各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局、財政局：
為持續(xù)貫徹落實全民創(chuàng)業(yè)行動計劃，深化“放管服”改革，結(jié)合省財政廳《關(guān)于進一步整合規(guī)范專項資金的通知》（蘇財預〔2019〕18號）要求，決定自2019年起對江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地實施備案?，F(xiàn)就具體事項通知如下：
一、工作目標
對照全民創(chuàng)業(yè)行動計劃中創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)行動的實施要求，緊密結(jié)合江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展需要，每年遴選一批拉動就業(yè)強、市場前景好、科技含量高的大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，每年打造一批立足區(qū)域特色經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展要求的省級創(chuàng)業(yè)示范基地（包括創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)培訓基地、創(chuàng)業(yè)實訓基地），全面激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。
二、備案標準
備案的江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地必須符合《省人力資源社會保障廳關(guān)于開展省級創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的通知》（蘇人社規(guī)〔2014〕1號）和《省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2018年省級創(chuàng)業(yè)示范基地和江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報推薦工作的通知》（蘇人社函〔2018〕173號）（以下簡稱《通知》）的相關(guān)標準。
三、備案流程
江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地備案工作按照下達任務、申報推薦、市級評審、社會公示、省級備案、動態(tài)管理的程序開展。
（一）下達任務
省人力資源社會保障廳、省財政廳每年年初根據(jù)各地大學生創(chuàng)業(yè)項目實施和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況下達任務（2019年任務見附件1）。
（二）申報推薦
符合基本創(chuàng)建條件的大學生創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)基地（以下簡稱項目、基地），由項目和基地負責人或法定代表人按照要求，向所在地的縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局提交申報材料（《通知》附件3、4、11、12），同時填寫信用承諾書（《通知》附件14）?？h（市、區(qū)）人力資源社會保障局在受理審核申報材料后，如實填寫推薦意見并上報設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局。
（三）市級評審
各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局按照省級下達任務和工作要求，組織專家（評審專家團人數(shù)應為單數(shù)且不少于5人）對各縣（市、區(qū)）推薦的項目和基地進行評審，遴選出一批制度健全、市場前景好、創(chuàng)業(yè)孵化及培訓實訓效果明顯的項目和基地。
（四）社會公示
評審結(jié)束后，各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局應及時對評審結(jié)果進行社會公示，主動接受社會監(jiān)督，確保評審結(jié)果公平公正。公示時間不少于5個工作日。
（五）省級備案
在各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局評審的基礎(chǔ)上，公示期滿后，各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局和財政局聯(lián)合發(fā)文確認當年度市級評審結(jié)果，嚴格按照當年度省級下達任務，每年8月31日前向省人力資源社會保障廳提交備案申請（內(nèi)容包括但不限于：項目和基地申報情況、評審專家組成情況、評審程序、評審方法、評審結(jié)果、公示程序及公示反饋情況等，需加蓋人社局和財政局公章），備案匯總表（附件2、3、4）和信用承諾書（《通知》附件14），省人力資源社會保障廳、省財政廳在收到各設(shè)區(qū)市備案申請后于9月30日前集中發(fā)文備案。
（六）動態(tài)管理
省人力資源社會保障廳次年6月30日前對新認定的江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地，通過第三方機構(gòu)開展實地復核。復核發(fā)現(xiàn)不符合省級備案標準的，省人力資源社會保障廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)文取消備案，由設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門負責追回資金并入當?shù)鼐蜆I(yè)補助資金統(tǒng)籌使用；省級將視情扣減設(shè)區(qū)市（項目和基地申報地）下一年度省財政補助資金。工作人員存在違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監(jiān)督法》、《財政違法行為處罰條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任。項目和基地申報人提供虛假材料的，一經(jīng)查實將納入個人征信系統(tǒng)。
四、經(jīng)費保障
自2019年起，省人力資源社會保障廳、省財政廳根據(jù)下達的江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地任務數(shù)，按照每個江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目10萬元、每個省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地100萬元、每個省級大學生創(chuàng)業(yè)示范園100萬元、每個省級創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）示范基地50萬元的標準，在省下達各設(shè)區(qū)市的就業(yè)專項資金中列支，由設(shè)區(qū)市財政局將資金直接撥付基地和項目。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各地要充分認識開展江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地備案工作的重要意義和積極作用，將其作為推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的重要手段，擺上突出位置、列入重點工作。要形成局主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）管理機構(gòu)具體抓的工作機制，制定實施方案，細化工作程序，做到要求、責任、進度“三落實”。
（二）嚴格落實責任。各地要進一步強化第一責任人意識，強化廉政紀律，認真履行職責，嚴格審核把關(guān)。要通過實地驗收、集體評審、聯(lián)網(wǎng)核查等多形式多渠道核實申報資料，堅決杜絕申報單位委托中介機構(gòu)、代理機構(gòu)等組織制作虛假申報材料的現(xiàn)象出現(xiàn)?？h（市、區(qū)）人力資源社會保障局和財政局對上報材料的真實性負首要責任，設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局和財政局對評審結(jié)果的客觀性負首要責任。
（三）加強監(jiān)督管理。各地要強化責任意識，主動邀請同級紀檢、監(jiān)察、審計部門對評審過程進行監(jiān)督，真正做到程序、標準、過程、結(jié)果“四公開”。同時，要跟蹤關(guān)注項目和基地運營情況，及時掌握實情動態(tài)，強化政策落地落實，提供完善創(chuàng)業(yè)服務，幫助解決項目和基地運營過程中的困難和問題。
六、其他事項
首次備案工作（2019年）于2019年12月31日前結(jié)束。請各設(shè)區(qū)市于11月22日前向省人力資源社會保障廳提交備案申請。
省人力資源社會保障廳聯(lián)系人：彭太平、梁 鈺，電話（傳真）：（025）83233844；地址：南京市鼓樓街5號。
省財政廳聯(lián)系人：王 智，電話：（025）83633143；地址：南京市北京西路63號。
附件：1. 2019年江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地任務表
2. XX年度江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目備案匯總表（樣表）
3. XX年度省級創(chuàng)業(yè)示范基地備案匯總表Ι（樣表）
4. XX年度省級創(chuàng)業(yè)示范基地備案匯總表Π（樣表）
江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省財政廳
2019年11月5日
附件下載：
1.2019年江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地任務表.docx
2.XX年度江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目備案匯總表.docx
3.XX年度省級創(chuàng)業(yè)示范基地備案匯總表Ι（樣表）.docx
4.XX年度省級創(chuàng)業(yè)示范基地備案匯總表Π（樣表）.docx
