園區(qū)金融管理服務(wù)局印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于實(shí)施企業(yè)上市苗圃工程的計(jì)劃》的通知

園區(qū)金融管理服務(wù)局印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于實(shí)施企業(yè)上市苗圃工程的計(jì)劃》的通知

各有關(guān)單位：

經(jīng)研究決定，正式印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于實(shí)施企業(yè)上市苗圃工程的計(jì)劃》，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際實(shí)施。

蘇州工業(yè)園區(qū)金融管理服務(wù)局

                                2019年11月22日

蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于實(shí)施企業(yè)上市

苗圃工程的計(jì)劃

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于資本市場(chǎng)改革的重大部署，搶抓科創(chuàng)板改革試點(diǎn)機(jī)遇，深入推進(jìn)開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)，全力建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)擬通過實(shí)施企業(yè)上市苗圃工程，作為地方金融供給側(cè)改革服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要抓手，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)做強(qiáng)做大，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、總體目標(biāo)

綜合考慮企業(yè)估值、銷售、研發(fā)、階段性成果等多層次資本市場(chǎng)企業(yè)上市的關(guān)鍵指標(biāo)，動(dòng)態(tài)篩選和培育一批苗圃企業(yè)。根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況、技術(shù)產(chǎn)品特點(diǎn)等，引導(dǎo)金融資源、專業(yè)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)分層次推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，培育一批擬上市企業(yè)。爭(zhēng)取至2021年，苗圃工程入庫(kù)企業(yè)累計(jì)不少于300家，輸送擬上市企業(yè)不少于30家。

二、主要舉措

（一）制定苗圃企業(yè)入選標(biāo)準(zhǔn)，分層分類入圍。

1、基礎(chǔ)企業(yè)：符合園區(qū)“2+3+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同時(shí)滿足以下條件之一：（1）最新估值達(dá)到1億元以上；（2）上年度凈利潤(rùn)超150萬元，且具備高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)性服務(wù)企業(yè)等至少一項(xiàng)資質(zhì)；（3）至少已有一項(xiàng)核心產(chǎn)品獲準(zhǔn)開展二期臨床試驗(yàn)（生物醫(yī)藥類企業(yè)）。

2、重點(diǎn)企業(yè)：最新估值達(dá)到3億元以上，同時(shí)上年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)滿足以下條件之一：（1）營(yíng)業(yè)收入達(dá)到5000萬元；（2）凈利潤(rùn)超500萬元；（3）研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比例在15%以上，且不少于500萬元。

3、擬上市企業(yè)：完成股改，相關(guān)指標(biāo)已符合上市標(biāo)準(zhǔn)，且與相關(guān)中介機(jī)構(gòu)簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議或保薦協(xié)議。

（二）推出苗圃企業(yè)申報(bào)認(rèn)定業(yè)務(wù)，給予相應(yīng)支持。

1、申報(bào)系統(tǒng)：在企服中心增設(shè)苗圃企業(yè)服務(wù)專窗，并建設(shè)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，常年受理、集中評(píng)審。

2、資金支持：對(duì)通過認(rèn)定的企業(yè)給予每家企業(yè)20萬元入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)（以服務(wù)券的形式，主要用于購(gòu)買相關(guān)培訓(xùn)或中介服務(wù)）。每年組織績(jī)效評(píng)估，對(duì)在庫(kù)期間有突出發(fā)展或達(dá)到擬上市企業(yè)要求的企業(yè)，擇優(yōu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3、場(chǎng)地支持：專人對(duì)接、優(yōu)先解決苗圃企業(yè)用地、租房等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的需求。

（三）優(yōu)化苗圃企業(yè)的金融服務(wù)，撬動(dòng)社會(huì)資本。

1、信貸支持：與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作，推出苗圃企業(yè)貸款，給予基礎(chǔ)企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)最高2000萬元的信用貸款，給予擬上市企業(yè)最高1億元的信用貸款，適用園區(qū)貸款貼息、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等科技金融政策。推出苗圃企業(yè)人才貸，給予管理層自然人股東、年薪酬大于30萬元的骨干技術(shù)人員30～300萬元額度的信用貸款。

2、股權(quán)支持：與中方財(cái)團(tuán)、元禾控股、上市公司等合作設(shè)立苗圃工程專項(xiàng)基金，規(guī)模10億元；鼓勵(lì)園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股子基金加大對(duì)苗圃企業(yè)的支持力度，提高苗圃企業(yè)的投資覆蓋度；鼓勵(lì)創(chuàng)投企業(yè)投資苗圃基礎(chǔ)企業(yè)，投資2個(gè)項(xiàng)目以上的，優(yōu)先納入園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金政策重點(diǎn)支持目錄。

3、融資路演：定期舉辦苗圃企業(yè)融資路演專場(chǎng)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家、知名機(jī)構(gòu)等進(jìn)行“一對(duì)一”、“多對(duì)一”輔導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)苗圃企業(yè)的交流培訓(xùn)，提升綜合實(shí)力。

1、企業(yè)家培育計(jì)劃：面向企業(yè)家及高管團(tuán)隊(duì)，定制管理能力提升培訓(xùn)課程，每年不少于2期。具體時(shí)間將根據(jù)企業(yè)需求設(shè)計(jì)安排。

2、產(chǎn)業(yè)與資本對(duì)接計(jì)劃：推出并發(fā)放苗圃企業(yè)“對(duì)接券”，由企業(yè)自行填列需與產(chǎn)業(yè)鏈上下游、行業(yè)龍頭等相關(guān)合作需求，服務(wù)部門幫助落實(shí)和促成對(duì)接交流活動(dòng)。

3、公司治理能力提升計(jì)劃：推出有關(guān)提升公司法人治理結(jié)構(gòu)，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層依法履行職責(zé)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)等課程。針對(duì)苗圃企業(yè)財(cái)務(wù)管理普遍薄弱的問題，舉辦財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班，搭建財(cái)務(wù)總監(jiān)俱樂部等學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。組建由園區(qū)金融管理服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各功能區(qū)、相關(guān)局辦及企服中心人員為骨干，相關(guān)市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)專家為補(bǔ)充的專屬服務(wù)團(tuán)隊(duì)。每家苗圃企業(yè)均由專屬服務(wù)人員掛鉤，服務(wù)小組每月跟蹤企業(yè)的發(fā)展及問題需求。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各部門按照合理分工、緊密配合的原則組織開展工作，確保目標(biāo)責(zé)任到位、人員配備到位、工作落實(shí)到位。對(duì)違規(guī)使用資金，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)等行為，一經(jīng)查實(shí)，收回資金，并依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章給予處理和處罰，追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)資金支持。結(jié)合新形勢(shì)新要求，圍繞資本市場(chǎng)注冊(cè)制改革和大發(fā)展的機(jī)遇，積極發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本參與，形成多元化的創(chuàng)新投入體系。對(duì)在服務(wù)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

抄送：蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

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