關(guān)于組織申報2020年度高新技術(shù)企業(yè)的通知（蘇州科技局）

蘇科高〔2020〕22號

吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)科技局、財政局、稅務(wù)局：

根據(jù)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報2020年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2020〕3號），為做好我市2020年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：?

一、申報范圍

1．在吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年(365個日歷天數(shù))以上的居民企業(yè)（其他地區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)由各地科技部門組織申報）。

2．凡2017年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2017年經(jīng)外省（市）認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至江蘇省內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）的規(guī)定，至2020年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿。企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請，按本通知規(guī)定辦理。

3．高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更，再進(jìn)行認(rèn)定申請。企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）>的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號）和《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關(guān)事項的補(bǔ)充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號）要求，在規(guī)定的時間內(nèi)提交更名材料；高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

二、申報受理時間

高新技術(shù)企業(yè)申報采取常年申報、集中受理、定期評審的方式。市科技局分三批次受理各區(qū)科技部門推薦報送的企業(yè)申報材料，截止時間分別為：7月15日、8月10日、8月28日，申請企業(yè)可根據(jù)實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個批次）。市科技局不直接受理企業(yè)的紙質(zhì)申報材料，企業(yè)應(yīng)向所在地科技部門提交紙質(zhì)申報材料，提交截止日期以地方科技部門通知為準(zhǔn)。

三、申報流程

1．企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評價。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認(rèn)定審計或鑒證工作的中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件證明材料。

2．年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元、職工總數(shù)不超過500人的企業(yè)應(yīng)積極參加科技型中小企業(yè)評價工作，按照高企申報批次，分別在5月30日、6月20日、7月10日前完成評價的上報，在申報高企前取得2020年度科技型中小企業(yè)入庫登記編號。具體評價流程見通知（網(wǎng)址：http://kjj.suzhou.gov.cn/szkj/tzgg/202002/bf40e3fe22ce4734b46f69a2173c70e7.shtml）。

3．企業(yè)通過蘇州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.szppc.net）選擇“業(yè)務(wù)辦理”→“高新技術(shù)企業(yè)預(yù)申報”進(jìn)行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），并按要求填寫預(yù)申報信息并保存信息提交，每個企業(yè)只能選擇一個批次進(jìn)行預(yù)申報備案，不得重復(fù)備案，備案截止日期以地方科技部門通知為準(zhǔn)。

4．企業(yè)通過江蘇省科技計劃管理信息平臺（網(wǎng)址：http://210.73.128.81/）下拉至頁面底部選擇“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”（以下簡稱“省輔助系統(tǒng)”），進(jìn)行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)企業(yè)選擇“蘇州市科學(xué)技術(shù)局”作為注冊機(jī)構(gòu)提交。注冊申請通過后，企業(yè)再次登錄“省輔助系統(tǒng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權(quán)明細(xì)等相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)有效性校驗。企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)選擇“蘇州市科學(xué)技術(shù)局”作為主管部門提交材料。

5．企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn，以下簡稱“國網(wǎng)”）進(jìn)行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊）。注冊申請通過后，企業(yè)按認(rèn)定管理系統(tǒng)要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》。只有通過“省輔助系統(tǒng)”校驗的有效知識產(chǎn)權(quán)，才能填入“國網(wǎng)”中，企業(yè)應(yīng)確保在“國網(wǎng)”上填寫的數(shù)據(jù)與其在“省輔助系統(tǒng)”上填寫的數(shù)據(jù)完全一致。企業(yè)提交的知識產(chǎn)權(quán)要符合《工作指引》中“按Ⅱ類評價的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時，僅限使用一次”的要求。企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)選擇“蘇州市科學(xué)技術(shù)局”作為主管部門提交材料。

6．企業(yè)通過“國網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關(guān)證明材料，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，逐項上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，證明材料必須與申請書所填內(nèi)容對應(yīng)（具體材料要求見省通知附件1）。企業(yè)須認(rèn)真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整，并在“省輔助系統(tǒng)”中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》（省通知附件5），連同申報材料網(wǎng)上選擇“蘇州市科學(xué)技術(shù)局”作為主管部門提交。待疫情防控形勢穩(wěn)定后，企業(yè)須將“省輔助系統(tǒng)”中正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質(zhì)申報材料報送至所屬地區(qū)科技部門（具體要求以地方通知為準(zhǔn)）。企業(yè)另須妥善留存一份紙質(zhì)申報材料備查。對涉密企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

四、申報工作要求

1．各地科技部門要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報與服務(wù)工作，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程和服務(wù)方式，在做好疫情防控的同時，主動會同同級財政、稅務(wù)部門，通過電話、電子郵件、QQ群、微信群、網(wǎng)絡(luò)直播、錄播等方式，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保申報工作的有序開展；加強(qiáng)與同級應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，確保推薦企業(yè)符合有關(guān)要求；重點(diǎn)加強(qiáng)對省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的輔導(dǎo)，優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育和認(rèn)定工作的有機(jī)銜接，進(jìn)一步提高申報質(zhì)量；扎實做好企業(yè)創(chuàng)新管理服務(wù)工作，加大政策落實力度，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2．各地要加強(qiáng)高企申報工作與科技型中小企業(yè)評價工作的協(xié)同，推動符合條件的科技型中小企業(yè)“應(yīng)評盡評”，優(yōu)先支持通過科技型中小企業(yè)評價的企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)向新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，加速成長為高新技術(shù)企業(yè)。

3．各地科技部門要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)登錄“省輔助系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫工作，確保每家推薦上報的企業(yè)均通過該系統(tǒng)提交了準(zhǔn)確、完整的材料，且與紙質(zhì)申報材料的內(nèi)容一致，與“國網(wǎng)”上填報的數(shù)據(jù)一致。吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)科技部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在“省輔助系統(tǒng)”填寫的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，按批次根據(jù)系統(tǒng)填報信息制作《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（省通知附件2）、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》（省通知附件3）、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》（省通知附件4）。

4．各地科技部門應(yīng)會同當(dāng)?shù)刎斦?、稅?wù)部門對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核。各區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由各區(qū)科技部門會同財政、稅務(wù)部門進(jìn)行審核；省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局征管的企業(yè)，由企業(yè)所在地科技部門會同財政部門、省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局進(jìn)行審核。科技部門主要對知識產(chǎn)權(quán)是否符合要求出具意見，尤其對企業(yè)提交的II類知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)，切實避免重復(fù)使用，并在《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》上加蓋公章；對照省通知要求，對企業(yè)在“省輔助系統(tǒng)”中提交的申報材料進(jìn)行審查，確保提交的電子版申報材料符合要求，并在系統(tǒng)中填報《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》；同時對企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見。財政部門主要對會計師事務(wù)所是否符合要求出具意見，稅務(wù)部門主要對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，并在《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》上蓋章。稅務(wù)部門還需對申報材料中銷售收入、總收入等財務(wù)指標(biāo)與納稅申報系統(tǒng)是否一致出具意見。以上材料各有關(guān)部門在10日內(nèi)確認(rèn)無誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章。同時，各區(qū)科技部門在“省輔助系統(tǒng)”中審核通過的企業(yè)清單必須與三部門蓋章推薦的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。

5．各地科技部門要堅決落實疫情防控各項要求，對申報企業(yè)的現(xiàn)場核查工作延遲至疫情防控形勢穩(wěn)定后，各地要合理安排好對轄區(qū)內(nèi)申報企業(yè)的現(xiàn)場核查工作，如實記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》（省通知附件12），簽字蓋章后留存?zhèn)洳?，并按申報批次匯總填報《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查情況匯總表》（省通知附件13），簽字蓋章后一并提交，也可根據(jù)各地實際情況延遲提交，最遲不得晚于9月30日前報送至蘇州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)，各區(qū)科技部門應(yīng)于9月30日前會同同級財政和稅務(wù)部門正式行文提請取消相關(guān)企業(yè)的申報資格。

6．各地科技部門在組織申報時要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，高新技術(shù)企業(yè)申報材料受理要主動服務(wù)，不得直接受理非申報單位報送材料。各地科技、財政和稅務(wù)部門應(yīng)切實做好審查工作，強(qiáng)化責(zé)任意識，把好審核關(guān)，確保申報材料符合本通知要求。

7．全面實施企業(yè)誠信承諾制，申報企業(yè)對申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負(fù)主體責(zé)任，并作出信用承諾，確保在“省輔助系統(tǒng)”和“國網(wǎng)”中填寫上傳的申報材料完全一致?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時，企業(yè)要積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認(rèn)定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號）的相關(guān)規(guī)定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將按照《工作指引》要求，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。

五、材料報送

請科技部門組織匯總轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提交的材料，將《企業(yè)承諾函》（市通知附件2）、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》各一式一份，于受理截止日前統(tǒng)一報送至蘇州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》、《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查情況匯總表》各一式二份，連同轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的紙質(zhì)申報材料（一式一份），可根據(jù)各地實際情況延遲提交，最遲不得晚于9月30日前報送至蘇州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

六、聯(lián)系方式

高企認(rèn)定相關(guān)政策可咨詢蘇州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心或當(dāng)?shù)乜萍疾块T。網(wǎng)站的注冊登記、用戶名及密碼找回、“國網(wǎng)”中申報材料的審核及退回等事宜，可咨詢蘇州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心?！笆≥o助系統(tǒng)”中申報材料的審核及退回事宜，可咨詢當(dāng)?shù)乜萍疾块T。市級獎補(bǔ)政策可咨詢市科技局高新處，區(qū)級獎補(bǔ)政策可咨詢當(dāng)?shù)乜萍疾块T?？萍夹椭行∑髽I(yè)評價工作可咨詢蘇州市科技服務(wù)中心。

　　吳中區(qū)科技局高新科???王曉艷?67683639

相城區(qū)科技局高新科???顧?健?85182159

姑蘇區(qū)科技局科技處???高競宜?68727616

蘇州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心?何?峰?65233682

蘇州市科技服務(wù)中心???葛運(yùn)東?65731490

蘇州市科技局高新處???韓文佳?65227947

附件：

1．江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報2020年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2020〕3號）

2．企業(yè)承諾函

蘇州市高新技術(shù)企業(yè)申報管理工作協(xié)調(diào)小組

（蘇州市科學(xué)技術(shù)局代章）

二○二○年三月三十一日

附件：1．江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報2020年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2020〕3號）

附件：2．企業(yè)承諾函