常熟市-關(guān)于組織申報2020年度高新技術(shù)企業(yè)的通知

各鎮(zhèn)、各街道，常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》（蘇政辦發(fā)〔2020〕5號）和科技部火炬中心印發(fā)的《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步為各類科技企業(yè)提供便利化服務(wù)的通知》（國科火字〔2020〕38號）及省科技廳印發(fā)的《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步為科技企業(yè)提供便利化服務(wù)的通知》（蘇科高發(fā)〔2020〕51號）有關(guān)要求，根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）規(guī)定，和江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報2020年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2020〕3號），文件要求，為做好我市2020年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

1、在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；

2、凡2017年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2017年經(jīng)外?。ㄊ校┱J(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至江蘇省內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2020年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請，按本通知規(guī)定辦理。

3、高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更，再進(jìn)行認(rèn)定申請。企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）>的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號）和《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關(guān)事項的補(bǔ)充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號）要求，在規(guī)定的時間內(nèi)提交更名材料；高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

二、申報受理時間

高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，常熟市科技局、常熟高新區(qū)科技局、常熟虞山高新區(qū)科技人才辦分三個批次受理所轄企業(yè)報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料，受理截止時間（以企業(yè)向科技局提交紙質(zhì)申報材料的時間為準(zhǔn)。）為：7月13日、8月10日和9月4日，申請企業(yè)可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個批次）。

三、申報流程

1、企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評價。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認(rèn)定審計或鑒證工作的中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件證明材料。

2、企業(yè)首先通過江蘇省科技計劃管理信息平臺（網(wǎng)址：http://210.73.128.81/）進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，進(jìn)行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機(jī)構(gòu)提交（常熟高新區(qū)的企業(yè)，選擇“常熟高新區(qū)”；虞山高新區(qū)（常福街道）的企業(yè)，選擇“虞山高新區(qū)”；其他企業(yè)，選擇常熟市科技局，作為注冊管理機(jī)構(gòu)；）。注冊管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對其注冊信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過。受理通過后，企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權(quán)明細(xì)等相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)有效性校驗(yàn)。企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)提交至所屬地區(qū)科技部門。

3、企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）進(jìn)行注冊登記，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機(jī)構(gòu)提交（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊）。完成注冊后，企業(yè)按認(rèn)定管理系統(tǒng)要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門。只有通過“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗(yàn)的有效知識產(chǎn)權(quán)，才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”中，且提交的知識產(chǎn)權(quán)要符合《工作指引》中“按II類評價的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時，僅限使用一次”的要求。企業(yè)要確保在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上填寫的數(shù)據(jù)與其在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”上填寫的數(shù)據(jù)完全一致。

4、企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關(guān)證明材料，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，逐項上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，相關(guān)證明材料必須與申請書所填內(nèi)容對應(yīng)（具體材料要求見附件1）。企業(yè)須認(rèn)真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整，并在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》（附件5），下載打印，簽字并加蓋公章。連同申報材料網(wǎng)上提交至所屬地區(qū)科技部門。待疫情防控形勢穩(wěn)定后，按照有關(guān)規(guī)定，企業(yè)將“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質(zhì)申報材料報送至所屬地區(qū)科技部門（正反打印，并在書脊上注明企業(yè)名稱）；企業(yè)同時須妥善留存一份紙質(zhì)申報材料備查。對涉密企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

四、申報工作要求

1、市、區(qū)科技部門要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)登錄“省輔助系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫工作，確保每家推薦上報的企業(yè)均通過該系統(tǒng)提交了準(zhǔn)確、完整的材料，且與“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上填報的數(shù)據(jù)一致。市、區(qū)科技部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在“省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”填寫的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，按批次由系統(tǒng)生成并導(dǎo)出《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（附件2）、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》（附件3）、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》（附件4）。

2、各板塊科技部門，要堅決落實(shí)疫情防控各項要求，對申報企業(yè)的現(xiàn)場核查工作延遲至疫情防控形勢穩(wěn)定后，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)合理安排好對轄區(qū)內(nèi)申報企業(yè)的現(xiàn)場核查工作，如實(shí)記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》（附件12），“現(xiàn)場核查人員（簽字）”欄中簽名，加蓋板塊公章；并于每個申報批次申報截止日期前將《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查情況匯總表》（附件13電子版excel）報科技局高新科。市、區(qū)科技部門會同財政、稅務(wù)部門將對申報企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場抽查?，F(xiàn)場核查情況與申報材料不一致的企業(yè)，不得推薦上報。

3、對通過現(xiàn)場核查的申報企業(yè)，市、區(qū)科技部門應(yīng)積極主動會同當(dāng)?shù)刎斦⒍悇?wù)部門做好高新技術(shù)企業(yè)申報工作指導(dǎo)，并對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核，確保企業(yè)申報材料的真實(shí)有效?？萍疾块T主要對知識產(chǎn)權(quán)是否符合要求出具意見，尤其對企業(yè)提交的II類知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)，切實(shí)避免重復(fù)使用，對系統(tǒng)生成的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》進(jìn)行審核確認(rèn)并加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中提交的申報材料進(jìn)行審查，確保提交的電子版申報材料符合要求，并在系統(tǒng)中如實(shí)填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》；同時對企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見。財政部門主要對會計師事務(wù)所是否符合要求出具意見，稅務(wù)部門主要對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，并在《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》上蓋章；稅務(wù)部門還需對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否一致出具意見，并對申報企業(yè)填報的所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)是否準(zhǔn)確進(jìn)行核對，如有錯誤，應(yīng)及時與所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行信息交換，確保無誤。以上材料各有關(guān)部門在7日內(nèi)確認(rèn)無誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章。

4、市、區(qū)科技部門在組織申報時要認(rèn)真落實(shí)中央八項規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，高新技術(shù)企業(yè)申報材料受理要主動服務(wù)，不得直接受理非申報單位報送材料?？萍肌⒇斦投悇?wù)部門應(yīng)切實(shí)做好審查工作，強(qiáng)化責(zé)任意識，把好審核關(guān)，確保申報材料符合本通知要求。

5、全面實(shí)施企業(yè)誠信承諾制，申報企業(yè)對申報材料的真實(shí)性、有效性、完整性、一致性和合法性負(fù)主體責(zé)任，并作出信用承諾，確保在“省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”和“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”中填寫上傳的申報材料完全一致。《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時，企業(yè)要積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認(rèn)定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號）的相關(guān)規(guī)定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。

6、為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求，我省高新技術(shù)企業(yè)申報實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理，企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填報的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù)，省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室不再接受企業(yè)提交紙質(zhì)申報材料。市、區(qū)科技部門要開辟專門的檔案存放場所，妥善保管企業(yè)紙質(zhì)申報材料和《高新技術(shù)企業(yè)申報現(xiàn)場核查意見表》備查，未經(jīng)省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室同意，不得擅自銷毀。

五、材料報送：

1、各申請企業(yè)請在受理截止日期前將高企申請紙質(zhì)材料、《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》、《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》（企業(yè)所屬板塊簽字、蓋章）各一份，按轄區(qū)分別報送常熟市科技局、常熟高新區(qū)科技局、虞山高新區(qū)管委會（常福街道）科技人才辦。

2、市、區(qū)科技部門須正式行文出具推薦函。推薦函、《中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》、《申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》；《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》、《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》各一式一份；統(tǒng)一報送省生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

3、市、區(qū)科技部門在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中將正式推薦上報的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與三部門蓋章推薦的《上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。

常熟市科技局聯(lián)系人：陳培新   電話：52777510

材料報送地址：常熟市科技局高新科（海虞南路85號北樓213室）

常熟高新區(qū)科技局聯(lián)系人：楊瀟瀾 須亞倫 聯(lián)系電話：52908021   52020381

材料報送地址：蘇南自創(chuàng)區(qū)常熟一站式服務(wù)中心（賢士路88號3號樓二樓）

常熟虞山高新區(qū)科技人才辦聯(lián)系人：顧春燕 王葉飛   電話：52845031 52885896

材料報送地址：虞山高新區(qū)一站式服務(wù)中心（建業(yè)路2號）

附件：

1、申報材料清單及裝訂順序

2、推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表

3、推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表

4、推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表

5、高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表

6、企業(yè)信用承諾書

7、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人聲明

8、企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表

9、企業(yè)職工人數(shù)情況表

10、2019年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況表

11、中介機(jī)構(gòu)聲明

12、高新技術(shù)企業(yè)申報現(xiàn)場核查意見表

13、推薦上報高新技術(shù)企業(yè)地方現(xiàn)場核查情況匯總表

常熟市高企認(rèn)定管理工作小組

（常熟市科學(xué)技術(shù)局代章）

                          2020年3月27日

附件1

申報材料清單及裝訂順序

1、總目錄。

2、企業(yè)信用承諾書（附件6，企業(yè)法人簽字并加蓋公章）。

3、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》（在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章）。

4、證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件（涉及企業(yè)名稱變更的，增加“變更通知書”）。

5、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料：

    （1）企業(yè)獲得的授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)證書及最近一次繳費(fèi)證明復(fù)印件，授權(quán)通知書及繳費(fèi)收據(jù)；

    （2）通過受讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)主管部門出具的變更證明；

（3）知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時，需提供其他權(quán)屬人同意該企業(yè)使用本知識產(chǎn)權(quán)申報高新技術(shù)企業(yè)的聲明，所有權(quán)屬人需加蓋公章（格式見附件7）；

（4）反映技術(shù)水平的證明材料（如專利的摘要、軟件著作權(quán)說明等）；

    （5）參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況及相關(guān)證明材料。

6、科研項目立項證明相關(guān)材料（已驗(yàn)收或結(jié)題項目需附驗(yàn)收或結(jié)題報告）。

7、科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)材料：

    （1）企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表（見附件8，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限，下同）；

    （2）科技成果轉(zhuǎn)化總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項說明材料及相關(guān)佐證材料。

8、研究開發(fā)組織管理總體情況與四項指標(biāo)符合情況的具體說明材料及相關(guān)佐證材料（如研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算規(guī)章制度、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)及科研條件、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵獎勵制度、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)情況、科技人員培訓(xùn)、人才引進(jìn)、績效考核獎勵制度等）。

9、企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告等材料。

10、企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位明細(xì)、企業(yè)職工人數(shù)情況表（附件9）和上年度年末社保繳納人數(shù)證明材料（只需匯總數(shù)）。

11、經(jīng)具有符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費(fèi)用專項審計或鑒證報告（附研究開發(fā)活動說明材料）、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告（表樣見附件10）。專項審計或鑒證報告中主要財務(wù)數(shù)據(jù)（銷售收入、企業(yè)總收入、凈資產(chǎn)）與所得稅納稅申報表及財務(wù)會計報告不一致的，須提供文字說明。

12、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）。財務(wù)會計報告中主要財務(wù)數(shù)據(jù)（銷售收入、企業(yè)總收入、凈資產(chǎn)）與所得稅納稅申報表不一致的，以及財務(wù)會計報告中主要財務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)年末與次年初不一致的，須提供文字說明。對財務(wù)會計報告出具的鑒證報告格式應(yīng)符合《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定。

13、通過稅收征管信息系統(tǒng)打印的近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括基礎(chǔ)信息表、主表及應(yīng)填報的所有附表）。按照《關(guān)于簡化小型微利企業(yè)所得稅年度納稅申報有關(guān)措施的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第58號）有關(guān)規(guī)定免填部分表單的企業(yè)，應(yīng)提供相關(guān)情況說明。

14、參與企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證的中介機(jī)構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)及執(zhí)業(yè)證書等相關(guān)證明材料，中介機(jī)構(gòu)聲明（由法人簽字并加蓋公章，格式見附件11）、近三年無不良記錄聲明；參與企業(yè)財務(wù)報表鑒證的中介機(jī)構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照。