園區(qū)金融管理服務(wù)局印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于實施企業(yè)上市苗圃工程的計劃》的通知

園區(qū)金融管理服務(wù)局印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于實施企業(yè)上市苗圃工程的計劃》的通知

各有關(guān)單位：

經(jīng)研究決定，正式印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于實施企業(yè)上市苗圃工程的計劃》，請結(jié)合實際實施。

蘇州工業(yè)園區(qū)金融管理服務(wù)局

                                2019年11月22日

蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于實施企業(yè)上市

苗圃工程的計劃

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于資本市場改革的重大部署，搶抓科創(chuàng)板改革試點機遇，深入推進開放創(chuàng)新綜合試驗，全力建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)擬通過實施企業(yè)上市苗圃工程，作為地方金融供給側(cè)改革服務(wù)實體經(jīng)濟的重要抓手，促進園區(qū)企業(yè)做強做大，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、總體目標

綜合考慮企業(yè)估值、銷售、研發(fā)、階段性成果等多層次資本市場企業(yè)上市的關(guān)鍵指標，動態(tài)篩選和培育一批苗圃企業(yè)。根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營管理狀況、技術(shù)產(chǎn)品特點等，引導(dǎo)金融資源、專業(yè)培訓等專業(yè)服務(wù)分層次推動企業(yè)發(fā)展，培育一批擬上市企業(yè)。爭取至2021年，苗圃工程入庫企業(yè)累計不少于300家，輸送擬上市企業(yè)不少于30家。

二、主要舉措

（一）制定苗圃企業(yè)入選標準，分層分類入圍。

1、基礎(chǔ)企業(yè)：符合園區(qū)“2+3+1”重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同時滿足以下條件之一：（1）最新估值達到1億元以上；（2）上年度凈利潤超150萬元，且具備高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)、技術(shù)先進性服務(wù)企業(yè)等至少一項資質(zhì)；（3）至少已有一項核心產(chǎn)品獲準開展二期臨床試驗（生物醫(yī)藥類企業(yè)）。

2、重點企業(yè)：最新估值達到3億元以上，同時上年度經(jīng)營指標滿足以下條件之一：（1）營業(yè)收入達到5000萬元；（2）凈利潤超500萬元；（3）研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例在15%以上，且不少于500萬元。

3、擬上市企業(yè)：完成股改，相關(guān)指標已符合上市標準，且與相關(guān)中介機構(gòu)簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議或保薦協(xié)議。

（二）推出苗圃企業(yè)申報認定業(yè)務(wù)，給予相應(yīng)支持。

1、申報系統(tǒng)：在企服中心增設(shè)苗圃企業(yè)服務(wù)專窗，并建設(shè)網(wǎng)上申報系統(tǒng)，常年受理、集中評審。

2、資金支持：對通過認定的企業(yè)給予每家企業(yè)20萬元入庫獎勵（以服務(wù)券的形式，主要用于購買相關(guān)培訓或中介服務(wù)）。每年組織績效評估，對在庫期間有突出發(fā)展或達到擬上市企業(yè)要求的企業(yè)，擇優(yōu)進行獎勵。

3、場地支持：專人對接、優(yōu)先解決苗圃企業(yè)用地、租房等經(jīng)營場所的需求。

（三）優(yōu)化苗圃企業(yè)的金融服務(wù)，撬動社會資本。

1、信貸支持：與相關(guān)金融機構(gòu)合作，推出苗圃企業(yè)貸款，給予基礎(chǔ)企業(yè)、重點企業(yè)最高2000萬元的信用貸款，給予擬上市企業(yè)最高1億元的信用貸款，適用園區(qū)貸款貼息、保險費補貼、擔保費補貼等科技金融政策。推出苗圃企業(yè)人才貸，給予管理層自然人股東、年薪酬大于30萬元的骨干技術(shù)人員30～300萬元額度的信用貸款。

2、股權(quán)支持：與中方財團、元禾控股、上市公司等合作設(shè)立苗圃工程專項基金，規(guī)模10億元；鼓勵園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股子基金加大對苗圃企業(yè)的支持力度，提高苗圃企業(yè)的投資覆蓋度；鼓勵創(chuàng)投企業(yè)投資苗圃基礎(chǔ)企業(yè)，投資2個項目以上的，優(yōu)先納入園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金政策重點支持目錄。

3、融資路演：定期舉辦苗圃企業(yè)融資路演專場，邀請業(yè)內(nèi)專家、知名機構(gòu)等進行“一對一”、“多對一”輔導(dǎo)。

（四）加強苗圃企業(yè)的交流培訓，提升綜合實力。

1、企業(yè)家培育計劃：面向企業(yè)家及高管團隊，定制管理能力提升培訓課程，每年不少于2期。具體時間將根據(jù)企業(yè)需求設(shè)計安排。

2、產(chǎn)業(yè)與資本對接計劃：推出并發(fā)放苗圃企業(yè)“對接券”，由企業(yè)自行填列需與產(chǎn)業(yè)鏈上下游、行業(yè)龍頭等相關(guān)合作需求，服務(wù)部門幫助落實和促成對接交流活動。

3、公司治理能力提升計劃：推出有關(guān)提升公司法人治理結(jié)構(gòu)，股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層依法履行職責、高效運轉(zhuǎn)等課程。針對苗圃企業(yè)財務(wù)管理普遍薄弱的問題，舉辦財務(wù)人員培訓班，搭建財務(wù)總監(jiān)俱樂部等學習交流平臺。

三、保障措施

（一）加強組織保障。組建由園區(qū)金融管理服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)為組長，各功能區(qū)、相關(guān)局辦及企服中心人員為骨干，相關(guān)市場化機構(gòu)專家為補充的專屬服務(wù)團隊。每家苗圃企業(yè)均由專屬服務(wù)人員掛鉤，服務(wù)小組每月跟蹤企業(yè)的發(fā)展及問題需求。

（二）加強監(jiān)督管理。各部門按照合理分工、緊密配合的原則組織開展工作，確保目標責任到位、人員配備到位、工作落實到位。對違規(guī)使用資金，違反財經(jīng)紀律，弄虛作假、虛報瞞報等行為，一經(jīng)查實，收回資金，并依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章給予處理和處罰，追究相關(guān)單位和個人的責任。

（三）加強資金支持。結(jié)合新形勢新要求，圍繞資本市場注冊制改革和大發(fā)展的機遇，積極發(fā)揮財政資金的激勵和引導(dǎo)作用，撬動社會資本參與，形成多元化的創(chuàng)新投入體系。對在服務(wù)工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。

抄送：蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

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