失信行為，無非正常專利申請(qǐng)行為（以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)為準(zhǔn)）。

???2.申報(bào)主體是高校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)滿足以下條件∶

???（1）在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)水平處于國際領(lǐng)先，擁有與該領(lǐng)域相關(guān)的國家或省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室或工程（技術(shù)）研究中心等研發(fā)平臺(tái)，正在承擔(dān)國家或省部級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，或者正在開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，且已建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，并取得一定成果。

???（2）擁有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源。

???（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度比較健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專兼職管理人員不少于3人。

???（4）相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域有效專利數(shù)量不少于100件，或有效發(fā)明專利數(shù)量不少于50件（進(jìn)入國家階段的PCT專利申請(qǐng)可按1∶2抵算有效發(fā)明專利數(shù)）。三年內(nèi)獲得國家或省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國專利獎(jiǎng)、省發(fā)明人獎(jiǎng)、省專利項(xiàng)目獎(jiǎng)的單位，或者國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，專利數(shù)量要求可減半。

???（5）無嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端等失信行為，無非正常專利申請(qǐng)行為（以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)為準(zhǔn)）。

??（二）升級(jí)項(xiàng)目

???牽頭申報(bào)的企業(yè)、高校、科研院所，應(yīng)滿足以下條件：

???1．2021年以前已通過省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收

???2.正在承擔(dān)國家或省部級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，或者正在進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，且已取得一定成果。

???3.企業(yè)在國內(nèi)同行市場(chǎng)的占有率居全國前列;高校、科研院所研發(fā)水平處于國際領(lǐng)先。

???4．無嚴(yán)重失信行為，無非正常專利申請(qǐng)行為（以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)為準(zhǔn)）。

四、項(xiàng)目任務(wù)和績效目標(biāo)

??（一）新建項(xiàng)目

???l．重點(diǎn)完成以下任務(wù)

???（1）建立完善高價(jià)值專利培育工作機(jī)制。組建高價(jià)值專利培育示范中心，完善組織架構(gòu)，明確合作單位參加人員和責(zé)任分工，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入，建立產(chǎn)學(xué)研服深度合作機(jī)制和重大事項(xiàng)協(xié)商決策制度。制定高價(jià)值專利培育工作方案，建立完善高價(jià)值專利培育全流程管理制度。

???（2）運(yùn)用專利等信息提升研發(fā)效能。利用專利數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)等信息開展專利導(dǎo)航，分析產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，建立專題數(shù)據(jù)庫和信息化管理平臺(tái)，為研發(fā)創(chuàng)新提供支持。加強(qiáng)專利信息分析利用，確立關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)策略和路徑，助力關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)取得突破。

???（3）開展專利申請(qǐng)和布局。推動(dòng)研發(fā)成果及時(shí)產(chǎn)權(quán)化，建立專利申請(qǐng)前置評(píng)審和專利質(zhì)量管控制度，強(qiáng)化研發(fā)過程專利管理。制定專利申請(qǐng)和布局方案，高質(zhì)量撰寫專利申請(qǐng)文件，合理確定專利保護(hù)范圍，提高專利授權(quán)率。根據(jù)需要部署防御性專利。

???（4）強(qiáng)化專利運(yùn)用和保護(hù)。企業(yè)加快推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，推動(dòng)專利標(biāo)準(zhǔn)化。高校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建立完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，完善收益分配制度，促進(jìn)專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)。積極申報(bào)省級(jí)以上專利獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。建立專利風(fēng)險(xiǎn)研判和防控機(jī)制，組建或依托專業(yè)維權(quán)團(tuán)隊(duì)，積極應(yīng)對(duì)專利糾紛，維護(hù)自身合法權(quán)益。

???（5）發(fā)揮高價(jià)值專利培育示范效應(yīng)。鞏固和完善高價(jià)值專利培育機(jī)制，總結(jié)高價(jià)值專利培育的有效做法和經(jīng)驗(yàn)。舉辦高價(jià)值專利培育示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或成果推介會(huì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新主體開展高價(jià)值專利培育工作。

???2.績效目標(biāo)

???（1）在實(shí)施期內(nèi)，圍繞科技攻關(guān)項(xiàng)目或關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)出一批高質(zhì)量專利（申請(qǐng)）和專利組合，發(fā)明專利申請(qǐng)和PCT專利申請(qǐng)?jiān)龇坏陀?0%，不得出現(xiàn)非正常專利申請(qǐng)。

???（2）企業(yè)、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專利（申請(qǐng)）實(shí)施率（包括自行實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資、作價(jià)入股等，以下皆同）不低于80%，高校、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專利（申請(qǐng)）實(shí)施率不低于30%。

???（3）企業(yè)專利產(chǎn)品在國內(nèi)同行市場(chǎng)的占有率進(jìn)一步提升。

???（二）升級(jí)項(xiàng)目

????1．重點(diǎn)完成以下任務(wù)

???（1）優(yōu)化高價(jià)值專利培育體系。將高價(jià)值專利培育示范中心作為單位內(nèi)設(shè)部門或機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)行，設(shè)立獨(dú)立辦公場(chǎng)所，配備專職工作人員，強(qiáng)化軟硬件設(shè)施保障，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入。完善管理和運(yùn)行制度，制定高價(jià)值專利培育年度計(jì)劃。建立管理高層例會(huì)制度，定期聽取高價(jià)值專利培育工作報(bào)告，研究審議重大事項(xiàng)。推動(dòng)高價(jià)值專利培育機(jī)制全面覆蓋企業(yè)、科研院所或高校（二級(jí)學(xué)院）的創(chuàng)新體系。

???（2）運(yùn)用專利信息開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。引入高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，利用專利數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)開展專利導(dǎo)航，明晰全球核心專利分布和競(jìng)爭(zhēng)格局，評(píng)價(jià)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。梳理影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牽鼻子”“卡脖子”技術(shù)，明確研發(fā)主攻方向，確立關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)策略和路徑。強(qiáng)化研發(fā)過程的專利信息支撐，及時(shí)調(diào)整研發(fā)策略，優(yōu)化研發(fā)路徑，提升研發(fā)效能，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

???（3）開展高質(zhì)量專利申請(qǐng)和布局。技術(shù)創(chuàng)新成果形成后，及時(shí)確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式，符合專利申請(qǐng)條件的及時(shí)開展專利申請(qǐng)和布局。落實(shí)專利申請(qǐng)前置評(píng)審和專利質(zhì)量管控制度，撰寫高質(zhì)量的專利申請(qǐng)文件，加強(qiáng)專利申請(qǐng)過程跟蹤，提高專利授權(quán)率。制定合理的專利布局策略，根據(jù)需要部署防御性專利。

???（4）推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。企業(yè)建立專利分級(jí)分類管理制度，開展專利價(jià)值評(píng)估，及時(shí)將適于產(chǎn)業(yè)化的專利技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐。高校、科研院所建立健全高價(jià)值專利實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，自建或接入知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易平臺(tái)，推動(dòng)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動(dòng)以高價(jià)值專利為基礎(chǔ)參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極申報(bào)省級(jí)以上專利獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

???（5）完善專利維權(quán)保護(hù)機(jī)制。明確高價(jià)值專利權(quán)利歸屬，避免權(quán)屬糾紛。加強(qiáng)專利維權(quán)，完善專利風(fēng)險(xiǎn)防控和糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制。對(duì)于擬進(jìn)入海外市場(chǎng)的產(chǎn)品，提前進(jìn)行專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)海外專利糾紛。

???（6）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域示范帶動(dòng)作用。聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，探索組建專利池，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的專利創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。舉辦高價(jià)值專利培育示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或成果推介會(huì)，加強(qiáng)高價(jià)值專利培育工作交流，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

???2.績效目標(biāo)

???（1）在每個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)，圍繞科技攻關(guān)項(xiàng)目或關(guān)鍵核心技術(shù)，形成2-3個(gè)高價(jià)值專利組合，每個(gè)組合至少包含1件核心專利;發(fā)明專利申請(qǐng)和PCT專利申請(qǐng)?jiān)龇坏陀?0%，發(fā)明專利授權(quán)率不低于60%，不得出現(xiàn)非正常專利申請(qǐng)。

???（2）企業(yè)、科研院所相關(guān)專利（申請(qǐng)）實(shí)施率不低于80%高校相關(guān)專利（申請(qǐng)）實(shí)施率不低于30%。

???（3）企業(yè)專利產(chǎn)品在國內(nèi)同行市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升。

???（4）帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成效明顯。

五、組織方式

??（一）項(xiàng)目申報(bào)牽頭單位制定高價(jià)值專利培育示范中心建設(shè)方案，準(zhǔn)備申報(bào)材料，簽訂信用承諾書，按屬地原則逐級(jí)上報(bào)?？h（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的組織受理和材料審核工作，出具推薦意見，報(bào)送至設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，省部屬高校院所可直接向設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送;設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行初審，嚴(yán)格把關(guān)、擇優(yōu)推薦，加蓋公章后，報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

??（二）省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織評(píng)審，研究確定立項(xiàng)項(xiàng)目，會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

??（三）新建項(xiàng)目實(shí)施期限為3年，立項(xiàng)后撥付一定啟動(dòng)資金，項(xiàng)目實(shí)施滿一年后組織中期評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況撥付剩余資金。升級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付一定運(yùn)行資金，此后每3年組織一次績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)不合格的，將依據(jù)《江蘇省高價(jià)值專利培育示范中心建設(shè)和管理辦法（暫行）》作出相應(yīng)處理。

六、申報(bào)要求

??（一）已作為牽頭單位承擔(dān)過省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，不得申報(bào)2022年新建項(xiàng)目;已作為牽頭單位承擔(dān)過省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目的高校，不得以同一學(xué)院或相同的學(xué)科領(lǐng)域方向再次作為牽頭單位申報(bào)新建項(xiàng)目。尚未驗(yàn)收的省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位（含尾款未撥付）不得申報(bào)本年度新建項(xiàng)目。

??（二）申報(bào)單位在申報(bào)項(xiàng)目前須認(rèn)真檢索國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)信息，制定符合實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)。申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為的，一經(jīng)查實(shí)，將取消項(xiàng)目立項(xiàng)資格，并記入信用檔案。

七、申報(bào)流程

??1、申報(bào)報(bào)名：

??1月7日前，訪問園區(qū)企服中心（http://sme.sipac.gov.cn）--登陸--管理臺(tái)--業(yè)務(wù)征集平臺(tái)--“2022年度省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目”，選擇對(duì)應(yīng)子類，下載模板文件（項(xiàng)目申報(bào)匯總表）填寫上傳，高價(jià)值培育計(jì)劃上傳申報(bào)書（系統(tǒng)附有模板），暫不要求上傳完整申報(bào)材料（證明材料附件）。

??2、正式申報(bào)：

??申報(bào)單位同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上與書面申報(bào)，兩種方式申報(bào)的內(nèi)容須完全一致。網(wǎng)上申報(bào)通過“江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”（https∶//pm.jsipp.cn/nbsgd/jsip_pms/main/login.html）報(bào)送相關(guān)材料（線上申報(bào)系統(tǒng)暫時(shí)還未開通，申報(bào)名單確認(rèn)后，企業(yè)開始正式填報(bào)）。網(wǎng)上申報(bào)材料提交后，申報(bào)單位將系統(tǒng)生成的項(xiàng)目申報(bào)書用A4紙打印，加蓋單位公章后，按項(xiàng)目申報(bào)書、附件材料順序裝訂成冊(cè)（紙質(zhì)封面，膠裝，一式一份），紙質(zhì)材料1月14日17：00前遞交園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（旺墩路168號(hào)市場(chǎng)大廈2F）5號(hào)窗口。

八、注意事項(xiàng)

??1、所有園區(qū)申報(bào)項(xiàng)目須于1月14日17：00前遞交，參加地方評(píng)審，后推薦市局，逾期不予受理！

??2、江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)正在維護(hù)中，將于近期開放。請(qǐng)各申報(bào)單位先準(zhǔn)備材料，往年申報(bào)書模板可在省局系統(tǒng)非登錄狀態(tài)下下載，待系統(tǒng)上線后及時(shí)填報(bào)。

??3、1月14日17:00前，完成省系統(tǒng)填報(bào)和紙質(zhì)材料遞交后，相關(guān)申報(bào)材料電子檔合成一個(gè)pdf，按申報(bào)報(bào)名路徑，在園區(qū)系統(tǒng)附件處補(bǔ)充上傳。

九、咨詢電話及聯(lián)系方式

??園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心：

??熱?線67068000

??婁昕辰67062005??

??楊思潔67068064

??園區(qū)科技創(chuàng)新委員會(huì)：

??蔣   勵(lì)66681673

蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新委員會(huì)

蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

2021年12月28日