各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局、財(cái)政局：
為持續(xù)貫徹落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，深化“放管服”改革，結(jié)合省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步整合規(guī)范專項(xiàng)資金的通知》（蘇財(cái)預(yù)〔2019〕18號）要求，決定自2019年起對江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地實(shí)施備案。現(xiàn)就具體事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
對照全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃中創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施要求，緊密結(jié)合江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展需要，每年遴選一批拉動(dòng)就業(yè)強(qiáng)、市場前景好、科技含量高的大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，每年打造一批立足區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展要求的省級創(chuàng)業(yè)示范基地（包括創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地），全面激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
二、備案標(biāo)準(zhǔn)
備案的江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地必須符合《省人力資源社會保障廳關(guān)于開展省級創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的通知》（蘇人社規(guī)〔2014〕1號）和《省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2018年省級創(chuàng)業(yè)示范基地和江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)推薦工作的通知》（蘇人社函〔2018〕173號）（以下簡稱《通知》）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
三、備案流程
江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地備案工作按照下達(dá)任務(wù)、申報(bào)推薦、市級評審、社會公示、省級備案、動(dòng)態(tài)管理的程序開展。
（一）下達(dá)任務(wù)
省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳每年年初根據(jù)各地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況下達(dá)任務(wù)（2019年任務(wù)見附件1）。
（二）申報(bào)推薦
符合基本創(chuàng)建條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)基地（以下簡稱項(xiàng)目、基地），由項(xiàng)目和基地負(fù)責(zé)人或法定代表人按照要求，向所在地的縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局提交申報(bào)材料（《通知》附件3、4、11、12），同時(shí)填寫信用承諾書（《通知》附件14）?？h（市、區(qū)）人力資源社會保障局在受理審核申報(bào)材料后，如實(shí)填寫推薦意見并上報(bào)設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局。
（三）市級評審
各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局按照省級下達(dá)任務(wù)和工作要求，組織專家（評審專家團(tuán)人數(shù)應(yīng)為單數(shù)且不少于5人）對各縣（市、區(qū)）推薦的項(xiàng)目和基地進(jìn)行評審，遴選出一批制度健全、市場前景好、創(chuàng)業(yè)孵化及培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)效果明顯的項(xiàng)目和基地。
（四）社會公示
評審結(jié)束后，各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局應(yīng)及時(shí)對評審結(jié)果進(jìn)行社會公示，主動(dòng)接受社會監(jiān)督，確保評審結(jié)果公平公正。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
（五）省級備案
在各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局評審的基礎(chǔ)上，公示期滿后，各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局和財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文確認(rèn)當(dāng)年度市級評審結(jié)果，嚴(yán)格按照當(dāng)年度省級下達(dá)任務(wù)，每年8月31日前向省人力資源社會保障廳提交備案申請（內(nèi)容包括但不限于：項(xiàng)目和基地申報(bào)情況、評審專家組成情況、評審程序、評審方法、評審結(jié)果、公示程序及公示反饋情況等，需加蓋人社局和財(cái)政局公章），備案匯總表（附件2、3、4）和信用承諾書（《通知》附件14），省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳在收到各設(shè)區(qū)市備案申請后于9月30日前集中發(fā)文備案。
（六）動(dòng)態(tài)管理
省人力資源社會保障廳次年6月30日前對新認(rèn)定的江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地，通過第三方機(jī)構(gòu)開展實(shí)地復(fù)核。復(fù)核發(fā)現(xiàn)不符合省級備案標(biāo)準(zhǔn)的，省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文取消備案，由設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)追回資金并入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用；省級將視情扣減設(shè)區(qū)市（項(xiàng)目和基地申報(bào)地）下一年度省財(cái)政補(bǔ)助資金。工作人員存在違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)督法》、《財(cái)政違法行為處罰條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。項(xiàng)目和基地申報(bào)人提供虛假材料的，一經(jīng)查實(shí)將納入個(gè)人征信系統(tǒng)。
四、經(jīng)費(fèi)保障
自2019年起，省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳根據(jù)下達(dá)的江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地任務(wù)數(shù)，按照每個(gè)江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目10萬元、每個(gè)省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地100萬元、每個(gè)省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園100萬元、每個(gè)省級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）示范基地50萬元的標(biāo)準(zhǔn)，在省下達(dá)各設(shè)區(qū)市的就業(yè)專項(xiàng)資金中列支，由設(shè)區(qū)市財(cái)政局將資金直接撥付基地和項(xiàng)目。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識開展江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地備案工作的重要意義和積極作用，將其作為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的重要手段，擺上突出位置、列入重點(diǎn)工作。要形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）管理機(jī)構(gòu)具體抓的工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作程序，做到要求、責(zé)任、進(jìn)度“三落實(shí)”。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化第一責(zé)任人意識，強(qiáng)化廉政紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格審核把關(guān)。要通過實(shí)地驗(yàn)收、集體評審、聯(lián)網(wǎng)核查等多形式多渠道核實(shí)申報(bào)資料，堅(jiān)決杜絕申報(bào)單位委托中介機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)等組織制作虛假申報(bào)材料的現(xiàn)象出現(xiàn)?？h（市、區(qū)）人力資源社會保障局和財(cái)政局對上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)首要責(zé)任，設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局和財(cái)政局對評審結(jié)果的客觀性負(fù)首要責(zé)任。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地要強(qiáng)化責(zé)任意識，主動(dòng)邀請同級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門對評審過程進(jìn)行監(jiān)督，真正做到程序、標(biāo)準(zhǔn)、過程、結(jié)果“四公開”。同時(shí)，要跟蹤關(guān)注項(xiàng)目和基地運(yùn)營情況，及時(shí)掌握實(shí)情動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化政策落地落實(shí)，提供完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助解決項(xiàng)目和基地運(yùn)營過程中的困難和問題。
六、其他事項(xiàng)
首次備案工作（2019年）于2019年12月31日前結(jié)束。請各設(shè)區(qū)市于11月22日前向省人力資源社會保障廳提交備案申請。
省人力資源社會保障廳聯(lián)系人：彭太平、梁 鈺，電話（傳真）：（025）83233844；地址：南京市鼓樓街5號。
省財(cái)政廳聯(lián)系人：王 智，電話：（025）83633143；地址：南京市北京西路63號。
附件：1. 2019年江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地任務(wù)表
2. XX年度江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目備案匯總表（樣表）
3. XX年度省級創(chuàng)業(yè)示范基地備案匯總表Ι（樣表）
4. XX年度省級創(chuàng)業(yè)示范基地備案匯總表Π（樣表）
江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省財(cái)政廳
2019年11月5日
附件下載：
1.2019年江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地任務(wù)表.docx
2.XX年度江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目備案匯總表.docx
3.XX年度省級創(chuàng)業(yè)示范基地備案匯總表Ι（樣表）.docx
4.XX年度省級創(chuàng)業(yè)示范基地備案匯總表Π（樣表）.docx
