關于印發(fā)《蘇州市智能制造三年行動計劃（2020-2022年）》的通知

蘇工信智造〔2020〕4號

附件：

蘇州市智能制造三年行動計劃

（2020-2022年）

智能制造是基于新一代信息通信技術與先進制造技術深度融合，貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動的各個環(huán)節(jié)，具有自感知、自學習、自決策、自執(zhí)行、自適應等功能的新型生產方式。發(fā)展智能制造是應對全球新一輪科技和產業(yè)變革、推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進產業(yè)轉型升級的必然選擇。為貫徹落實市委開放再出發(fā)會議精神，加快數(shù)字化轉型，提升蘇州制造業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)高質量發(fā)展，特制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實“思想再解放、開放再出發(fā)、目標再攀高”的工作要求，以推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進產業(yè)轉型升級為目標，按照“以診斷促改造、以改造促示范、以示范促提升”的思路推進智能制造發(fā)展，為實現(xiàn)制造業(yè)高質量發(fā)展奠定堅實基礎。

（二）基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進。加強頂層設計，總體謀劃部署，構建以企業(yè)為主體、政府為引導、服務平臺為支撐的智能制造創(chuàng)新發(fā)展機制，統(tǒng)籌推進。根據(jù)行業(yè)特點，結合企業(yè)發(fā)展基礎，分類引導、并行推進，加快智能制造發(fā)展。

協(xié)同創(chuàng)新，夯實基礎。支持智能制造基礎理論與共性技術研究，參與制定和貫徹落實國家技術規(guī)范與標準。堅持產學研用相結合，推進聯(lián)合攻關、協(xié)同創(chuàng)新，圍繞智能制造基礎性、戰(zhàn)略性、全局性領域，重點突破一批關鍵智能制造共性技術、核心智能部件。

診斷引領，示范應用。立足當前、著眼長遠，持續(xù)開展智能制造診斷服務，推動企業(yè)實施智能化升級改造工程。加強智能裝備的集成應用，建設一批示范智能工廠和車間。大力推廣智能制造典型經驗，積極培育推行網絡協(xié)同、大規(guī)模定制化、遠程運維等智能制造新模式。

（三）主要目標

到2022年末，全市智能制造發(fā)展關鍵技術裝備進一步突破，兩化融合水平進一步提高，系統(tǒng)集成能力進一步增強，創(chuàng)新應用能級進一步提升，智能制造生態(tài)體系建設取得明顯成效，進一步完善和豐富“智能制造蘇州方案”。具體目標是：

1.關鍵技術裝備進一步突破。深入實施高端裝備研制趕超工程，研發(fā)突破一批智能制造關鍵技術裝備，技術和裝備自給率大幅提升。到2022年末，全市規(guī)模以上裝備產業(yè)總產值達到1萬億元左右，高端裝備占裝備產值比重保持在40%以上。新增省首臺（套）重大裝備60個。大力實施工業(yè)強基工程，累計創(chuàng)建工信部工業(yè)強基項目15個。

2.兩化融合水平進一步提高。深入開展企業(yè)互聯(lián)網融合提升工程，落實企業(yè)“上云”計劃和兩化融合貫標計劃，培育一批國家級兩化融合貫標示范企業(yè)和省級工業(yè)與互聯(lián)網融合創(chuàng)新示范企業(yè)。到2022年末，建設省級以上工業(yè)互聯(lián)網平臺15個，標桿工廠50個。全市實現(xiàn)5G網絡全覆蓋，推動工業(yè)領域“5G+工業(yè)互聯(lián)網”先試先用，培育2個以上“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合示范區(qū)。

3.系統(tǒng)集成能力進一步增強。引導企業(yè)從產品供應商向整體解決方案提供商轉變，為客戶提供總集成總承包服務和專業(yè)化集成方案。培育一批綜合比較優(yōu)勢顯著的智能制造系統(tǒng)解決方案供應商，提升系統(tǒng)集成能力，滿足我市制造業(yè)智能化轉型升級需求的同時，實現(xiàn)服務能力外溢。到2022年末，培育形成30家以上具有國內影響力的本土化、品牌化省級智能制造領軍服務機構，扶持3-5家服務機構主營業(yè)務收入超10個億。

4.創(chuàng)新應用能級進一步提升。牢牢抓住智能制造這一主攻方向，堅持需求側、供給側、服務側同步發(fā)力，堅持新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)齊頭并進，加強智能制造生態(tài)體系建設。深入實施智能制造“十百千萬”工程，持續(xù)推進企業(yè)智能化改造，扎實開展智能車間（工廠）診斷服務，到2022年末，累計建成省、市級示范智能工廠50個、示范智能車間1000個，為1500家企業(yè)提供智能化診斷服務，形成10個左右智能制造行業(yè)標準。

二、主要工作

（一）基礎能力提升行動

1.加快新型基礎設施能力建設。依托5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等新技術與制造業(yè)的融合，推動制造體系的重構，形成以數(shù)據(jù)驅動、軟件定義、平臺支撐、服務增值、智能主導為特征的制造業(yè)新體系。深入推動企業(yè)上云，進一步提升工業(yè)互聯(lián)網在智能制造領域的應用能力。建成一批垂直行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺，有效提供行業(yè)解決方案，賦能智能制造建設。推動5G技術在智能制造領域的融合應用，加快建設基于5G的智能化工廠（車間）。推進人工智能技術在研發(fā)設計、生產運營、智能運維服務等方面的應用，推動生產方式向精益化、柔性化、智能化轉變。

2.實現(xiàn)智能裝備核心技術突破。堅持高端化、自主化、智能化發(fā)展方向，支持裝備制造商研制具有自感知、自決策、自執(zhí)行功能的高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人、智能傳感與控制、智能檢測與裝配、智能倉儲與物流等智能制造裝備，并實現(xiàn)在重點行業(yè)的規(guī)?；瘧谩Ｉ钊胪苿庸I(yè)強基工作，遴選一批“卡脖子”關鍵零部件，通過持續(xù)實施重點領域補短板行動，突破一批核心零部件關鍵技術。加大首臺套產品研發(fā)投入，積極申報省認定。重點組織機器人、智能制造生產裝備和大型醫(yī)學裝備等領域的產品申報省首臺套，落實首臺套獎勵和保險補貼等扶持政策。

3.推進工業(yè)支撐軟件發(fā)展。以工業(yè)大數(shù)據(jù)為核心、融合應用為方向、云計算和互聯(lián)網為支撐，加大各類工業(yè)軟件培育和使用，優(yōu)先發(fā)展嵌入式軟件、生產管理、智能控制、工業(yè)大數(shù)據(jù)應用、虛擬仿真測試等工業(yè)軟件。在著力提升工業(yè)軟件技術的同時，積極推進工業(yè)軟件，特別是國產工業(yè)軟件在智能制造中的應用，形成一批面向特定工業(yè)場景和特定行業(yè)具有深度學習等人工智能技術的工業(yè)軟件。推動工業(yè)技術軟件化，推進研發(fā)設計、生產制造、運營管理等領域知識顯性化、模型化和標準化，形成一批具有引領作用和示范效應的工業(yè)軟件。組織各級企業(yè)技術中心、工業(yè)企業(yè)、科研院所等力量開展關鍵技術聯(lián)合攻關，提升智能制造核心軟件系統(tǒng)的自主可控。

（二）系統(tǒng)解決方案供應商培育行動

1.培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應商。支持裝備制造企業(yè)以智能化升級為突破口，從提供設備向提供設計、承接工程、設施維護和管理運營等智能制造一體化服務轉變。鼓勵工程設計院、工業(yè)信息工程與服務公司、自動化成套公司、大型控制系統(tǒng)供應商向智能制造系統(tǒng)解決方案供應商轉型。

2.支持制造系統(tǒng)解決方案參與智能化改造。建立蘇州市系統(tǒng)解決方案供應商名錄，制定智能制造系統(tǒng)解決方案星級供應商評分標準。積極推薦列入名錄的供應商參與我市企業(yè)智能化建設改造。匯總發(fā)布星級供應商典型案例。組織星級供應商參加各類高端專業(yè)化展會，加強智能制造新技術、新模式、新經驗的宣傳展示、交流合作和推廣應用。

3.鼓勵制造系統(tǒng)解決方案供應商做大做強。支持系統(tǒng)解決方案供應商拓展市場、加快全球化布局，通過技術、資本強強聯(lián)合等方式發(fā)展成為行業(yè)內的龍頭企業(yè)。支持系統(tǒng)解決方案供應商聯(lián)合裝備供應商、軟件開發(fā)商，推進智能制造裝備、核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網的集成應用，進一步提升蘇州智能制造系統(tǒng)集成和服務能力。

（三）診斷服務引領行動

1.持續(xù)開展診斷服務活動。深入實施智能制造“十百千萬”工程，持續(xù)為制造業(yè)企業(yè)開展智能制造診斷服務。通過政府公開招標采購專業(yè)咨詢服務機構的方式，引入全國范圍內優(yōu)秀的智能制造診斷服務商，每年為全市20家工廠、300家車間免費提供智能制造診斷服務。以診斷服務為引領，幫助企業(yè)打通智能化升級改造過程中的堵點、難點和痛點，并提供個性化的解決方案，加快推進工業(yè)企業(yè)采用智能裝備、先進工藝和信息化管理系統(tǒng)等方式進行智能化技術改造，逐步建立面向生產全流程、管理全方位、產品全生命周期的智能制造模式。

2.探索建立智能制造標準體系。鼓勵和支持蘇州市企業(yè)積極參與國家智能制造標準體系建設，搶占智能制造領域的標準制高點。支持龍頭骨干企業(yè)在細分行業(yè)、細分領域制訂創(chuàng)新“智能車間、智能工廠”等智能制造的行業(yè)標準。加強智能制造標準領域的國內外交流合作，加快形成一批體現(xiàn)蘇州技術優(yōu)勢和產業(yè)特色、有利于智能制造新模式廣泛應用的先進標準。

3.搭建智能制造公共服務平臺。依托蘇州市智能制造融合發(fā)展中心，以解決制造業(yè)轉型升級痛點為目標，以線上平臺運營和線下深度服務相結合的創(chuàng)新模式，幫助制造業(yè)企業(yè)更好地尋求轉型升級之路，為系統(tǒng)解決方案供應商、軟件開發(fā)商、設備制造商和用戶提供更精準快捷的對接服務，有效帶動區(qū)域企業(yè)轉型升級。

（四）重點產業(yè)智能制造推進行動

大力推進智能制造在新型顯示、生物醫(yī)藥、光通信、高端裝備、汽車及零部件、高端紡織等十大先進制造業(yè)產業(yè)集群的應用，力爭在高端裝備、電子信息、高端紡織、生物醫(yī)藥等四個產業(yè)率先取得突破。

1.推進高端裝備產業(yè)智能制造應用。加快構建以智能制造為戰(zhàn)略支撐的現(xiàn)代高端裝備產業(yè)，加快高端裝備數(shù)字化、網絡化研發(fā)支撐體系和服務體系建設，提升虛擬裝配、虛擬驗證、數(shù)字孿生等新技術應用水平，依托工業(yè)互聯(lián)網標識解析應用，建立智能裝備產業(yè)通用的基礎材料、精密部件、系統(tǒng)軟件、遠程運維、故障診斷等知識庫、模型庫服務平臺，培育大中小企業(yè)高效合作的高端裝備制造產業(yè)。

2.推進電子信息行業(yè)智能制造應用。堅持產業(yè)智能化導向，強化創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，聚焦我市芯片封裝測試、電子制造等優(yōu)勢領域的行業(yè)特點，集中力量開展行業(yè)通用裝備數(shù)字化、網絡化升級，提升裝備數(shù)據(jù)實時采集、故障及時預警能力，加快全生命周期信息系統(tǒng)部署實施，提升全信息共享、全質量管控、全流程追溯水平，推進供應鏈管理能力建設，提升物料快速響應、失效快速定位、需求快速反饋、物流快速配送水平，樹立科技含量高、市場競爭力強、帶動作用大、經濟效益好的智能電子信息產業(yè)標桿。

3.推進高端紡織產業(yè)智能制造應用。聚焦創(chuàng)新驅動、品牌引領、綠色發(fā)展、服務高效的產業(yè)發(fā)展方向，著力提升高端紡織裝備的數(shù)字化、智能化、自主化技術水平，建立行業(yè)級海量制造裝備智能管理工業(yè)互聯(lián)網平臺，加快推動信息技術與制造過程、服務過程深度融合，提升智能印染配料、瑕疵在線識別、程式在線下發(fā)、智能倉儲物流、能源在線管理、環(huán)境實時監(jiān)控水平，突破碳纖維等新材料、綠色印染等新工藝、云網協(xié)同制造等新模式，推動我市高端紡織產業(yè)做大做強。

4.推進生物醫(yī)藥產業(yè)智能制造應用。以科技為引領，以創(chuàng)新為驅動，以民生為導向，加快行業(yè)數(shù)字化、標準化研發(fā)體系建設，提升研發(fā)過程、配方管理、質檢驗證、授權管理等關鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范化、標準化。依托5G與物聯(lián)網技術，進一步提升制造現(xiàn)場網絡全面覆蓋、數(shù)據(jù)全面采集、信息全面共享能力，實現(xiàn)“少人化、無人化”車間，推動行業(yè)信息安全防護標準與體系建設，進一步推動新藥創(chuàng)制、高端醫(yī)療器械和前沿生物技術跨越式發(fā)展。

（五）智能制造示范應用行動

1.深入推進示范智能車間建設。進一步擴大行業(yè)覆蓋面，引導企業(yè)緊扣關鍵工序自動化、關鍵崗位工業(yè)機器人替代、生產過程智能優(yōu)化控制、供應鏈管理智能化等重點環(huán)節(jié)，積極應用智能制造新技術、新模式，深入開展省市級示范車間智能化改造，提高產品質量和生產效率。

2.加快創(chuàng)建智能制造示范工廠。以“設施高度互聯(lián)、系統(tǒng)高度互通、數(shù)據(jù)高度互享、業(yè)態(tài)高度互融”為創(chuàng)建理念，引導企業(yè)創(chuàng)新應用離散型智能制造、流程型智能制造、網絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務等智能制造新模式，集成運用自主可控的智能制造裝備、軟件和控制系統(tǒng)，建設一批覆蓋企業(yè)生產全流程、管理全方位和產品全生命周期的省市級智能制造示范工廠。

3.培育行業(yè)示范應用標桿。在基礎條件好、創(chuàng)新能力強、智能制造水平高的行業(yè)中選擇優(yōu)勢骨干企業(yè)，分類分步實施一批突破性、帶動性、示范性強的智能制造試點示范項目，培育一批智能制造標桿企業(yè)，爭創(chuàng)一批國省級兩化融合貫標示范企業(yè)和工業(yè)與互聯(lián)網融合創(chuàng)新示范企業(yè)，發(fā)掘一批行業(yè)內領先的智能制造系統(tǒng)解決方案供應商。多渠道推廣示范企業(yè)成功案例，引導和鼓勵企業(yè)通過技術改造做大做強，加快技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，提升行業(yè)高質量發(fā)展水平。

三、保障措施

（一）加強全面統(tǒng)籌

蘇州市工信局全面統(tǒng)籌推進行動計劃的實施，建立健全溝通協(xié)調機制，會同相關部門協(xié)調解決智能制造推進過程中的矛盾和問題。制定年度工作計劃，落實行動計劃的各項任務，研究制定相關支持政策。

（二）加大政策扶持

積極爭取國家制造業(yè)高質量發(fā)展專項資金、省級智能制造專項資金支持，統(tǒng)籌利用好本市智能制造、工業(yè)互聯(lián)網、智能化改造、裝備首臺（套）等專項資金，加大對各地智能制造發(fā)展的支持力度。出臺蘇州市智能制造領軍服務機構遴選培育實施意見，發(fā)布蘇州市系統(tǒng)解決方案供應商推薦目錄，支持系統(tǒng)解決方案供應商做大做強。制定蘇州市智能工廠建設指南，引導重點企業(yè)建設行業(yè)標桿工廠。

（三）加快人才培育

依托本市各項人才引進培育計劃，加強國內外智能制造專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)。實施產業(yè)專業(yè)人才培育行動，圍繞我市十大先進制造業(yè)集群，突出落實好“英才名匠”等培訓項目，辦好“標桿企業(yè)培優(yōu)”、“智能制造”等專題系列培訓班，力爭培育高端專業(yè)人才2000名以上。支持在蘇高校、技工院校引進國內外先進的職教理念、職教模式、培訓項目，優(yōu)化專業(yè)設置，開展智能制造學科體系和人才培養(yǎng)體系建設。鼓勵企業(yè)與學校開展智能制造實訓平臺建設，開發(fā)相關培養(yǎng)項目，提升智能制造一線人才的能力水平和綜合素質，培養(yǎng)造就一支跨學科、復合型、具有實際操作技能的智能制造人才隊伍。

（四）推動產融對接

鼓勵銀行、證券、保險等金融機構對智能制造關鍵技術與核心部件突破、智能裝備與系統(tǒng)開發(fā)、公共平臺建設、智能化改造、示范工程建設等重點領域項目提供信貸支持。鼓勵地方法人銀行設計支持智能制造專項貸款的金融產品。鼓勵融資擔保公司為智能制造相關企業(yè)貸款提供擔保，緩解融資難題。鼓勵有條件的企業(yè)開展智能裝備租賃和融資租賃業(yè)務，建立智能裝備租賃和融資租賃擔保機制。

（五）營造發(fā)展環(huán)境

積極發(fā)揮智能制造產業(yè)聯(lián)盟作為政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶的作用，促進海內外資源整合，推進技術交流與合作，打造并推廣蘇州智能制造行業(yè)整體解決方案。通過資助補貼、政府購買服務等方式，支持產業(yè)聯(lián)盟開展政策宣講、產需對接、技術交流、業(yè)務培訓、項目管理等公共服務項目。探索產學研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“智能制造+知識創(chuàng)造”的實踐之路。廣泛開展典型案例宣傳，提高全社會對智能制造的認識，調動社會各方參與的主動性、積極性。