常熟市科學(xué)技術(shù)局文件

?？凭C〔2019〕10 號(hào)

關(guān)于發(fā)布2019 年度常熟市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目指南及組織申報(bào)的通知

各鎮(zhèn)、各街道，常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、常熟國家大學(xué)科技園、虞山高新區(qū)（籌）、虞山尚湖旅游度假區(qū)

（虞山林場(chǎng)）、服裝城，各相關(guān)委辦局、直屬單位（公司）：

2019 年常熟市科技發(fā)展計(jì)劃緊緊圍繞市委“促發(fā)展、補(bǔ)短板、解難題、精管理”工作主線，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，聚焦先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步及提升創(chuàng)新平臺(tái)支撐產(chǎn)業(yè)能力，分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展、軟科學(xué)研究、科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效）等五個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃。為做好本年度計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)方式

市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)采取自主申報(bào)、歸口管理部門初審?fù)扑]方法。歸口管理部門需對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查、篩選、排序、推薦，并在有關(guān)材料上簽字蓋章后報(bào)市科技局相關(guān)科室（中心）受理審核。

二、申報(bào)流程

1. 項(xiàng)目申報(bào)。首次申報(bào)單位需登陸“ 智慧常熟” 網(wǎng)站

（http://www.cszhcs.cn），完成注冊(cè)并進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。已注冊(cè)申報(bào)單位登陸“ 常熟市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://kejiju.cszhcs.cn/），經(jīng)歸口管理部門激活再通過系統(tǒng)填報(bào)項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書及相關(guān)附件等，待審核通過后統(tǒng)一用A4 紙打印，按“封面、申報(bào)單位承諾書、歸口管理部門推薦表、項(xiàng)目信息表、計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書、附件”，一式2 份裝訂成冊(cè)。

2019 年度常熟市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目各類別專項(xiàng)計(jì)劃的申報(bào)指南詳見附件。

2. 申報(bào)時(shí)間。本年度各類科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間為2019

年7 月19 日至8 月9 日；紙質(zhì)材料報(bào)送截止時(shí)間為2019 年8 月

16 日，逾期不予受理。

3. 項(xiàng)目受理。地點(diǎn)：市生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技項(xiàng)目管理部（常熟市海虞南路85 號(hào)南樓202 室），聯(lián)系人：鄭權(quán)、趙斌、賀湘甜52777737；常熟市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)云平臺(tái)技術(shù)咨詢 QQ 群：548343547。

市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科室聯(lián)系方式：

（1） 工業(yè)項(xiàng)目：高新科 田雪峰52777510；

（2） 農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展、軟科學(xué)研究項(xiàng)目：農(nóng)社科花雪東

52772524；

（3） 科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效）：成果科瞿曉燕52776926。

附件：

1.2019 年度常熟市科技發(fā)展計(jì)劃（工業(yè)）項(xiàng)目指南

2.2019 年度常熟市科技發(fā)展計(jì)劃（農(nóng)業(yè)）項(xiàng)目指南

3.2019 年度常熟市科技發(fā)展計(jì)劃（社會(huì)發(fā)展）項(xiàng)目指南

4.2019 年度常熟市科技發(fā)展計(jì)劃（軟科學(xué)研究）項(xiàng)目指南

5.2019 年度常熟市科技基礎(chǔ)設(shè)施（新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效）項(xiàng)目指南

常熟市科學(xué)技術(shù)局2019 年6 月27 日印發(fā)

附件 1：

2019 年度常熟市科技發(fā)展計(jì)劃（工業(yè)） 項(xiàng)目指南

一、支持重點(diǎn)

（一）支持對(duì)象

企業(yè)原則上為有效高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)培育入庫企業(yè)，且近三年享受過稅務(wù)部門研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。企業(yè)產(chǎn)品符合氫燃料和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等技術(shù)領(lǐng)域。目標(biāo)定位于樣品樣機(jī)、中試和小規(guī)模量產(chǎn)。

（二）支持方式

圍繞項(xiàng)目指南方向按照競爭擇優(yōu)的原則，對(duì)企業(yè)開展的前瞻性技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行后補(bǔ)助。地方歸口管理部門需承諾按1：1 比例落實(shí)聯(lián)合支持資金，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)最高支持額度為200 萬元。

（三）支持領(lǐng)域

1. 氫燃料和智能網(wǎng)聯(lián)汽車

G101 氫燃料電池汽車電堆、系統(tǒng)集成與控制、關(guān)鍵零部件、制氫儲(chǔ)運(yùn)等技術(shù)

G102 智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)控制、協(xié)同感知、信息交互、決策和控制等技術(shù)

G103 其他

2. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)

G201 大規(guī)模集成電路技術(shù)

G202 大數(shù)據(jù)技術(shù)

G203 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)G204 人工智能技術(shù)G205 5G 通信技術(shù)

G206 高端軟件和信息安全技術(shù)

G207 其他

3. 生物醫(yī)藥

G301 新靶點(diǎn)和新結(jié)構(gòu)化學(xué)藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、核酸藥物、基因工程藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗、創(chuàng)新中藥

G302 影像設(shè)備、植介入器械、手術(shù)精準(zhǔn)定位與導(dǎo)航系統(tǒng)、全降解血管支架、生物再生材料、全自動(dòng)生化分析儀、化學(xué)發(fā)光免疫分析儀、高通量基因測(cè)序儀、五分類血細(xì)胞分析儀

G303 細(xì)胞產(chǎn)業(yè)、基因診療、基因編輯、生物3D 打印、生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)

G304 其他

二、申報(bào)條件

1. 項(xiàng)目第一申報(bào)單位為常熟境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

2. 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力或與高校、科研機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定的科研合作關(guān)系，擁有能保障項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，有規(guī)范的研發(fā)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度。要具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力，資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平。

3. 項(xiàng)目符合本指南確定的技術(shù)領(lǐng)域范圍。

4. 研究內(nèi)容和目標(biāo)必須具體、先進(jìn)、可考核。要求項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)完成樣品樣機(jī)、中試和小規(guī)模量產(chǎn)。在實(shí)施期內(nèi)能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、國家新

藥、一級(jí)中藥保護(hù)品種、軟件著作權(quán)等）。

5. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要確保在實(shí)施期內(nèi)能完成項(xiàng)目任務(wù)，項(xiàng)目實(shí)施期一般為2019 年7 月1 日至2021 年7 月1 日。

6. 企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不超過項(xiàng)目總預(yù)算的30%，不得以政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源。

7. 屬于以下任一情形的，不予受理：

（1） 有本市級(jí)及以上科技計(jì)劃在研項(xiàng)目（未驗(yàn)收）的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)；

（2） 已有項(xiàng)目申報(bào)本市科技計(jì)劃（或人才計(jì)劃）的單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

（3） 近三年有不良信用記錄的企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

8. 科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)后，在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)不得申領(lǐng)企業(yè)科技創(chuàng)新券。

三、材料要求

附件需提供如下材料：

1. 營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

2. 高企證書復(fù)印件或高企后備證明材料；

3. 近三年享受過稅務(wù)部門研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策證明材料；

4. 上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

5. 科技查新報(bào)告（時(shí)效1 年之內(nèi)）；

6. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明（如專利受理通知書、專利證書、著作權(quán)證書、實(shí)施許可或轉(zhuǎn)讓協(xié)議等）；

7. 為充分反映企業(yè)或項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件，還可提供：測(cè)試（檢測(cè)）報(bào)告（時(shí)效2 年之內(nèi)）、用戶試用意見、技術(shù)合作協(xié)議、生產(chǎn)許可證、環(huán)保證明、ISO 認(rèn)證、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、擬上市（擬掛牌）企業(yè)批文等其他證明材料復(fù)印件。

附件 2：

2019 年度常熟市科技發(fā)展計(jì)劃（農(nóng)業(yè)） 項(xiàng)目指南

一、申報(bào)要求

1. 項(xiàng)目申報(bào)單位為常熟市內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上為第一申報(bào)單位在職人員，并確保在職期間能夠完成項(xiàng)目。

2. 項(xiàng)目符合計(jì)劃定位和指南方向。優(yōu)先支持由國家“千人計(jì)劃”、省“雙創(chuàng)人才”計(jì)劃等高端人才或團(tuán)隊(duì)牽頭申報(bào)的項(xiàng)目，優(yōu)先支持已認(rèn)定的國、省級(jí)星創(chuàng)天地內(nèi)入駐企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目。本計(jì)劃不支持純應(yīng)用基礎(chǔ)類研究項(xiàng)目。

3. 有下列情況之一的單位和個(gè)人不能申報(bào)新的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目：有常熟科技信用檔案不良記錄的；截至2019 年5 月，承擔(dān)市級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)結(jié)未結(jié)的；未按要求完成科技統(tǒng)計(jì)的。

4. 每個(gè)企業(yè)限報(bào)1 項(xiàng)后補(bǔ)助。已獲財(cái)政支持項(xiàng)目不得申報(bào)本計(jì)劃后補(bǔ)助支持。

二、支持方向

N1001 新形態(tài)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)示范專項(xiàng)

依托已認(rèn)定的國、省級(jí)星創(chuàng)天地為實(shí)施主體，通過集聚、整合區(qū)域內(nèi)科技、信息、資金、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，打造一個(gè)集聚創(chuàng)業(yè)人才、技術(shù)集成示范、創(chuàng)業(yè)培育孵化、創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)、科

技全要素服務(wù)為一體的一站式綜合性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)。申報(bào)單位2019 年度要求完成引進(jìn)創(chuàng)新合作平臺(tái)，并建成檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)、信息化服務(wù)平臺(tái)，新引進(jìn)創(chuàng)客（企業(yè)）5 家以上，組建創(chuàng)客導(dǎo)師隊(duì)伍不少于5 人。

N1002 新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)

按照宣傳部關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的建設(shè)要求，以建設(shè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技示范基地為工作重點(diǎn)，通過聯(lián)合培訓(xùn)，外出考察學(xué)習(xí)等活動(dòng)，運(yùn)用科技對(duì)接、結(jié)對(duì)幫扶等方式，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供管理、法律、財(cái)務(wù)、營銷、實(shí)用技術(shù)等支撐服務(wù)。

N1003 結(jié)對(duì)幫扶科技關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范

按照常熟市鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃中目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分工及常熟對(duì)口幫扶思南縣工作要點(diǎn)精神，充分發(fā)揮科技支撐能力，在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過科技項(xiàng)目形式支持幫扶結(jié)對(duì)村及貴州省思南縣。

N1004 創(chuàng)客專項(xiàng)

支持在已被認(rèn)定的星創(chuàng)天地區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員、科技特派員、大學(xué)畢業(yè)生、職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)主以及中小微農(nóng)業(yè)企業(yè)主以技術(shù)、資金等方式入股，創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，支撐創(chuàng)客起步發(fā)展，培育地方特色產(chǎn)業(yè)。

N1005 關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新示范

以提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，培育和壯大區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)新品種培育、地方優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)、種植養(yǎng)殖技術(shù)研究、病蟲害防控、智能農(nóng)業(yè)裝備研究、農(nóng)產(chǎn)品深

加工技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)、生物農(nóng)藥與生物肥料研究、應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的衛(wèi)星遙感技術(shù)、廢棄物綜合利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、耕地保護(hù)等方面開展關(guān)鍵技術(shù)研究與創(chuàng)新，新品種新技術(shù)新裝備的集成應(yīng)用與示范。

三、組織方式與資金支持方式

組織方式按《常熟市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(試行)》操作。鼓勵(lì)主報(bào)單位聯(lián)合科教單位通過產(chǎn)學(xué)研合作方式聯(lián)合申報(bào)，其中N1001、N1002、N1003 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)不超過 30 萬元，N1004、N1005 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)不超過10 萬元。事業(yè)單位（包括涉農(nóng)研究院）資金支持方式采取直接撥款；企業(yè)資金支持方式采取后補(bǔ)助方式，且單個(gè)項(xiàng)目的市財(cái)政資助金額不超過項(xiàng)目研發(fā)投入的40%。

四、其他要求

1. N1001 申報(bào)對(duì)象為已認(rèn)定的星創(chuàng)天地的建設(shè)主體或主建單位委托的建設(shè)單位；N1002 申報(bào)對(duì)象為新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)科普支隊(duì)相關(guān)單位；N1003 申報(bào)對(duì)象為已在貴州省思南縣注冊(cè)并已實(shí)際運(yùn)作的常熟企事業(yè)單位及本市幫扶村；N1004 創(chuàng)客專項(xiàng)為已認(rèn)定的國、省級(jí)星創(chuàng)天地區(qū)域內(nèi)入駐的小微企業(yè)；N1005 申報(bào)對(duì)象為常熟市范圍內(nèi)注冊(cè)的涉農(nóng)企、事業(yè)單位。

2. 前補(bǔ)助項(xiàng)目開始時(shí)間為2019 年7 月1 日，結(jié)束時(shí)間為2021

年6 月30 日前。后補(bǔ)助項(xiàng)目執(zhí)行周期原則上為2 年，最長不超

過30 個(gè)月。本次申報(bào)項(xiàng)目的起始時(shí)間不早于2017 年7 月1 日。后補(bǔ)助申報(bào)項(xiàng)目要求當(dāng)年度（10 月20 日）前完成合同指標(biāo)并驗(yàn)收。

附件 3：

2019 年度常熟市科技發(fā)展計(jì)劃（社會(huì)發(fā)展） 項(xiàng)目指南

一、申報(bào)要求

1. 項(xiàng)目申報(bào)單位為常熟市內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為第一申報(bào)單位在職人員，并確保在職期間能夠完成項(xiàng)目。

2. 優(yōu)先支持近年內(nèi)有發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目。本計(jì)劃不支持應(yīng)用基礎(chǔ)類研究項(xiàng)目（醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目除外）。

3. 每個(gè)企業(yè)限報(bào)1 項(xiàng)后補(bǔ)助。有下列情況之一的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能申報(bào)新的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目：列入常熟科技信用檔案不良記錄的；截至2019 年5 月底，承擔(dān)市級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)結(jié)未結(jié)的；未按要求完成科技統(tǒng)計(jì)的。

4. 已獲財(cái)政支持的相同或相似項(xiàng)目不得申報(bào)本計(jì)劃后補(bǔ)助支持。

二、支持方向

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目

圍繞民生科技重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵問題，以市委、市政府確立的“十三五”期間實(shí)事工程為依托，針對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)社會(huì)發(fā)展問題，在社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、防災(zāi)減災(zāi)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)科技創(chuàng)新深入民生領(lǐng)域，加強(qiáng)科技成果的應(yīng)用和集

成示范，讓科技創(chuàng)新惠及百姓生活。申報(bào)單位須為項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行的主體。

S3011基于衛(wèi)星遙感及大數(shù)據(jù)融合科技示范

S3012綠色建筑和民用節(jié)能科技示范S3013水體污染控制與治理科技示范S3014社會(huì)治安綜合防控科技示范S3015安全生產(chǎn)建設(shè)科技示范

S3016長江沿線“凈化、綠化、美化”專項(xiàng)治理科技示范S3017重點(diǎn)行業(yè)污水毒性減排關(guān)鍵技術(shù)研究與示范S3018常見疾病智能臨床診斷系統(tǒng)應(yīng)用科技示范

（二）面上項(xiàng)目

1、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究

針對(duì)我市社會(huì)發(fā)展（民生科技）領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)問題，組織開展聯(lián)合攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)并應(yīng)用示范。主要支持對(duì)我市民生科技具有支撐和引領(lǐng)作用，關(guān)系民生、受益人群多、技術(shù)集成度高、行業(yè)或區(qū)域特點(diǎn)顯著、具有在全市進(jìn)行示范推廣價(jià)值的項(xiàng)目。該類項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)明確應(yīng)用實(shí)施地。

S3021   農(nóng)村可腐生活廢棄物資源化利用應(yīng)用

S3022   低碳、降耗、節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究

S3023 土壤污染診斷、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處理、治理與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究

S3024大氣污染防治關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究S3025垃圾分類及資源化利用應(yīng)用技術(shù)研究S3026食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究

S3027其他民生領(lǐng)域相關(guān)創(chuàng)新技術(shù)研究示范

2、醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)用研究

S3030 基層醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究

臨床診療技術(shù)研究不限定項(xiàng)目研究方向。項(xiàng)目申報(bào)人可根據(jù)“醫(yī)學(xué)學(xué)科申報(bào)代碼表（一級(jí)代碼）”（附后）中的專科類別自行確定研究方向。

三、組織方式及資金支持方式

組織方式按《常熟市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(試行)》操作。鼓勵(lì)主報(bào)單位聯(lián)合科教單位通過產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合申報(bào)，重點(diǎn)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)一般不超過20 萬元；面上項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)一般不超

過10 萬元；醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)用研究項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)一般不超過5 萬元。事業(yè)單位（包括高校研究院）資金支持方式采取直接撥款；

企業(yè)資金支持采取后補(bǔ)助方式，且單個(gè)項(xiàng)目的市財(cái)政資助金額不超過項(xiàng)目研發(fā)投入的40%。

四、其他條件

1. 重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)單位須是我市各級(jí)政府部門或所屬企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（板塊）、村委會(huì)等主體，要具備實(shí)施示范工程相適應(yīng)管理權(quán)限，為項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行的主體，鼓勵(lì)與科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)聯(lián)合申報(bào)，產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目應(yīng)提供相關(guān)合作協(xié)議。

2. 面上項(xiàng)目（關(guān)鍵技術(shù)研究）申報(bào)單位須是在我市注冊(cè)的企事業(yè)單位，具有法人資格，具備與開展項(xiàng)目研究的人員、設(shè)備、場(chǎng)地、資金等條件，應(yīng)明確應(yīng)用實(shí)施地。鼓勵(lì)高校作為技術(shù)支撐單位參與項(xiàng)目申報(bào)，產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目應(yīng)提供相關(guān)合作協(xié)議。

3. 醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)用研究項(xiàng)目申報(bào)單位須是在我市注冊(cè)的臨床醫(yī)學(xué)（公共衛(wèi)生）等企、事單位。同一單位中青年科技人員（1979   年1 月1 日出生以后）申報(bào)的項(xiàng)目不得少于30%。

五、項(xiàng)目起止時(shí)間

1. 前補(bǔ)助項(xiàng)目（包括重點(diǎn)、面上項(xiàng)目）開始時(shí)間為2019 年7

月1 日，結(jié)束時(shí)間為2021 年6 月30 日前；

2. 后補(bǔ)助項(xiàng)目（包括重點(diǎn)、面上項(xiàng)目）執(zhí)行周期原則上為2

年，最長不超過30 個(gè)月。本次申報(bào)項(xiàng)目的起始時(shí)間不早于2017

年7 月1 日。后補(bǔ)助立項(xiàng)項(xiàng)目要求當(dāng)年度（10 月20 日）前完成合同指標(biāo)。

3. 醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)用研究項(xiàng)目開始時(shí)間為2019 年7 月1 日，結(jié)

束時(shí)間為2022 年6 月30 日前。

醫(yī)學(xué)學(xué)科申報(bào)代碼表（一級(jí)代碼）

附件 4：

2019 年度常熟市科技發(fā)展計(jì)劃（軟科學(xué)研究）項(xiàng)目指南

一、支持重點(diǎn)

1. 主要支持基于一線實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)收集分析、案例分析等為基礎(chǔ)的調(diào)研類、實(shí)證研究類項(xiàng)目，應(yīng)有明確的調(diào)查研究對(duì)象，突出解決科技創(chuàng)新面臨的實(shí)際問題。

2. 優(yōu)先支持有明確數(shù)據(jù)來源、研究樣本、調(diào)研對(duì)象，且承擔(dān)過政府重大調(diào)研任務(wù)的研究團(tuán)隊(duì)開展軟科學(xué)研究。優(yōu)先支持近二年承擔(dān)項(xiàng)目且調(diào)研報(bào)告專家評(píng)定為優(yōu)秀的負(fù)責(zé)人。

二、研究方向

R4001常熟科技創(chuàng)新規(guī)劃重大任務(wù)和戰(zhàn)略舉措研究R4002常熟未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及研發(fā)布局研究R4003新形勢(shì)下主動(dòng)融入長三角一體化戰(zhàn)略的抓手與突

破口研究

R4004新形勢(shì)下如何提升常熟全社會(huì)研發(fā)投入對(duì)策研究R4005新形勢(shì)下常熟科技招商支持政策與路徑分析R4006常熟人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、氫能源等產(chǎn)業(yè)建設(shè)研究R4007常熟新型研發(fā)機(jī)構(gòu)支持政策與建設(shè)案例研究R4008常熟高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)提升路徑與案例研究R4009常熟科技“小巨人”企業(yè)培育和創(chuàng)新能力提升機(jī)制研

究

R4010完善常熟創(chuàng)新生態(tài)的體制機(jī)制研究

R4011基于市場(chǎng)機(jī)制的孵化器創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式研究R4012國際貿(mào)易新形勢(shì)對(duì)常熟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新影響機(jī)理研究R4013常熟高新園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展路徑與對(duì)策研究R4014常熟人力資源調(diào)查與新興產(chǎn)業(yè)匹配相關(guān)問題研究R4015常熟企業(yè)高端研發(fā)人才引進(jìn)和培育相關(guān)問題研究

R4016常熟鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村新型科技服務(wù)體系建設(shè)案例研究

R4017常熟中草藥資源分布調(diào)查及應(yīng)用研究

三、組織方式

1.2019 年市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)單位可直接申報(bào)《指南》所列選題，也可在《指南》選題范圍內(nèi)自行擬題。經(jīng)費(fèi)實(shí)行后補(bǔ)助支持方式。組織方式按《常熟市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(試行)》操作。請(qǐng)申報(bào)單位根據(jù)支持重點(diǎn)范圍，先申報(bào)軟科學(xué)研究項(xiàng)目，待形式審查通過后即可開展調(diào)查研究，形成正式研究報(bào)告后可申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助。

2.市科技局將于9 月中下旬組織專家對(duì)提交的軟科學(xué)項(xiàng)目研究報(bào)告進(jìn)行集中評(píng)審，擇優(yōu)立項(xiàng)并給予后補(bǔ)助，對(duì)有重要決策咨詢參考價(jià)值的研究成果將予以重點(diǎn)支持。

四、申報(bào)要求

1. 本次軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目僅接受注冊(cè)在常熟的企、事單位申報(bào)；鼓勵(lì)高校、科研院所、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位聯(lián)合開展調(diào)查、分析和研究。

2. 申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)的研究基礎(chǔ)及相關(guān)課題研究的工作積累，無在研市級(jí)軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目。

3. 同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，相同課題當(dāng)年度已申報(bào)或計(jì)劃申報(bào)省、蘇州市級(jí)的項(xiàng)目不能再申報(bào)本市級(jí)項(xiàng)目。

4. 有下列情況之一的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能申報(bào)當(dāng)年度市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目：列入常熟科技信用檔案不良記錄的；截至2018 年底，承擔(dān)國、省級(jí)、蘇州市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)結(jié)未結(jié)的。以前已獲國家、省級(jí)、蘇州市級(jí)立項(xiàng)的項(xiàng)目，不得以相同內(nèi)容重復(fù)申報(bào)市級(jí)軟科學(xué)項(xiàng)目。

5. 項(xiàng)目研究報(bào)告應(yīng)涉及主要研究問題、現(xiàn)狀分析、調(diào)研案例、實(shí)證研究及對(duì)策建議等內(nèi)容，實(shí)證及調(diào)研的文字篇幅應(yīng)占總篇幅的50%以上。對(duì)策建議部分應(yīng)具有科學(xué)依據(jù)，有較高的可操作性與可行性。研究報(bào)告引用或提供的數(shù)據(jù)應(yīng)以2018 年數(shù)據(jù)為主，

并保證真實(shí)性和權(quán)威性。研究報(bào)告字?jǐn)?shù)控制在1 萬至1.5 萬字之

間，并包含調(diào)研記錄及800 字左右的內(nèi)容摘要。

6. 網(wǎng)上填寫的《項(xiàng)目基本信息表》中，“項(xiàng)目的主要研究或建設(shè)內(nèi)容”“項(xiàng)目預(yù)期成果類型和數(shù)量”“項(xiàng)目考核指標(biāo)”“項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)”部分可填“無”或“0”，“項(xiàng)目實(shí)施期主要參與人員”部分，有合作單位方可填兩位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，無合作單位的只填一位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

7. 項(xiàng)目研究報(bào)告在提交前請(qǐng)完成文稿查重檢測(cè)，以使用“維普碩士論文檢測(cè)系統(tǒng)”檢測(cè)為準(zhǔn)，全文重復(fù)率在20%以下，避免抄襲等學(xué)術(shù)不端行為。

8. 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)外出版、發(fā)表和宣傳軟科學(xué)研究成果（包括研究報(bào)告、論文和專著等），應(yīng)標(biāo)注“常熟市軟科學(xué)研究資助項(xiàng)目”字樣

附件 5：

2019 年度常熟市科技基礎(chǔ)設(shè)施

（新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效）項(xiàng)目指南

為全面貫徹國家、省、蘇州市科技創(chuàng)新決策部署，深入落實(shí)省科技創(chuàng)新體制綜合改革試點(diǎn)和國家創(chuàng)新型縣市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，2019 年度常熟市科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將聚焦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（含產(chǎn)學(xué)研合作載體）高質(zhì)量發(fā)展，通過開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效評(píng)估，切實(shí)發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化以及科技公共服務(wù)功能，不斷完善我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理體系。

一、支持重點(diǎn)

重點(diǎn)支持機(jī)制體制改革或重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)有明顯成效的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持其開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、投融資等科技服務(wù)活動(dòng)，注重在管理體制、運(yùn)作機(jī)制、發(fā)展模式、協(xié)同創(chuàng)新等方面的探索，服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、人才集聚。

二、申報(bào)主體

申報(bào)主體為在我市注冊(cè)設(shè)立，以技術(shù)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移孵化等為主導(dǎo)業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，包括大學(xué)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。

三、實(shí)施方式

1. 績效評(píng)估基準(zhǔn)時(shí)間為2018 年1 月至2019 年6 月。

2. 企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)《2019 年度常熟市科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效）申請(qǐng)書》并上傳相關(guān)附件，經(jīng)評(píng)估擇優(yōu)給予資金引導(dǎo)支持。

3. 對(duì)績效評(píng)估優(yōu)秀的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦給常熟市科創(chuàng)股權(quán)投資基金，優(yōu)先推薦認(rèn)定省市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

4. 對(duì)績效反映的機(jī)構(gòu)建設(shè)情況予以年度通報(bào)；對(duì)未參加本次績效的，不再納入我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理序列。