關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)2020年度旅游業(yè)引導(dǎo)資金申報(bào)的通知

蘇州工業(yè)園區(qū)2020年度旅游引導(dǎo)資金

申報(bào)指南

一、申報(bào)條件

1、在園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或社會(huì)組織。項(xiàng)目申報(bào)單位與項(xiàng)目實(shí)施單位、扶持資金使用單位必須一致。

2、項(xiàng)目申報(bào)單位財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好，有明確可行、適應(yīng)市場環(huán)境的運(yùn)營管理機(jī)制。

3、項(xiàng)目申報(bào)單位經(jīng)營狀況良好，資信等級較高；申報(bào)的項(xiàng)目必須符合國家政策及園區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

4、項(xiàng)目單位申報(bào)的項(xiàng)目必須是已經(jīng)按規(guī)定程序通過審批或備案的。

5、項(xiàng)目單位申報(bào)的項(xiàng)目必須是符合園區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總方向，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相一致的。

6、已獲得工業(yè)園區(qū)其它財(cái)政資金或園區(qū)文化體育旅游引導(dǎo)資金扶持的同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。

７、 征信無不良記錄。

二、扶持范圍

1、區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)及屬地企業(yè)、旅游度假區(qū)屬地企業(yè)、星級酒店、旅行社；

2、區(qū)內(nèi)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項(xiàng)目；

3、區(qū)內(nèi)社會(huì)力量參與旅游公共服務(wù)的項(xiàng)目；

4、區(qū)內(nèi)其他重大旅游項(xiàng)目。

三、扶持對象

1、扶持重大旅游項(xiàng)目

扶持對象：（1）2018年1月1日之后引進(jìn)的，注冊資本不低于1000萬、核心團(tuán)隊(duì)不少于50人、次年?duì)I業(yè)收入不少于2000萬的區(qū)內(nèi)企業(yè)；（2）年新增營業(yè)收入500萬元以上的區(qū)內(nèi)企業(yè)。

2、扶持旅游創(chuàng)新開發(fā)

扶持對象：在園區(qū)開展工業(yè)旅游、會(huì)獎(jiǎng)旅游、研學(xué)旅游、文化旅游、體育旅游、演藝旅游等旅游創(chuàng)新產(chǎn)品或業(yè)態(tài)開發(fā)的，運(yùn)營滿一年的區(qū)內(nèi)企業(yè)。

3、扶持旅游產(chǎn)品或商品研發(fā)

扶持對象：由區(qū)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)并在上級部門獲獎(jiǎng)的旅游產(chǎn)品或商品。

4、扶持旅游活動(dòng)品牌

扶持對象：在園區(qū)舉辦的影響范圍廣、社會(huì)效益好、品牌知名度高的各級旅游節(jié)慶活動(dòng)。

5、扶持旅游企業(yè)走出去

扶持對象：（1）參加由上級及園區(qū)旅游主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織的全國性、國際性旅游行業(yè)專業(yè)展覽和會(huì)議等活動(dòng)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。（2）為提升園區(qū)旅游形象、宣傳推介園區(qū)旅游實(shí)施各類發(fā)布會(huì)、說明會(huì)、宣傳推廣及交流活動(dòng)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。

6、扶持旅游等級品牌

扶持對象：（1）獲評國家4Ａ級及以上旅游景區(qū)或省級及以上旅游度假區(qū)的項(xiàng)目；（2）獲評國家四星級及以上旅游飯店的項(xiàng)目；（3）獲評江蘇省三星級及以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的項(xiàng)目；（4）獲評江蘇省三星級及以上旅行社稱號的項(xiàng)目；（5）自籌資金建設(shè)的旅游廁所獲評A級旅游廁所的項(xiàng)目；（6）獲得工業(yè)旅游、入境旅游、研學(xué)旅游等方面試點(diǎn)或市級及以上榮譽(yù)稱號的項(xiàng)目。

7、扶持等級質(zhì)量維護(hù)

扶持對象：按國家等級管理標(biāo)準(zhǔn)要求，在旅游公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)及運(yùn)營（包括游客中心、旅游廁所、旅游標(biāo)識、旅游交通、旅游停車場、智慧旅游等）、主要景點(diǎn)維護(hù)、旅游質(zhì)量等級保持方面以自有資金投入的項(xiàng)目。

8、扶持旅游企業(yè)培訓(xùn)

扶持對象：組織或參加用于提高服務(wù)技能、提升服務(wù)品質(zhì)的相關(guān)培訓(xùn)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。

9、旅游引導(dǎo)資金明確扶持的項(xiàng)目

詳細(xì)條款見蘇園管〔2019〕82號《園區(qū)管委會(huì)關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展的若干意見》。

四、扶持方式

扶持資金主要采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)形式發(fā)放，所有的申報(bào)項(xiàng)目原則上應(yīng)為2019年1月1日以后且已完成的項(xiàng)目。

五、申報(bào)材料及要求

1、申請報(bào)告（包括不限于單位簡介、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施情況說明、創(chuàng)新性與示范性、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益等申報(bào)依據(jù)）

2、申請單位基本材料：單位法人營業(yè)執(zhí)照掃描件。

3、申請重大旅游項(xiàng)目扶持的項(xiàng)目還需提供：申請第（1）條，提供企業(yè)上一年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、核心團(tuán)隊(duì)成員明細(xì)；申請第（2）條，提供企業(yè)前兩年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

4、申請旅游創(chuàng)新開發(fā)扶持的項(xiàng)目還需提供：“旅游+相關(guān)產(chǎn)業(yè)”上年度營業(yè)收入的證明材料掃描件。

5、申請旅游品牌活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)類的項(xiàng)目還需提供：審批備案文件（如有）、能夠證明活動(dòng)投入的合同、發(fā)票、支付憑證等相關(guān)材料掃描件以及活動(dòng)圖文總結(jié)。

6、申請旅游“走出去”類的項(xiàng)目還需提供：舉辦推介活動(dòng)圖文總結(jié)、能夠證明項(xiàng)目投入的合同、發(fā)票、支付憑證等相關(guān)材料掃描件以及項(xiàng)目實(shí)施效果的圖文說明。

7、申請旅游產(chǎn)品開發(fā)以及等級評定類獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目還需提供：獲獎(jiǎng)、獲等級文件或證書掃描件；或者通過評定性復(fù)核文件的掃描件。

8、申請旅游質(zhì)量等級保持投入補(bǔ)貼的項(xiàng)目還需提供：項(xiàng)目清單、能夠證明為保持旅游質(zhì)量等級投入的合同、發(fā)票、支付憑證等相關(guān)證明材料掃描件以及投入前后圖文對比說明。

9、申請旅游培訓(xùn)補(bǔ)貼的項(xiàng)目還需提供：培訓(xùn)方案或培訓(xùn)通知、參訓(xùn)人員名單、能夠證明培訓(xùn)投入的合同、發(fā)票、支付憑證等相關(guān)材料掃描件以及培訓(xùn)圖文總結(jié)。

10、其它相關(guān)證明材料掃描件。

蘇州工業(yè)園區(qū)文化體育旅游引導(dǎo)資金

實(shí)施細(xì)則

根據(jù)《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展的若干意見》，為實(shí)施“文化興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展文化體育旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游服務(wù)水平提升，著力打造具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)與園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配、相適應(yīng)的長三角文化新高地，提升園區(qū)繁榮度和品牌度，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第一章申請條件

第一條 資金支持對象是指能夠明顯提升園區(qū)文化體育旅游產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，迅速壯大文化體育旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具有顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。

第二條 資金使用范圍：

（一）文化產(chǎn)業(yè)核心項(xiàng)目：動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、出版發(fā)行、演藝娛樂、新聞傳媒、數(shù)字內(nèi)容、影視制作、文化藝術(shù)服務(wù)、工藝美術(shù)品的生產(chǎn)和銷售等；

（二）旅游核心項(xiàng)目：酒店、景區(qū)、度假區(qū)、旅行社、工業(yè)旅游、水上旅游、空中旅游、文化旅游、體育旅游、研學(xué)旅游、旅游商品及旅游規(guī)劃、旅游營銷策劃、旅游咨詢等；

（三）體育產(chǎn)業(yè)核心項(xiàng)目：體育場館服務(wù)、體育競賽表演、體育健身休閑活動(dòng)、體育培訓(xùn)、體育傳媒與信息、體育用品制造與銷售等；

（四）促進(jìn)文化體育旅游企業(yè)集聚的文化產(chǎn)業(yè)或體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地、街區(qū)、片區(qū)；

（五）促進(jìn)文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項(xiàng)目；

（六）社會(huì)力量參與公共文體旅服務(wù)的項(xiàng)目；

（七）其他重大文體旅項(xiàng)目。

第三條 資金采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等形式發(fā)放。

第四條享受本細(xì)則租金補(bǔ)貼的企業(yè)，在五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)租。

第二章認(rèn)定條件及獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第五條扶持具有引領(lǐng)和示范作用的重大項(xiàng)目

（一）吸引國際知名、全國優(yōu)秀的文體旅企業(yè)落戶園區(qū)，對于新引進(jìn)且具有一定規(guī)模（注冊資本不低于1000萬、核心團(tuán)隊(duì)不少于50人），符合園區(qū)文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有一定成長性（次年?duì)I業(yè)收入不少于2000萬），能產(chǎn)生良好的社會(huì)效益的項(xiàng)目，給予每個(gè)項(xiàng)目最高不超過300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，分三年兌付。如遇對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的重大項(xiàng)目或重大活動(dòng)，給予“一事一議”的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（二）鼓勵(lì)文化體育旅游企業(yè)在園區(qū)扎根發(fā)展，年新增營業(yè)收入達(dá)到500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元的企業(yè)，分別給予不超過10萬、20萬、30萬、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對經(jīng)認(rèn)定的由區(qū)外新遷入或在園區(qū)新注冊的文化體育企業(yè)給予不超過三年的辦公用房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例為不超過辦公用房租金的50%，每平方米補(bǔ)貼金額最高不超過50元/月。辦公用房租金補(bǔ)貼就高但不重復(fù)享受，單個(gè)項(xiàng)目享受的房租補(bǔ)貼累計(jì)總額不超過200萬元。所有享受房租補(bǔ)貼的文化體育項(xiàng)目，原則上都需經(jīng)文化體育項(xiàng)目租金例會(huì)討論確定。

第六條 動(dòng)漫游戲重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)扶持

（一）由區(qū)內(nèi)動(dòng)漫企業(yè)原創(chuàng)的文化產(chǎn)品（影視產(chǎn)品、舞臺(tái)劇、出版物、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等）在國家級、省級出版發(fā)行單位或在電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)播放平臺(tái)等出版發(fā)行或播出的；由區(qū)內(nèi)游戲企業(yè)原創(chuàng)開發(fā)的或擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的游戲產(chǎn)品進(jìn)入實(shí)際運(yùn)營的，按不超過其出版發(fā)行、播出、演出或運(yùn)營的首年度實(shí)際收入的20％給予開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目年度獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過50萬元。

（二）鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)的動(dòng)漫、游戲、影視產(chǎn)品出口海外，對企業(yè)產(chǎn)品走出去而獲得的外匯收入，給予不超過外匯收入總額1%的獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過50萬元。

第七條 扶持文化體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地、片區(qū)的發(fā)展

對獲得國家級、省級、市級文化體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地、稱號的綜合類或特色類項(xiàng)目，按層級給予30-100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得國家級、省級文化出口基地的項(xiàng)目，按層級給予10-50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 扶持文化體育旅游的創(chuàng)新培育

（一）鼓勵(lì)符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工商登記許可程序且通過消防驗(yàn)收的綜合體、產(chǎn)業(yè)園、重大項(xiàng)目設(shè)施等載體培育文化體育項(xiàng)目，對文體企業(yè)數(shù)量、文體企業(yè)營收、文體從業(yè)人員占比均超過60%的區(qū)域，給予不超過100萬的補(bǔ)貼，分三年兌付。   

（二）對獲得國家級、省級、市級文化體育產(chǎn)業(yè)示范單位，或當(dāng)年入選國家級、省級、市級重點(diǎn)文化體育企業(yè)名錄庫的單位，分別給予10萬、5萬、3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）支持旅游創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)與運(yùn)營。企業(yè)在園區(qū)開展工業(yè)旅游、會(huì)獎(jiǎng)旅游、研學(xué)旅游、文化旅游、體育旅游、演藝旅游等旅游創(chuàng)新產(chǎn)品或業(yè)態(tài)開發(fā)的，運(yùn)營滿一年，按不高于年度營收的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過30萬元。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)具有園區(qū)特色的文體旅產(chǎn)品或商品,對自主研發(fā)并在上級部門獲獎(jiǎng)的文體旅產(chǎn)品或商品的企業(yè)給予年度最高不超過20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條鼓勵(lì)文化體育企業(yè)走出去

（一）鼓勵(lì)企業(yè)或社團(tuán)組織等單位參加文化體育重大展會(huì)。對區(qū)內(nèi)文化體育企業(yè)參加由園區(qū)主管部門認(rèn)定的國外展會(huì)，按不高于實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%，總額不超過20萬元進(jìn)行補(bǔ)貼；對區(qū)內(nèi)文化體育企業(yè)參加由園區(qū)主管部門認(rèn)定的國內(nèi)展會(huì)，按不高于實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%，總額不超過10萬元進(jìn)行補(bǔ)貼。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)或社團(tuán)組織等單位參加文化體育重大交流活動(dòng)。對區(qū)內(nèi)文化體育企業(yè)參加由園區(qū)主管部門認(rèn)定的國外交流活動(dòng)，按不高于實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%，總額不超過50萬元進(jìn)行補(bǔ)貼；對區(qū)內(nèi)文化體育企業(yè)參加由園區(qū)主管部門認(rèn)定的國內(nèi)交流活動(dòng)，按不高于實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%，總額不超過20萬元進(jìn)行補(bǔ)貼。

第十條扶持文化體育旅游品牌活動(dòng)

（一）由社會(huì)力量組織承辦的影響范圍廣、社會(huì)效益好、品牌知名度高的各級文化、體育、旅游等活動(dòng)，經(jīng)主管部門認(rèn)定，按活動(dòng)持續(xù)性、影響力、參與度等綜合評估：1）對承辦國內(nèi)外重大文化活動(dòng)或A類體育賽事或重大旅游推廣活動(dòng)，有國際或國家級媒體報(bào)道的，給予最高不超過50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；2）對承辦省級文化活動(dòng)或體育賽事或旅游推廣活動(dòng)，有國家級或省級媒體報(bào)道的，給予最高不超過30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；3）對具有自主知識產(chǎn)權(quán)且處于培育期的文化體育品牌活動(dòng)，連續(xù)舉辦兩年及以上，活動(dòng)期間參與人次1000人以上或營收達(dá)到50萬元及以上的品牌旅游推廣活動(dòng)，給予不超過10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；4）對蘇州市、園區(qū)牽頭組織舉辦的旅游推廣活動(dòng)，相關(guān)企業(yè)配合實(shí)施的，按活動(dòng)成本審計(jì)金額30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過30萬元；5）單個(gè)承辦公司如在年內(nèi)有多項(xiàng)活動(dòng)申報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過100萬元。

（二）依法設(shè)立的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)營單位，對于其引進(jìn)具有世界級、國家級水準(zhǔn)和民族特色或具有良好群眾基礎(chǔ)的藝術(shù)演出活動(dòng)，由文化行政部門依法批準(zhǔn)并嚴(yán)格按照《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則組織的，且票價(jià)在100元以下的占總票數(shù)以及實(shí)際售票總數(shù)的10%以上，經(jīng)專家評審組評審、主管部門認(rèn)定后，給予活動(dòng)報(bào)批單位不超過10萬元/場的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）鼓勵(lì)引進(jìn)國際大型體育賽事、國家A類體育賽事、國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)演藝演出活動(dòng)；鼓勵(lì)舉辦商業(yè)性演出和體育比賽，積極開發(fā)演出活動(dòng)或賽事冠名權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、門票銷售權(quán)等各類無形資產(chǎn)，建立良性發(fā)展的演藝賽事經(jīng)濟(jì)。演出活動(dòng)或賽事的實(shí)際售票率和上座率均達(dá)到60%以上的，給予活動(dòng)承辦方不超過場租總額20%的獎(jiǎng)勵(lì)。對于引進(jìn)國際頂尖或國內(nèi)一流藝人的活動(dòng)，給予承辦方每場不超過10萬元的補(bǔ)貼。

第十一條扶持旅游品質(zhì)化保障項(xiàng)目

（一）區(qū)內(nèi)企業(yè)積極爭創(chuàng)、獲評國家5A級旅游景區(qū)或國家級旅游度假區(qū)的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；獲評國家4A級旅游景區(qū)或省級旅游度假區(qū)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、50萬元。區(qū)內(nèi)企業(yè)獲評國家五星級酒店的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；獲評國家四星級酒店的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。區(qū)內(nèi)企業(yè)獲評江蘇省五星級旅行社的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；獲評四星級、三星級旅行社的，分別獎(jiǎng)勵(lì)8萬元、5萬元。區(qū)內(nèi)企業(yè)自籌資金建設(shè)的旅游廁所獲評3A級的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；獲評2A級、1A級的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得工業(yè)旅游、入境旅游、研學(xué)旅游等方面試點(diǎn)或市級及以上榮譽(yù)稱號的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。兌現(xiàn)期滿后，通過上級部門組織的評定性復(fù)評的，當(dāng)年度按照評定獎(jiǎng)勵(lì)金額的30％給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）區(qū)內(nèi)國家5A級旅游景區(qū)屬地企業(yè)、國家級旅游度假區(qū)屬地企業(yè)、國家星級旅游酒店，按相應(yīng)的國家等級管理標(biāo)準(zhǔn)要求，在旅游公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)及運(yùn)營（包括游客中心、旅游廁所、旅游標(biāo)識、旅游交通、旅游停車場、智慧旅游等）、主要景點(diǎn)維護(hù)、旅游質(zhì)量等級保持方面以自有資金進(jìn)行投入的，可在項(xiàng)目實(shí)施前提交預(yù)申請，經(jīng)主管部門組織專家評審認(rèn)定后，在項(xiàng)目完成后的次年，給予實(shí)際投入資金審計(jì)金額30%的補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過100萬元。

（三）區(qū)內(nèi)企業(yè)組織或參加用于提高服務(wù)技能、提升服務(wù)品質(zhì)的相關(guān)培訓(xùn)，對其給予不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，每家企業(yè)年度補(bǔ)貼總額不超過5萬元。

第十二條鼓勵(lì)宣傳展示園區(qū)形象

到蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)地取景拍攝影視劇并經(jīng)園區(qū)影視拍攝服務(wù)基地備案的劇組，播出成片對宣傳提升蘇州工業(yè)園區(qū)城市形象有積極作用，票房在1億元以上的國產(chǎn)影片、2億元以上的中外合拍片，給予不超過100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 擇優(yōu)評估機(jī)制

除細(xì)則中第七條、第八條（二）規(guī)定的內(nèi)容以外，對所有申報(bào)項(xiàng)目建立“多中選好，好中選優(yōu)”的項(xiàng)目評估優(yōu)選機(jī)制。同一公司的同一項(xiàng)目若同時(shí)滿足細(xì)則第七條、第八條（二）規(guī)定的內(nèi)容，按照就高不重復(fù)的原則予以扶持。

第三章申報(bào)條件和程序

第十四條 申報(bào)項(xiàng)目必須具備以下條件：

（一）在園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或社會(huì)組織。項(xiàng)目申報(bào)單位與項(xiàng)目實(shí)施單位、扶持資金使用單位必須一致；

（二）項(xiàng)目申報(bào)單位財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好，有明確可行、適應(yīng)市場環(huán)境的運(yùn)營管理機(jī)制；

（三）項(xiàng)目申報(bào)單位經(jīng)營狀況良好，資信等級較高；申報(bào)的項(xiàng)目必須符合國家政策及園區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

（四）項(xiàng)目單位申報(bào)的項(xiàng)目必須是已經(jīng)按規(guī)定程序通過審批或備案的；

（五）項(xiàng)目單位申報(bào)的項(xiàng)目必須是符合園區(qū)文化體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總方向，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的。

第十五條 申報(bào)程序：

（一）實(shí)行集中申報(bào)方式，按次年兌現(xiàn)上年原則，由文體旅游局于每年6月前集中受理，申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料：

1.《蘇州工業(yè)園區(qū)文化體育旅游引導(dǎo)資金申請表》；

2. 項(xiàng)目單位的營業(yè)執(zhí)照或社會(huì)團(tuán)體法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度說明、項(xiàng)目預(yù)算（決算）支出明細(xì)情況表；

3．項(xiàng)目批文和項(xiàng)目可行性報(bào)告，含預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益；

4．項(xiàng)目單位近兩年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表，包括但不限于資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、銀行貸款證明、貸款期限內(nèi)無逾期還款證明以及報(bào)表附注說明等（復(fù)印件）；

5．其他相關(guān)材料（如企業(yè)榮譽(yù)、獲得專利、參與或制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、獲得的市級以上表彰等證明材料）。

（二）項(xiàng)目申報(bào)單位對照申報(bào)條件，按照申報(bào)程序進(jìn)行申報(bào)，并簽訂統(tǒng)一的信用承諾，保證申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性及未重復(fù)申報(bào)等；簽訂統(tǒng)一的權(quán)責(zé)制協(xié)議，明確受助項(xiàng)目的責(zé)任和義務(wù)。

（三）文體旅游局按政策文件要求組織實(shí)施，必要時(shí)可組織專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與評審。項(xiàng)目審核的事項(xiàng)包括但不限于項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、可行性；項(xiàng)目材料的完整性；準(zhǔn)入條件的符合度；考核指標(biāo)的完成情況等。

第四章   資金使用和監(jiān)督管理

第十六條文體旅游局按項(xiàng)目審核結(jié)果并結(jié)合資金年度預(yù)算，確定擬補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目并制定資金分配方案，提出資金本次資助計(jì)劃報(bào)管委會(huì)審定。

第十七條資金項(xiàng)目公示由文體旅游局在網(wǎng)站進(jìn)行，公示期一般不短于7天。除涉密項(xiàng)目外，公示內(nèi)容包括經(jīng)審定后的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目實(shí)施主體、補(bǔ)助內(nèi)容、補(bǔ)助金額、項(xiàng)目任務(wù)、投資總額、實(shí)施期限等。

第十八條 公示無異議的，由文體旅游局會(huì)同財(cái)政局辦理資金撥付。資金撥付前，原則上文體旅游局應(yīng)會(huì)同工商、稅務(wù)等部門查詢確認(rèn)擬受助項(xiàng)目的存續(xù)現(xiàn)狀；會(huì)同財(cái)政部門查詢確認(rèn)項(xiàng)目的跨部門申報(bào)情況。對已不符合撥付條件、已搬離園區(qū)的或已注銷的項(xiàng)目，不得進(jìn)行補(bǔ)助；對同一申報(bào)單位的同一項(xiàng)目應(yīng)按從高不重復(fù)原則辦理。

第十九條加強(qiáng)資金的使用管理。補(bǔ)助項(xiàng)目完成后經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的，或資金撥付后超過兩年未使用的，由文體旅游局會(huì)同財(cái)政局收回。

第二十條建立資金的追償機(jī)制。對違反信用承諾、未達(dá)到權(quán)責(zé)制協(xié)議要求、未按規(guī)定使用資金的受助項(xiàng)目，經(jīng)核實(shí)由文體旅游局會(huì)同財(cái)政局，負(fù)責(zé)對前期財(cái)政補(bǔ)助資金按程序辦理追回。

第五章   績效管理

第二十一條 文體旅游局于每年第一季度完成上一年度扶持資金績效自評價(jià)，報(bào)財(cái)政局審核、備案；于每年預(yù)算編審時(shí)按政策文件和重點(diǎn)項(xiàng)目分別填報(bào)下一年度扶持資金績效目標(biāo)，報(bào)財(cái)政部門審核。

第二十二條年度預(yù)算執(zhí)行中，文體旅游局應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，對項(xiàng)目實(shí)施效果與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時(shí)糾正或調(diào)整預(yù)算，情況嚴(yán)重的暫緩或停止補(bǔ)助。

第二十三條 文體旅游局應(yīng)加強(qiáng)資金的監(jiān)督檢查，定期報(bào)告資金監(jiān)督檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制定整改措施并落實(shí)。

第六章   罰則

第二十四條實(shí)行信用負(fù)面清單制度，對單位或個(gè)人弄虛作假、冒領(lǐng)騙取專項(xiàng)資金等失信、違規(guī)行為進(jìn)行記錄和懲戒。

第二十五條 任何單位和個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取資金或未按批準(zhǔn)的用途使用資金的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，追回相關(guān)財(cái)政資金；情節(jié)嚴(yán)重的，在一至三年內(nèi)禁止申報(bào)專項(xiàng)資金。

第七章   附則

第二十六條 本細(xì)則由園區(qū)管委會(huì)授權(quán)文體旅游局解釋。未盡事宜，參照《蘇州工業(yè)園區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。

第二十七條本細(xì)則自發(fā)文之日起實(shí)施，執(zhí)行期3年，期滿后根據(jù)情況進(jìn)行修訂或調(diào)整。