關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》的通知

蘇工信規(guī)〔2020〕1號(hào)

各設(shè)區(qū)市工信局、發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局，有關(guān)縣（市）工信局：

為貫徹落實(shí)《江蘇省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例（2014年修訂）》，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，依據(jù)國家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、稅務(wù)總局和海關(guān)總署等五部門聯(lián)合印發(fā)的《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法（2016年新修訂）》，省工信廳聯(lián)合省發(fā)改委、科技廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局、南京海關(guān)等五部門對(duì)《江蘇省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法（2010年）》進(jìn)行了修訂，在此基礎(chǔ)上制定了《江蘇省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自2020年3月1日起實(shí)施?！督K省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法（2010年）》同時(shí)廢止。

附件:江蘇省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

                            江蘇省工業(yè)和信息化廳   江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)   江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

                          江蘇省財(cái)政廳   國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局

                           2020年1月13日

江蘇省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《江蘇省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例（2014年修訂）》，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮江蘇省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱 “省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”）在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，依據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)2016年第34號(hào)令），制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施等。

第三條江蘇省鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。江蘇省根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展需要，在企業(yè)自愿申請(qǐng)的前提下，對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、信用狀況良好、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予政策支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。

第四條依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《江蘇

省機(jī)構(gòu)改革方案》（廳字〔2019〕98號(hào)），江蘇省工業(yè)和信息化廳（以下簡(jiǎn)稱省工信廳）會(huì)同江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省發(fā)改委）、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱省科技廳）、江蘇省財(cái)政廳（以下簡(jiǎn)稱省財(cái)政廳）、國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱省稅務(wù)局）聯(lián)合組織開展省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（包含分中心）的認(rèn)定、評(píng)價(jià)及其他相關(guān)工作。

第二章認(rèn)定

第五條省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作每年組織一次。受理認(rèn)定申請(qǐng)事項(xiàng)依據(jù)省工信廳當(dāng)年下發(fā)的認(rèn)定工作通知要求辦理。

第六條申請(qǐng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在行業(yè)中具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入不低于2 億元

（其中高新技術(shù)企業(yè)不低于 1 億元），或企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入未達(dá) 最低標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重應(yīng)高于10%；

（二）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力；

（三）企業(yè)具有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗(yàn)發(fā)展

經(jīng)費(fèi)支出額不低于800 萬元；

（四）企業(yè)具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于800 萬元；

（五）企業(yè)擁有技術(shù)水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于50 人；

（六）企業(yè)具有市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格1 年以上。

同時(shí)，企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前兩年內(nèi)，不存在下列情況：

（一）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；

（二）被有關(guān)部門認(rèn)定存在嚴(yán)重失信行為；

（三）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故。

第七條   各設(shè)區(qū)市工信部門根據(jù)本辦法及當(dāng)年省工信廳發(fā)布的通知要求，對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，會(huì)同同級(jí)信用和稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)公共信用狀況及涉稅違法情況進(jìn)行核查，向省工信廳推薦符合條件的企業(yè)技術(shù)中心，報(bào)送名單及其申請(qǐng)材料。

申請(qǐng)材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告、評(píng)價(jià)表及必要的

證明材料等。

第八條母公司技術(shù)中心已是省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，其下屬子公司不得再申請(qǐng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的子公司，可申請(qǐng)其母公司省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分中心。

子公司技術(shù)中心已是省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，其母公司申請(qǐng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心時(shí)，子公司省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整為分中心或撤銷。

第九條   省工信廳委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)材料進(jìn)行基本條件審查和數(shù)據(jù)審核，并依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分。

省工信廳會(huì)同省發(fā)改委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局等部門對(duì)審查（核）和評(píng)分結(jié)果等進(jìn)行綜合評(píng)估會(huì)商，確認(rèn)認(rèn)定結(jié)果，并通過省工信廳官方網(wǎng)站予以公示。

第十條省工信廳會(huì)同省發(fā)改委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局等部門，在受理申請(qǐng)材料截止之日起90個(gè)工作日之內(nèi)聯(lián)合

發(fā)文，向各設(shè)區(qū)市工信部門及同級(jí)相關(guān)部門通報(bào)認(rèn)定結(jié)果。

第三章運(yùn)行評(píng)價(jià)

第十一條省工信廳會(huì)同省發(fā)改委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局等部門，原則上每三年組織一次省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)。省工信廳于評(píng)價(jià)年度下發(fā)評(píng)價(jià)工作通知。

各設(shè)區(qū)市工信部門對(duì)企業(yè)提交的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審查，并會(huì)同同級(jí)信用部門對(duì)企業(yè)公共信用狀況進(jìn)行核查，按照評(píng)價(jià)工作通知要求報(bào)送評(píng)價(jià)材料。

評(píng)價(jià)材料主要包括省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評(píng)價(jià)表及必

要的證明材料等。

第十二條省工信廳委托第三方機(jī)構(gòu)，依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審核和評(píng)分，并形成評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十三條評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：

（一）評(píng)價(jià)得分85 分以上為優(yōu)秀；

（二）評(píng)價(jià)得分65 分至85 分（不含）為良好；

（三）評(píng)價(jià)得分60 分至65 分（不含）為合格；

（四）評(píng)價(jià)得分低于60 分為不合格。

第十四條省工信廳會(huì)同省發(fā)改委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局等部門對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行會(huì)商，經(jīng)確認(rèn)后通過省工信廳官方網(wǎng)站予以公示。

省工信廳在受理評(píng)價(jià)材料截止之日起90 個(gè)工作日內(nèi)，將公示后的評(píng)價(jià)結(jié)果向各設(shè)區(qū)市工信部門及同級(jí)相關(guān)部門通報(bào)，同時(shí)公布調(diào)整后的全部省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單。

第四章鼓勵(lì)政策

第十五條省工信廳將省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定及評(píng)價(jià)結(jié)果錄入全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)。

第十六條省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心可以享受省級(jí)有關(guān)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)等方面的政策支持。

第十七條鼓勵(lì)和支持省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心參與面向行業(yè)的省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

第十八條鼓勵(lì)各地政府對(duì)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)的政策匹配和扶持。

第五章監(jiān)督管理

第十九條各設(shè)區(qū)市工信部門應(yīng)按年度將有關(guān)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)更名、重組等變更情況匯總報(bào)送省工信廳。

第二十條企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，并對(duì)材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任。企業(yè)提供虛假信息的行為，經(jīng)核實(shí)，將錄入全省統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。

第二十一條有下列情況之一的，撤銷省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格；

（二）逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料；

（三）提供虛假信息；

（四）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故；

（五）被有關(guān)部門認(rèn)定存在嚴(yán)重失信行為。

第二十二條因本辦法第二十一條第（一）、（二）項(xiàng)所列原因被撤銷省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的企業(yè)，自撤銷之日起，兩年內(nèi)

不得再次申請(qǐng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

因本辦法第二十一條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)所列原因被撤銷省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的企業(yè)，自撤銷之日起，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

第六章附則

第二十三條特殊行業(yè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定及管理工作，在本辦法框架下另行制定辦法。

第二十四條省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評(píng)價(jià)材料具體要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等內(nèi)容，由省工信廳另行發(fā)布《江蘇省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)工作指南》。

第二十五條各設(shè)區(qū)市可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參考本辦法，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)管理辦法，開展省級(jí)以下企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和管理工作，并配套完善相應(yīng)的支持措施。

第二十六條依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的相關(guān)信息向社會(huì)公開。省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、運(yùn)行評(píng)價(jià)等，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

第二十七條本辦法自2020年3月1日起施行，《江蘇省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（蘇經(jīng)信科技〔2010〕1081號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十八條本辦法由省工信廳會(huì)同省發(fā)改委、省科技廳、省財(cái)政廳和省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。