關(guān)于發(fā)布2021年蘇州市科技發(fā)展計(jì)劃（第一批）項(xiàng)目指南與組織申報(bào)的通知

各市、區(qū)科技局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)蘇州市委十二屆十一次全會精神，奮力肩負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的新使命，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造科技強(qiáng)市和建設(shè)“創(chuàng)業(yè)者樂園，創(chuàng)新者天堂”，為蘇州打造向世界展示社會主義現(xiàn)代化的“最美窗口”提供有力科技支撐，現(xiàn)啟動2021年蘇州市科技發(fā)展計(jì)劃（第一批）項(xiàng)目的組織申報(bào)，涉及科技創(chuàng)新政策性資助、醫(yī)療器械與新醫(yī)藥（臨床試驗(yàn)）、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策性資助、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)、科技創(chuàng)新載體計(jì)劃、科技服務(wù)體系建設(shè)、軟科學(xué)研究、科技金融、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、姑蘇科技創(chuàng)業(yè)天使、“蘇州市外籍院士工作站”和“蘇州市外國專家工作室”申報(bào)命名、外國專家工作室績效評估、高新技術(shù)企業(yè)培育企業(yè)認(rèn)定高企獎補(bǔ)等項(xiàng)目，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)方式

1.面上推薦方式。對常規(guī)項(xiàng)目采取單位自主申報(bào)、項(xiàng)目主管部門初審?fù)扑]的方式，由項(xiàng)目主管部門對管理范圍內(nèi)申報(bào)單位提交的項(xiàng)目進(jìn)行初審，出具申報(bào)推薦意見，其中限額申報(bào)的需進(jìn)行篩選和排序。

2.“揭榜掛帥”方式。圍繞市委市政府中心工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，在重點(diǎn)技術(shù)突破、重大團(tuán)隊(duì)引育、重大戰(zhàn)略研究等競爭擇優(yōu)類前資助項(xiàng)目中，采取“揭榜掛帥”方式，由項(xiàng)目主管部門組織具有良好科研業(yè)績和創(chuàng)新能力的單位和團(tuán)隊(duì)揭榜，鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展產(chǎn)學(xué)研合作揭榜攻關(guān)。

3.“免申報(bào)”兌現(xiàn)方式。深化科技創(chuàng)新政策“免申報(bào)”兌現(xiàn)機(jī)制，對符合高企培育、載體建設(shè)、科技獎勵、研發(fā)投入獎補(bǔ)等創(chuàng)新扶持政策的后補(bǔ)助項(xiàng)目，無需申報(bào)、直接按照國家和省、市相關(guān)認(rèn)定或立項(xiàng)文件給予兌現(xiàn)資助。

二、申報(bào)要求

1.申報(bào)單位（不含“揭榜掛帥”項(xiàng)目）應(yīng)在蘇州市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊并具有獨(dú)立法人資格，在相關(guān)領(lǐng)域具有一定的研發(fā)創(chuàng)新基礎(chǔ)和優(yōu)勢，有健全的科研管理、知識產(chǎn)權(quán)管理和財(cái)務(wù)管理制度，運(yùn)營狀態(tài)良好。項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人須為項(xiàng)目申報(bào)單位的在職人員（與申報(bào)單位簽訂勞動合同），并確保在職期間能完成項(xiàng)目任務(wù)。

2.申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)具有明確的實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，不涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私等。

3.申報(bào)單位應(yīng)科學(xué)預(yù)測項(xiàng)目實(shí)施預(yù)期目標(biāo)和成效，并根據(jù)《蘇州市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制說明》（附件2）的要求，合理測算新增投入和子科目預(yù)算。

4.全面實(shí)施科研誠信承諾制，嚴(yán)格按照《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施辦法》（蘇府辦〔2020〕232號）和《蘇州市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》（蘇科規(guī)〔2020〕2號）等有關(guān)要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目主管部門均須在項(xiàng)目申報(bào)時簽署科研誠信承諾書（見附件1），嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報(bào)資格等科研不端及失信行為。因不良信用記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。

5.嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任，項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門按照《蘇州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（蘇科規(guī)〔2019〕2號）等文件要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目主管部門切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，并對申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。市科技局將會同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對項(xiàng)目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。

6.切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求，按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部市資助經(jīng)費(fèi)，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

7.網(wǎng)上填報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)材料是后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評審的依據(jù)，且須與紙質(zhì)項(xiàng)目申報(bào)材料一致。

8.本批次各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的其他申報(bào)要求詳見各有關(guān)具體申報(bào)通知（附件3-15）。

三、申報(bào)流程

1.申報(bào)注冊。申報(bào)單位進(jìn)入項(xiàng)目系統(tǒng)按要求完成單位用戶注冊，獲取單位申報(bào)賬號信息。已有申報(bào)賬號的單位不需重新注冊。

2.信息更新維護(hù)。申報(bào)單位在項(xiàng)目系統(tǒng)更新完善單位信息及申報(bào)人員信息。

3.項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)人進(jìn)入項(xiàng)目系統(tǒng)在線填寫申報(bào)信息，提交至申報(bào)單位審核。申報(bào)單位負(fù)責(zé)人確保項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量，審核后提交至所屬項(xiàng)目主管部門。

4.初審?fù)扑]。項(xiàng)目主管部門在線審核管理范圍內(nèi)有關(guān)單位提交的申報(bào)項(xiàng)目，并出具申報(bào)推薦意見。

5.紙質(zhì)材料報(bào)送。項(xiàng)目主管部門審核完畢后，申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)通知要求打印申報(bào)材料，簽字蓋章后報(bào)所屬項(xiàng)目主管部門。項(xiàng)目主管部門將管理范圍內(nèi)的所有申報(bào)材料簽字蓋章后集中報(bào)送至相應(yīng)科技計(jì)劃項(xiàng)目受理點(diǎn)。

6.蘇州市科技局業(yè)務(wù)處室結(jié)合紙質(zhì)材料遞交結(jié)果集中審核網(wǎng)上申報(bào)材料，按各計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南明確的形式審查條件進(jìn)行審核，退回不符合條件的申報(bào)項(xiàng)目并公布申報(bào)受理結(jié)果。

四、申報(bào)渠道

本批次科技計(jì)劃項(xiàng)目指南和申報(bào)通知在蘇州市科技局“科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)”和蘇州市財(cái)政局“財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)平臺”同時發(fā)布，申報(bào)可登錄蘇州市科技局網(wǎng)站（http://kjj.suzhou.gov.cn）點(diǎn)擊“蘇州科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)”，或登錄“蘇州市財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)平臺”（http://www.szzxzjsb.com）點(diǎn)擊“蘇州市科技局”圖標(biāo)進(jìn)入。

五、申報(bào)限制

1．有下列情況之一的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得申報(bào)本批次各類科技計(jì)劃項(xiàng)目：（1）截至2021年2月底，承擔(dān)的市級科技計(jì)劃項(xiàng)目已超期6個月且尚未完成驗(yàn)收的；（2）承擔(dān)省、市級科技計(jì)劃在研項(xiàng)目2項(xiàng)及以上的；（3）在蘇州市公共信用信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)存在社會信用嚴(yán)重失信記錄的；（4）列為科技信用嚴(yán)重失信的。

2.有下列情況之一的單位不得申報(bào)本批次各類科技計(jì)劃項(xiàng)目：（1）在蘇州市公共信用信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)存在社會信用嚴(yán)重失信記錄的；（2）未按照要求完成科技統(tǒng)計(jì)的；（3）完成科技統(tǒng)計(jì)但沒有研發(fā)投入、研發(fā)人員的；（4）列為科技信用嚴(yán)重失信的；（5）項(xiàng)目申報(bào)材料或項(xiàng)目驗(yàn)收材料、后補(bǔ)助評估材料等可能涉及國家秘密的。

3.同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項(xiàng)目同時申報(bào)不同的競爭擇優(yōu)類科技計(jì)劃。凡屬重復(fù)申報(bào)的，取消評審立項(xiàng)資格。

六、注意事項(xiàng)

1.《項(xiàng)目申報(bào)信息表》是所有項(xiàng)目均要填寫的通用式表格，對于不適用于某些計(jì)劃類別項(xiàng)目的內(nèi)容，可根據(jù)申報(bào)要求選擇性填寫。若單位上傳的附件中內(nèi)容和在線填寫的內(nèi)容不一致，以在線填寫的內(nèi)容為準(zhǔn)。

2.申報(bào)人員信息變更、申報(bào)單位名稱變更可直接網(wǎng)上申請。申報(bào)人員變更信息，由個人賬號登錄，左側(cè)菜單欄中點(diǎn)擊“人員單位信息變更”；申報(bào)單位變更名稱，由單位管理員賬號登錄，左側(cè)菜單欄中點(diǎn)擊“單位名稱證件變更”，并根據(jù)提示操作。請相關(guān)主管部門做好審核工作。

3.各計(jì)劃類別項(xiàng)目的申報(bào)截止時間為申報(bào)截止日期當(dāng)日的17:00。切勿在截止時間前突擊上報(bào)，應(yīng)給相關(guān)主管部門留出充足的審核推薦時間。

七、申報(bào)咨詢

1.職能處室業(yè)務(wù)咨詢：

（1）科技創(chuàng)新政策性資助項(xiàng)目：資源配置與管理處?張?彬?廖希明?65233149

（2）醫(yī)療器械與新醫(yī)藥（臨床試驗(yàn)）項(xiàng)目：農(nóng)村科技與社會發(fā)展處?唐麗紅?孫?強(qiáng)?65241083

（3）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策資助項(xiàng)目：農(nóng)村科技與社會發(fā)展處?唐麗紅?孫?強(qiáng)?65241083

（4）技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)項(xiàng)目：科技服務(wù)業(yè)處（科技成果處）?黃?棣?李?莉65240990

（5）科技創(chuàng)新載體計(jì)劃項(xiàng)目：科技服務(wù)業(yè)處（科技成果處）周旭平、李?莉65240990

（6）科技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目：科技服務(wù)業(yè)處（科技成果處）黃?棣、李?莉65240990

（7）軟科學(xué)研究項(xiàng)目：政策法規(guī)處?范?容、劉?嵐65230821

（8）科技金融項(xiàng)目：高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處(科技金融處)?夏斯泰、陸曉春?65227947

（9）姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、姑蘇科技創(chuàng)業(yè)天使計(jì)劃計(jì)劃項(xiàng)目：科技人才處?殷?立、夏?蕾?65233508

（10）“蘇州市外籍院士工作站”、“蘇州市外國專家工作室”申報(bào)命名：外專局?吳?霄、顧?靜?65119071

（11）外國專家工作室績效評估：外專局?吳?霄、顧?靜?65119071

（12）高新技術(shù)企業(yè)培育企業(yè)認(rèn)定高企獎補(bǔ)：韓文佳?陸曉春?65227947

2.申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)支持：

（1）科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)：蘇州市科技服務(wù)中心信息科?張弘馳?姜素芳?65236208

（2）科技金融、姑蘇科技創(chuàng)業(yè)天使計(jì)劃申報(bào)系統(tǒng)：蘇州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資公司?鄧立群?69330073

蘇州市科學(xué)技術(shù)局

2021年3月17日